一、基本职能及主要工作
（一）职能简介
大竹县四合镇人民政府基本职能是贯彻党的路线、方针、政策，承担各项财政收支管理责任，监督财政性经济发展支出，加强社会管理、提供好公共服务、维护社会稳定和巩固基层政权，推动政治文明、物质文明等协调发展，执行本级党代会、人代会的决议和上级党委政府的决定和命令。
（二）2024年重点工作
根据县委、县政府关于2024年全县工作的总体部署，大竹县四合镇人民政府坚持科学发展、加快发展的工作指导思想，认真落实县委、县政府重大决策。四合镇将不忘初心、牢记使命，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实省、市、县相关工作会议精神，围绕国家宏观经济政策和社会事业发展趋势，紧扣成渝地区双城经济圈、万达开川渝统筹示范区、明月山绿色 发展示范带等重大部署，主动服务和融入新发展格局，坚定方向，守牢底线，攻坚克难，加快发展，全力推动经济社会各项事业再上新台阶。
1．聚焦经济发展，加大项目推进力度。深化思想认识，抓牢项目建设关键环节压实责任，把项目建设作为经济发展的有力抓手，围绕民生工程、基础设施和生态建设，积极包装、争取项目。加大重点项目建设力度，完善重点项目建设推进机制，大力破解项目建设瓶颈制约，主动服务好项目、推进好项目，确保各类项目高效有序推进。
2．聚焦乡村振兴，巩固脱贫攻坚成果。深化健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，严格落实“四个不摘”要求，全面推进乡村振兴。一是组织监测队伍，定期开展走访，对易返贫致贫人口及时发现、及时帮扶，守住防止规模性返贫底线，完成对脱贫户和监测对象动态管理、精准识别，精准落实各类帮扶政策。二是整合民政、残联等部门数据资源，形成防止返贫致贫监测数据库。三是实施分类帮扶，根据监测对象实际情况，建立“因户制宜、分类施策”的帮扶措施。
3．聚焦人居环境，努力提高生活品质。在农村卫生厕所改造提升、农村生活污水治理、农村生活垃圾收运处置、村庄清洁行动等农村人居环境整治提升行动的基础上，贯彻新发展理念，坚持生态文明建设。加大环境整治力度，全面落实河长制、林长制，打好蓝天、碧水、净土保卫战，提升乡村“颜值”，为群众提供美好环境和民生福祉。有序推进农村旱厕“厕所革命”，坚持改一户成一户用一户满意一户。
4．聚焦民生福祉，保障社会和谐稳定。积极落实惠农强农政策。进一步提高全民参与养老保险和医疗保险参保率。做好高龄人群和残疾人员信息采集和鉴定工作，发展残疾人事业。围绕解急救困，严格落实低保、五保、大病救助、灾害救助、临时救助等社会救助政策。
5．聚焦平安建设，提高群众幸福指数。一是打赢安全生产攻坚战。重点做好企业安全生产工作，建立完善各级预警和应急机制，切实提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平，严防各类安全事故的发生。二是加强食品药品安全管理。建立健全食品药品安全监管网络，提高监管保障能力，保护好广大人民群众舌尖上的安全。三是切实加强社会综合治理。提供精准法治宣讲系列服务，加强困难群众法律援助，完善立体化、信息化社会治安防控体系，四是健全应急管理机制，加强应急抢险队伍建设，提升防灾救灾减灾能力。五是持续抓好综治和信访维稳工作，学习推广新时代“枫桥经验”，进一步完善人民调解、司法调解、行政调解联动工作机制，最大限度预防和减少社会矛盾。
6．聚焦自身建设，提高依法行政治理能力。一是加强政治建设。认真学习党的二十大精神，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高为人民服务的能力和水平。二是坚持依法行政。深入贯彻全面依法治国基本方略，严格遵守宪法法律，强化依法行政意识。三是强化责任担当。自觉强化看齐意识，加快转职能、提效能，做到贯彻落实上级部署不打折扣、不搞变通，确保决策部署件件有着落，事事有回音。四是改进工作作风。针对干部队伍中存在的“躺平式”干部不担当、不作为、乱作为、形式主义、官僚主义问题，加大问责力度，根除工作作风上的顽疾，持续改进工作作风，为民办实事，为企优环境，全面提升工作效能，树立正确政绩观，奋力推动四合高质量发展。
二、部门预算单位构成
大竹县四合镇人民政府为行政单位，下属参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位4个。
三、收支预算情况说明
按照综合预算的原则，大竹县四合镇人民政府所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：财政拨款收入，事业收入，其他收入等；支出包括：一般公共服务支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出和住房保障支出等。2024年收支总预算11729685.82元。
（一）收入预算情况
2024年收入预算11729685.82元，其中：财政拨款收入11729685.82元，占100%；其中上年结转564000元。
（二）支出预算情况
2024年支出预算11729685.82元。其中：一般公共服务支出4302978元，占37%；文化旅游体育与传媒支出172000元，占1%；社会保障和就业支出729181元，占6%；卫生健康支出326517元，占3%；城乡社区支出602116.32元，占32.5%；农林水支出4889681元，占42%；交通运输支出195926.50元，占2%；住房保障支出511286元，占4%。
四、财政拨款收支预算情况说明
2024年财政拨款收支总预算11729685.82元，比2023年财政拨款收支总预算增加1015866.87元，主要原因是2024年增加一般公共预算拨款收入1015866.87元。
收入包括：本年一般公共预算拨款收入10863569.50元，政府性基金预算拨款收入302116.32元，上年结转564000元。支出包括：一般公共服务支出4302978元；文化旅游体育与传媒支出172000元；社会保障和就业支出729181元；卫生健康支出326517元；城乡社区支出602116.32元；农林水支出4889681元；交通运输支出195926.50元；住房保障支出511286元。
五、一般公共预算当年拨款情况说明
（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况
2024年一般公共预算当年拨款11427569.5元，比2023年预算数增加713750.55元。主要包括：人员经费和日常公用经费、项目经费等。
（二）一般公共预算当年拨款结构情况
2024年一般公共服务支出4302978元，占38%；文化旅游体育与传媒支出172000元，占1%；社会保障和就业支出729181元，占6%；卫生健康支出326517元，占3%；城乡社区支出300000元，占3%；农林水支出4889681元，占43%；交通运输支出195926.50元，占2%；住房保障支出511286元，占4%。
（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况
1．一般公共服务（类）人大事务（款）其他人大事务支出（项）：2024年预算数为41000元，主要用于：人大开展监督工作的支出。
2．一般公共服务（类）财政事务（款）行政运行（项）：2024年预算数为3246191元，主要用于：局机关及参公管理事业单位正常运转的基本支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。
3．一般公共服务（类）财政事务（款）一般行政管理事务（项）：2024年预算数为80000元，主要用于：局机关及参公管理事业单位开展财政综合业务、预决算编审等未单独设置项级科目的专门性财政管理工作的项目支出。如：财政监督检查支出、财务培训及管理支出、财政委托评审支出、财政预算、国库改革支出等。
4．一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务支出（款）事业运行支出（项）：2024年预算数为749714元，主要用于：事业单位的基本支出，不包括行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）后勤服务中心、医务室等附属事业单位。
5．一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务支出（款）其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出（项）：2024年预算数为70873元，主要用于：便民服务中心日常事务支出。
6．一般公共服务（类）财政事务（款）其他财政事务支出（项）：2024年预算数为35000元，主要用于：村级代理会计核算经费及培训费。
7．一般公共服务（类）纪检监察事务（款）其他纪检监察事务支出（项）：2024年预算数为58160元，主要用于：镇纪检监察的支出。
8．一般公共服务（类）群众团体事务（款）其他群众团体事务支出（项）：2024年预算数为10000元，主要用于：镇其他群众团体（关工委、共青团、妇联）事务支出。
9．一般公共服务支出（类）组织事务（款）其他组织事务支出（项）：2024年预算数为12040元，主要用于：党建工作经费。
10．文化旅游体育与传媒支出（类）文化和旅游（款）其他文化和旅游支出（项）：2024年预算数为172000元，主要用于：公共文化服务支出。
11．社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：2024年预算数为663955元，主要用于：单位缴纳的行政单位职工养老保险及职业年金单位缴纳支出。
12．社会保障和就业支出（类）抚恤（款）死亡抚恤（项）：2024年预算数为56826元，主要用于：遗属生活困难补助费。
13．社会保障和就业支出（类）其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）：2024年预算数为8400元，主要用于：城乡低保信息员补助。
14．医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：2024年预算数为107154元，主要用于：政府机关行政人员医疗保险统筹缴费。
15．医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）：2024年预算数为142309元，主要用于：政府机关事业人员医疗保险统筹缴费。
16．医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）：2024年预算数为65827元，主要用于：政府机关对职工的医疗补助缴费。
17．卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）其他行政事业单位医疗支出（项）：2024年预算数为11227元，主要用于：除上述项目以外的其他用于行政事业单位医疗方面的支出。
18．城乡社区支出（类）城乡社区环境卫生（款）城乡社区环境卫生支出（项）：2024年预算数为20000元，主要用于：城乡社区道路清扫、垃圾清运与处理、公厕建设与维护、园林绿化等方面支出。
19．城乡社区支出（类）其他城乡社区（款）其他城乡社区支出（项）：2024年预算数为280000元，主要用于：除上述项目以外的其他用于城乡社区方面的支出。
20．农林水支出（类）农业农村（款）机关服务（项）：2024年预算数为24000元，主要用于：反映为行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）提供后勤服务的各类后勤服务中心、医务室等附属事业单位的支出。其他事业单位的支出，凡单独设置了项级科目的，在单独设置的项级科目中反映。未单设项级科目的，在“其他”项级科目中反映。
21．农林水支出（类）农业农村（款）事业运行（项）：2024年预算数为1975092元，主要用于事业单位正常运转的基本支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。
22．农林水支出（类）农业农村（款）病虫害控制（项）：2024年预算数为4000元，主要用于：动物防疫人员经费。
23．农林水支出（类）农业农村（款）农业生产发展（项）：2024年预算数为50000元，主要用于：反映用于粮油生产保障、适度规模经营、农机购置与应用补贴、优势特色主导产业发展、畜牧水产发展、农村一、二、三产业融合等方面的支出。
24．农林水支出（类）农业农村（款）农村道路建设（项）：2024年预算数为220000元，主要用于：农村道路交通安全管理经费。
25．农林水支出（类）林业和草原（款）其他林业和草原支出（项）：2024年预算数为7500元，主要用于巡山员巡山补助。
26．农林水支出（类）扶贫（款）其他巩固脱贫衔接乡村振兴支出（项）：2024年预算数为91000元，主要用于：巩固脱贫攻坚成果，衔接乡村振兴战略相关经费。
27．农林水支出（类）农村综合改革（款）对村民委员会和村党支部的补助（项）：2024年预算数为1818089元，主要用于：村、社区干部及村民小组长工资、村民委员会公用经费。
28．农林水支出（类）农村综合改革（款）农村综合改革示范试点补助（项）：2024年预算数为700000元，主要用于：农村运维资金支出。
29．交通运输支出（类）公路水路运输（款）公路养护（项）：2024年预算数为107526．5元，主要用于：乡、村公路经费养护支出。
30．交通运输支出（类）公路水路运输（款）其他公路水路运输支出（项）：2024年预算数为88400元，主要用于：客车、客渡船签单员补助及农村道路交通安全管理经费。
31．住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：2024年预算数为511286元，主要用于：机关行政单位为职工缴纳的住房公积金。
六、一般公共预算基本支出情况说明
2024年一般公共预算基本支出9375043元，其中：
人员经费8382881元，主要包括：基本工资1625496元、津贴补贴663936元、奖金631355元、绩效工资1339932元、机关事业单位基本养老保险缴费663955元、职工基本医疗保险缴费249463元、公务员医疗补助缴费65827元、其他社会保障缴费11227元、住房公积金511286元、其他工资福利支出378257元、生活补助2114916元、其他对个人和家庭的补助支出127231元。
公用经费992162元，主要包括：办公费116800元、水费15000元、电费120000元、邮电费60000元、会议费2000元、培训费1500元、公务接待费201800、元劳务费48000元、工会经费58262元、福利费105032元、其他交通费139800元、其他商品和服务支出123968元。
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
2024年“三公”经费财政拨款预算数201800元，其中：因公出国（境）费0元、公务接待费201800元、公务用车购置及运行维护费0元。
（一）因公出国（境）经费与2023年预算持平。
2024年我局未计划安排因公出国（境）人员。
（二）公务接待费较2023年预算下降0.05%。
2024年公务接待费比2023年预算减少100元。2024年公务接待费计划用于具体开支内容包括：上级专项资金检查、检查指导业务、专题调研、交叉检查等。
（三）公务用车购置及运行维护费与2023年预算持平。
我局现有公务用车0辆，其中：轿车0辆、越野车0辆、多功能乘用车0辆。
2024年安排公务用车购置费0元。
2024年安排公务用车运行维护费0元。
八、政府性基金预算支出情况说明
2024年使用政府性基金预算拨款安排的支出302116.32元。
九、国有资本经营预算支出情况说明
2024年使用国有资本经营预算拨款安排的支出0元。
十、其他重要事项的情况说明
（一）行政运行经费
2024年，大竹县四合镇人民政府的行政运行经费财政拨款预算为992162元，比2023年预算减少130915元，减少11.66%。主要原因是：压缩开支，厉行节约。
（二）政府采购情况
2024年，大竹县四合镇人民政府安排政府采购预算0元。
（三）国有资产占有使用情况
截至2023年底，大竹县四合镇人民政府无公务用车以及单位价值200万元以上的大型设备。
2024年部门预算未安排购置车辆及单位价值 200 万元以上大型设备。
十、名词解释
1．财政拨款收入：指县级财政当年拨付的资金。
2．一般公共服务支出：反映政府提供一般公共服务的支出。
3．国防支出：反映政府用于国防方面的支出。
4．公共安全支出：反映政府维护社会公共安全方面的支出。
5．教育支出：反映政府教育事务支出。
6．科学技术支出：反映科学技术方面的支出。
7．文化旅游体育与传媒支出：反映政府在文化、旅游、文物、体育、广播电视、电影、新闻出版等方面的支出。
8．社会保障和就业支出：反映政府在社会保障与就业方面的支出。
9．卫生健康支出：反映政府卫生健康方面的支出。
10．节能环保支出：反映政府节能环保支出。
11．城乡社区支出：反映政府城乡社区事务支出。
12．农林水支出：反映政府农林水事务支出。
13．交通运输支出：反映交通运输和邮政业方面的支出。
14．资源勘探工业信息等支出：反映用于资源勘探、制造业、建筑业、工业信息等方面的支出。
15．商业服务业等支出：反映商业服务业等方面的支出。
16．金融支出：反映金融方面的支出。
17．自然资源海洋气象等支出：反映政府用于自然资源、海洋、测绘、气象等公益服务事业方面的支出。
18．住房保障支出：集中反映政府用于住房方面的支出。
19．粮油物资储备支出：反映政府用于粮油物资储备方面的支出。
20．灾害防治及应急管理支出：反映政府用于自然灾害防治、安全生产监管及应急管理等方面的支出。
21．“三公”经费：纳入县级财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位因公出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
22．行政（事业）运行经费：为保障行政事业单位运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
23．基本支出：指为保证机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
24．项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
附件：大竹县四合镇人民政府部门预算公开报表（附件包含以下附表）
表1．部门收支总表
表1-1．部门收入总表
表1-2．部门支出总表
表2．财政拨款收支预算总表
表2-1．财政拨款支出预算表（部门经济分类科目）
表3．一般公共预算支出预算表
表3-1．一般公共预算基本支出预算表
表3-2．一般公共预算项目支出预算表
表3-3．一般公共预算“三公”经费支出预算表
表4．政府性基金支出预算表
表4-1．政府性基金预算“三公”经费支出预算表
表5．国有资本经营预算支出预算表
大竹县四合镇人民政府
2024年4月30日
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