​文府发〔2024〕43号

大竹县文星镇人民政府关于印发《文星镇殡葬领域突出问题专项整治实施方案》的通知

各村（社区），镇域各单位：

各村（社区）现将《文星镇殡葬领域突出问题专项整治实施方案》印发你们，请认真贯彻落实。

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                                                                                                        大竹县文星镇人民政府

                                                                                                              2024年5月17日

文星镇殡葬领域突出问题专项整治实施方案

为深入贯彻落实中央、省、市、县关于群众身边不正之风和腐败问题集中整治暨重点问题专项整治工作推进会精神，切实推动解决全镇殡葬领域存在的不正之风和腐败问题，决定在全镇深入开展为期7个月（2024年4月至10月）的殡葬领域突出问题专项整治工作，特制定本实施方案。

一、工作目标

整治工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民立场，聚焦“关键少数”、关键岗位；压紧压实各方主体责任，狠抓纠风治乱，推动殡葬服务机构加强长效治理，完善内控机制、强化制度执行，提高殡葬服务机构规范化水平，坚决遏制推高殡葬服务价格行为；督促殡葬中介机构和外包服务行业守法经营、规范经营，有关从业人员提升职业操守、严格行业自律；坚决整治“活人墓”、硬化大墓，加强对民间殡葬从业人员引导和管理，下足功夫纠治殡葬行业各种损害群众利益的腐败问题和不正之风，切实增强人民群众获得感和幸福感。

二、整治范围

文星镇范围内的殡葬中介服务主体、“活人墓”和硬化大墓。

三、整治重点

（一）殡葬中介服务主体

1.重点查纠是否具有合法经营资质。

2.服务项目及收费标准是否公开，丧葬用品是否明码标价。

3.是否有强制收费、捆绑销售或只收费不服务行为。

4.是否存在代办殡葬服务过程中超标准收费的问题。

5.是否有坑蒙拐骗、欺行霸市行为。

6.是否有假冒殡仪馆名义，违法违规经营遗体接运、存放、整容等殡葬服务行为。

7.成品石材墓加工企业或个体私营者生产、制作成品大墓、豪华墓。

（二）医疗机构（医院）方面

重点查纠有无医院医护人员、医院保安、保洁等聘用人员向殡葬中介服务主体倒卖逝者及亲属信息进行牟利，为其到 ICU、太平间承揽生意提供便利，扰乱医院秩序等行为。

（三）“活人墓”和硬化大墓整治

1.“活人墓”是指在公墓和农村公益性墓地等殡葬设施以外，违法违规私自建造的专门用于但尚未安葬遗体或骨灰的建（构）筑物。对活人墓作拆除、恢复原有土地功能整治。

2.硬化大墓是指在公墓和农村公益性墓地等殡葬设施以外，私自建造（包括改扩建）的已安葬了骨灰或遗体、超面积的硬化单体建（构）筑物。衡量指标为：硬化大墓指坟墓及附属建（构）筑物采用石材、瓷砖、砖混、钢筋混凝土等不可降解材料进行了硬化处理；超面积是指坟墓加附属建（构）筑物占地面积单人墓超过4平方米、双人合葬墓超过6平方米。对硬化大墓进行改造整治，拆除硬化部分建（构）筑物，将坟墓面积缩小到规定范围之内，不作平坟处理。未石化硬化的土坟不纳入整治范围。

四、工作安排

（一）动员部署（5月15日前）

及时组织召开文星镇殡葬行业突出问题专项治理工作动员会议，安排部署系统治理工作，全面启动专项整治工作。将整治工作及相关政策作为重点内容，加强宣传报道，提高群众知晓率。公开专项治理项目、内容和投诉举报方法。

（二）集中治理（5月中旬至9月底）

镇民政办切实履行监管责任，对照治理内容全面排查梳理，在7月底前完成自查自纠，认真研判发现的问题，一般性问题立行立改，对问题突出的进行重点督办，建立问题台账，明确整改措施和时限，逐一抓好整改，推动殡葬机构完善制度、堵塞漏洞、净化环境，坚决铲除腐败滋生土壤。其余整治责任单位对照整治重点、整治分工，组织人员制定整治方案、措施，扎实分类开展整治工作。

（三）巩固提升（10月底前，并长期坚持）

对专项整治工作有关情况进行全面梳理总结，深入剖析问题，查漏补缺，着力完善制度措施，强化日常监管，健全长效机制。扎实抓好以案促改，利用身边事、身边人开展警示教育，进一步强化部门联动，对违纪违规行为加大联合惩戒力度，强化殡葬行业“不敢腐”的震慑；积极推进殡葬诚信体系建设，将行政监管与行业自律、社会监督有效结合；推进殡葬服务信息化建设，逐步实现殡葬服务在线监测。

五、工作要求

（一）提高思想认识。各村（社区）、镇域各单位要加强部门联动、通力协作，充分认识深化殡葬领域突出问题专项整治的重要性和紧迫性，认真落实专项整治有关要求，深入查找、治理殡葬领域存在的突出问题，切实维护广大人民群众应有的合法权益，促进殡葬服务业健康有序发展。

（二）加强组织领导。建立文星镇殡葬行业突出问题专项整治领导小组，及时解决专项整治工作中的重大问题。各职能部门要主动加强与民政办的联系沟通，实现信息互联互通，形成全镇殡葬领域整治强大合力。

（三）严明工作纪律。坚决防止搞形式、走过场、得过且过、雷声大雨点小、欺上瞒下等问题。坚决禁止问题线索该移交不移交、问题查处不到位等现象发生，决不允许部门间推诿扯皮、相互掣肘，一经发现报纪委监委坚决严肃查处。

（四）务求工作实效。明确任务、压实责任、倒排工期、细化措施，切实增强针对性和有效性。

附件：1.文星镇殡葬行业突出问题专项整治工作领导小组

          2.文星镇殡葬行业突出问题专项整治工作清单

附件1

文星镇殡葬行业突出问题专项整治领导小组

组   长：吴佳骏  镇党委副书记、镇长

副组长：易子淇  副镇长

成  员：温  敏  党委委员、统战委员、政法委员

            李万东  党委副书记、人武部长

            黄益民  党委副书记

            张  君  纪委书记 

            朱和建  组织宣传委员

            罗  姗  党委委员、副镇长

            刘  红  副镇长

            徐少东  便民服务中心主任

            黄  琼  民政办负责人

            黄小洁  民政办工作人员

            李佳蔚  民政办工作人员

            胡黎明  民政办工作人员

领导小组下设办公室在镇民政办，由分管民政领域的镇领导兼任办公室主任，镇民政办负责人具体负责日常工作的开展。

附件2

文星镇殡葬行业突出问题专项整治工作清单

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