为深刻吸取“9.7”道路交通事故教训,举一反三,压实安全生产责任,持续保持道路交通安全隐患排查整治高压态势,全面排查整治各类安全隐患,坚决防范和遏制重特大事故发生,营造出文明、安全、有序的道路交通环境。经街道领导同意,决定在全街道开展“9.7”事故“回头看”道路交通安全隐患大起底大排查大整治“百日攻坚行动”活动。现结合我街道实际,制定本方案。
一、总体要求
(一)指导思想。深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产系列重要论述,认真落实党中央、国务院和部、省、市、县决策部署,以推动治理模式向事前预防转型为导向,始终把保护人民群众的生命财产安全放在首位。
(二)工作目标。通过开展道路交通安全隐患大起底大排查大整治“百日攻坚行动”,坚决查处一批违法客货运输企业、违法装载货源企业、非法改(拼)装维修企业,强力打击道路交通违法行为,实现全县“较大以上道路交通事故零发生,伤亡事故有效遏制,通行秩序明显改善”的工作目标。
二、整治时间
2024年5月23日至2024年9月1日
三、重点任务
(一)道路隐患安全大排治
切实抓好道路交通安全基础设施建设,持续推进公路安防工程建设,加快损毁设施修建、补建,按照道路交通安全设施建设“三同时”原则,落实新建、改建和扩建道路交通安全设施建设任务,重点针对临崖、临水及通客车农村道路,每月至少组织开展一次全面道路交通安全隐患排治。建立整改责任清单,及时整改隐患,并做好隐患点位周边警示标志。针对不能及时整改完毕的隐患点位,参照临时性安防措施的要求抓好整改落实。
1.国省干道。集中排查急弯陡坡、连续长下坡、隧道桥梁、地质灾害易发路段,交通安全设施、公路隧道照明、消防等应急、安全防护设施是否有隐患(特别是临水临崖高差 3 米以上道路)。
2.村、组道。集中排查治理农村地区无安全护栏的桥梁、临水临崖及通客车的农村道路,农村车流量大的路段的信号灯、减速设施、照明等设施缺失,“马路市场”、道路支路开口过多等隐患。
3.旅游干线。集中排查治理交安设施和安防设施。
4.城市道路。集中排查治理城市道路照明设施、种植花草树木或者广告牌、管线等遮挡路灯、交通信号灯、交通标志等妨碍安全视距隐患。
5.自建道路。集中排查治理自建用路安全隐患,特别是各辖区水库和河堤、大坝、公园、景区、寺庙、林场等自建自用路和森林防火便道。对不符合安全通行条件的,一律禁止通行对存在严重安全隐患的,通报相关部门和管理单位,督促落实整改,并及时增设必要的警示、防护、隔离、禁止通行设施。
6.高速公路沿线。对高速公路沿线的防护设施进行排查整治,其中高速路网内的隐患由高速路营公司进行排查整治,高速路网外的隐患由属地进行排查整治,及时消除安全隐患。
(二)客货运行业隐患大清扫
各村(社区)和相关部门要切实加强客货运输企业源头管理,严格落实属地管理和行业监管责任,督促落实企业安全主体责任。强化客货车生产、销售监管和营运车辆准入管理,建立客货运驾驶人从业信息、交通违法、交通事故信息共享机制,督促运输企业加强驾驶人聘用管理、教育培训。对存在重大安全隐患的客货运企业以及非法“黑企业”,要联合县级有关部门依情况采取挂牌整改、停业整顿、吊销经营许可等惩戒措施,督促落实整改。
7.严查客货运企业。对辖区客运企业、煤矿砂石及危化品运输、校园接驳等客货运企业,实施道路运输安全生产“清单制”管理,严查从业人员培训教育、动态监控、车辆运营挂靠等情况。
8.严查货运源头。按《四川省道路货运源头管理办法》的核定,由各辖区和行业监管部门排查,建立并更新辖区源头重点企业清单(6月底报街道安办)。重点检查视频监控安装、出厂计重设施配置、超限车辆出场站、非法改(拼)装和逾期未年检等违法车辆配载等情况,严格“一超四罚”措施。
9.加强危险货物运输托运、承运、装卸、运行等全链条的安全监管措施,确保各环节符合安全标准,有效防范和减少危险货物运输事故的发生。
10.严查报废机动车回收拆解企业从业资格、非法拼装机动车等情况。
11.严查维修企业非法经营、违规改装拼装车辆等违法行为。
(三)交通违法行为大整治
要加强对事故规律特点的分析研判,针对肇事肇祸突出的交通违法行为、“两客一危一货一面一校”等重点车辆、“学校上放学、逢场赶集、恶劣天气”等重点时段以及事故多发的危险路段,以最严要求开展违法行为大整治,通过集中整治、区域联动、夜间假日突击检查等多种方式,防苗头、打露头、压反弹,保持交通秩序严查严管态势。
12.严查客货运车辆及7座以上面包车超员、超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等突出违法行为。加快推动完善以辖区为单位的3个重点(重点车辆、重点时段、重点路段) 5类易肇事肇祸违法(“三超一疲劳”、不按车道行驶)的执法模式。
13.加强对客运车辆和货车的监管,严查不按规定线路行驶、关闭干扰动态监控设备、站外揽客、非法营运等违法行为。同时,严查货车非法改(拼)装、超限、超载、危险货物运输无审批、不规范运行等行为。
14.严查公交车未规范配备安全防护隔离设施、灭火器、安全锤等应急设备情况。督促网约车平台公司按照规定向各地监管信息平台上传相关数据。
15.强校车安全管理,严查校车资质不全、安全技术不达标、学校安全管理制度不落实等问题。同时,严查接送学生车辆超员、不安全运行等行为,确保学生出行安全。
16.加强对报废变型拖拉机的监管,严查违法上路行驶、违规载人载货和未拆解等行为。
17.加强对交管员“五项”职责(交通违法劝导、道路隐患排查、车辆及驾驶人信息更新、协助维护交通秩序、文明交通安全宣传)落实情况,规范劝导点设置,保障规范运行,提高交通安全管理水平。
(四)交通安全教育大宣传
要充分利用线上线下资源,结合传统与现代宣传手段,运用交通安全宣传“七进”等形式,通过新闻媒体、公共社交平台等多种渠道,大力倡导文明交通行为,采取面对面“三讲”(讲危害、讲后果、讲责任)教育,不断增强交通参与者的法治意识和安全 守法自觉性。
18.开展“七进”宣传教育活动,广泛动员社会各界和群众参与文明交通建设,全面提升交通参与者的安全守法意识,持续打好“百日攻坚行动”宣传攻势战。
19.结合全国文明城市创建工作,适时曝光一批严重违法违规企业、企业主体责任人、交通参与者。加强交通管理服务,教育安全行车常识宣传,普及恶劣天气、特殊路段驾驶技能,实时播报交通路况、停车服务等便民信息。
四、工作要求
(一)提高政治站位。各村(社区)要坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神,牢固树立“生命至上、安全至上”理念,以最坚决的态度、最有力的措施、最务实的作风抓好本次行动,切实担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,切实把道路交通安全工作常抓在手、落到实处,坚决守住安全底线,全力保障人民群众生命财产安全,坚决确保我街道道路交通安全大局平稳。
(二)强化组织领导。本次行动由街道安办牵头,领导小组办公室设在街道应急办,负责日常具体工作。各村(社区)和街道相关部门按照职责具体负责推进。各村(社区)要参照街道大起底大排查大整治“百日攻坚行动”工作模式,结合辖区实际组建工作专班,统筹推进本辖区相关工作,确保取得实效。各村(社区)和街道相关部门要紧密结合实际,围绕努力减少事故总量,全力防控伤亡事故,严防发生较大以上事故总体部署。
(三)强化监管执法。各村(社区)和街道相关部门要着眼当前道路交通安全的特殊性、复杂性,强化监管执法、联勤联动,分批次开展专项治理。构建齐抓共管的工作格局,切实消除盲区死角,持续深入开展道路交通安全隐患大起底大排查大整治专项行动,依法严惩一批违法违规行为,彻底治理一批道路安全隐患,清退取缔一批不符合安全生产条件的运输企业,确保排查深入见底、整治坚决彻底。
(四)严格督导检查。对重点隐患进行严格实行登记、治理、验收、销号“全闭环”管理,并开展“回头看”工作,确保道路交通安全隐患整改到位。
(五)加强宣传引导。各村(社区)和街道相关部门要充分发挥媒体的舆论引导与监督作用,多形式、多渠道、全方位对道路交通安全隐患大起底大排查大整治工作进行宣传报道,形成全社会齐抓共管、群防群治的良好局面。各村(社区)于每月23日前报送当月工作情况,2024年9月1日前报送“百日攻坚行动”工作总结至街道安办。
附件:竹阳街道道路交通安全隐患大起底大排查大整治“百日攻坚行动”工作领导小组名单
为切实抓好竹阳街道道路交通安全隐患大起底大排查大整治“百日攻坚行动”工作,特成立领导小组,其成员名单如下:
组 长:吴丽君 街道办事处主任
副组长:刘代睿 街道办事处副主任
成 员:邓仁军 街道安办负责人
唐廷全 新华社区书记
张世兰 大同社区书记
赵 芹 文昌阁社区书记
邹高涛 和平社区书记
唐雄彬 南城社区书记
刘 洋 大众社区书记
赖小东 荷花池社区书记
毛平贵 竹阳社区书记
王 练 学府社区书记
蔡明朗 东湖社区书记
罗诗扬 高峰寺社区书记
何金莉 云台社区书记
张方富 竹海社区书记
罗先琼 双碑社区书记
罗 森 檀木桥社区书记
杨济宇 天生社区书记
张洋溢 莲印龙潭社区书记
唐长武 黄荆社区书记
罗书亮 新家村支书
领导小组下设办公室于街道安办,由邓仁军同志负责日常工作,简阳、朱茜负责资料的收集整理和上报工作。