张真太等代表：

您们在县十九届人大四次会议上提出的《关于收回农村撂荒地并进行集体统筹管理的建议》（第021号建议）收悉。现将办理情况函告如下： 

一、2024年撂荒地整治工作思路

对去年农事直通APP平台反馈耕地未耕疑似图斑中具备复耕复种条件的撂荒地，根据撂荒原因，在充分保障粮食播种面积的前提下，宜粮则粮，宜特则特，宜经则经，统筹推进撂荒地整治。要抢抓春耕生产重要时节，抓紧复耕复种，并在5月31日前在农事直通APP平台及时销号，实现动态清零。

二、工作措施 

（一）强化组织保障。县委、县政府高度重视撂荒耕地治理工作，成立撂荒地专项整治工作领导小组，县委、县政府主要领导和分管领导靠前指挥，亲力亲为，多次召开会议部署，各乡镇相应成立了领导机构，组建了工作专班，形成了上下联动、合力攻坚的工作体制机制。

（二）强化宣传引导。把整治撂荒耕地摆在当前农业农村工作的重要位置，通过召开会议、村广播、手机微信群、印发资料等多种方式，宣传国家耕地保护法律法规、惠农政策，治理撂荒耕地的措施，做到家喻户晓、人人皆知，教育引导农民爱惜土地、种好土地，充分调动农民种粮的积极性。

（三）分类推进撂荒耕地治理。一是自行复耕。倚靠撂荒地整治专项奖补政策，抢抓春秋耕种有利时机，鼓励和动员农户自愿复耕复种，由农业部门做好种子、种苗、肥料等农资调剂供应和生产服务。对于有意愿但缺乏劳力的农户，采取邻里帮种、代种或成立助耕服务队，一对一帮助耕种。二是兜底复耕。新型经营主体不愿进行流转经营或土地流转后弃耕，由村集体经济组织兜底复耕，统一组织开展生产经营。2022年全县村集体经济组织共兜底复耕撂荒地6864亩，2023年兜底复耕3546亩。三是流转复耕。对农户没有意愿复耕的，充分利用好土地确权颁证成果，引导出租（转包）、入股等方式流转土地经营权，由种粮大户、家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体流转经营复耕复种。四是项目复耕。对生产条件差、种植效益低形成撂荒，纳入高标准农田建设规划范围，合理布设农业生产所必需的田间灌排设施、田间道路、土地平整工程和农田防护工程，开展地力培肥、耕地“宜机化”改造 ，实现“小块田变大块田”“荒地变粮田”“粮田变良田”，增强生产能力。

（四）强化激励整治。整合涉农项目资金，改善生产条件，为农户承包耕地撂荒整治创造条件；出台了《大竹县2022年农户承包耕地撂荒专项补助实施方案》、《大竹县2022年撂荒耕地治理及低质低效经济作物腾退工作方案》等文件，支持、鼓励种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体流转撂荒耕地，发展适度规模经营；严格执行耕地保护和种粮补贴政策，保障种植基本收益，调动农民耕种的积极性；健全完全成本保险和收入保险机制，降低农民生产经营风险。

最后，再次感谢您们对农业农村工作的大力支持！

联系人：农田建设股        陈志春    

联系电话：15882962345