​沈贤云委员：

您在县政协十五届四次会议上提出的《强化农业社会化服务，推动农业农村现代化进程》第123号提案收悉。现将办理情况函告如下：

自2017年以来我县认真贯彻落实农业农村部、国家发展改革委、财政部联合印发《关于加快发展农业生产性服务业的指导意见》精神，坚持以服务农业农民为根本，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以多元化多层次多类型农业生产性服务带动更多农户参与现代农业发展我县农业生产社会化服务的原则，通过扎实开展农业社会化服务作业、大力构建农业社会化服务体系，我县的农业社会化服务工作取得长足进步，农业社会化服务覆盖面进一步增大。全县常年开展各类服务作业的服务组织突破100家，年服务作业60万亩次以上，小农户覆盖率超过65%，小农户满意度超过90%。诚如你提出的我县农业社会化服务工作距离乡村振兴需要尚有不小的差距，为此我局开展了专项调查研究，查摆问题，细化措施，压实责任，积极采纳宝贵建议对策。

一、加强督促、指导，确保运行机制通畅

大竹县委、县政府高度重视农业社会化服务工作，2023年以来相继出台《关于加快推进农业社会化服务工作的实施意见》（竹府办〔2023〕26 号）、《关于进一步推进县乡村三级农业社会化服务体系建设促进农业社会化服务高质量发展的通知》（竹农领办发〔2024〕2 号）等文件，对农业社会化服务工作作了重点安排部署，并作为农业农村局部门主要工作任务，常抓不懈。要求相关单位和各乡镇（街道）高度重视农业社会化服务工作，确定专人负责，加强督促、指导以服务农户为主、以服务粮油作物为主、以相对集中连片为主、以服务关键或薄弱环节为主，鼓励各类经营主体和服务主体围绕农业生产产前、产中、产后各环节，提供专业化全方位的综合服务，培育农业经营性服务主体，健全农业社会化服务体系，提高服务作业能力，提升我县农业生产规模化、标准化、集约化和机械化水平。

二、加快服务体系建设，推进社会化服务高质量发展

（一）完善服务体系

2023年全面完成职责明确、运行良好的县乡村三级农业社会化服务体系建设工作。共设立县农业社会化服务中心1个，乡镇（街道）农业社会化服务站31个，250个行政村（含涉农社区）共确定268名村级农业社会化服务协办员。

（二）培育服务主体

大力支持各类专业服务公司、农民合作社、农村集体经济组织、家庭农场等主体，开展以农业生产托管为重点的农业社会化服务。鼓励成立区域服务组织联盟、协会、指导服务中心等行业组织。加强与农技、农机技术推广，农产品质量安全监管，植保植检等部门的合作，定期开展针对各类服务主体的技术技能的系统培训，着力提高服务组织的专业知识和作业能力。积极争取中央财政农业生产发展资金农业生产社会化服务项目，服务更多小农户，培育壮大服务组织。引导、推荐服务组织参与示范合作社评选。为服务组织提供协调农业技术支持、财政扶持、用电用地、农资购买、农机购置、税费减免、信贷保险等服务。2023年成功申报省级首批农业社会化服务重点服务组织1家、市级第一批农业社会化服务组织1家。县级农业社会化服务名录库收录各类管理规范、经营效益良好、面向广大小农户提供各类服务的组织25家。县域内具备单环节或全程托管承担农业社会化服务项目任务、年服务面积5000亩以上的服务主体突破10家。

（三）拓展服务领域

推动农业社会化服务从主要粮油作物向经济作物等领域拓展，从产中耕种防收向农资供应、育秧（苗）、秸秆处理、烘干仓储、冷链物流和市场销售等产前产后环节延伸，大力发展单环节、多环节、全程生产托管服务。

（四）创新服务模式

发展多形式、多类型的农业专业化社会化服务。推广“村集体经济组织 社会化服务主体 农户”“社会化服务主体 农户”“社会化服务主体 农业经营主体 农户”“整村托管”等服务模式，完善各类经营服务主体之间的利益联结机制。积极探索农业生产经营全链条综合解决方案。

（五）规范行业发展

制定印发《大竹县农业生产托管服务规范（试行）（竹农函〔2023〕147 号），进一步完善农业社会化服务标准和服务规程，强化服务过程的指导、服务和监督。推广使用农业社会化服务示范文本，规范服务行为。加强价格监测，推进农业社会化服务市场良性发展。继续完善服务组织名录库建设，严格入库资格审查、加强群众满意度评价和动态考核工作。

（六）推广信息平台

继续推广应用中国农业社会化服务平台。加强本地信息市场与全国农业社会化服务平台有效对接。及时收集、发布服务信息，畅通服务供需渠道。逐步实现网上发布、网上交易、实时追踪等功能，为建成数字化农业社会化服务市场奠定基础。

（七）吸引社会资本

在尊重农民主体地位、遵循市场规律、坚持开拓创新的前提下，积极引导社会资本进入农业社会化服务领域，提升服务主体综合实力，推动新型农业经营主体多元发展。鼓励和支持新型职业农民、农村经纪人、高校毕业生、返乡创业农民工、退役军人、基础农技人员参与成立各类农业社会化服务组织开展农业社会化服务，繁荣农业社会化服务市场，进一步提高我县农业社会化服务覆盖面。

最后，感谢您对农业农村工作的大力支持！

联系人：大竹县农业农村局农经站   戴德红   黄伟

联系电话：0818—6102676