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刘芯全代表：

您在县十九届人大四次会议上提出的《关于解决乡镇乡村振兴基础设施建设用地的建议》（第103号建议）收悉。现将办理情况函告如下。

一、乡村产业用地保障

根据《大竹县国土空间总体规划（2021-2035）》，重点支持乡村产业发展，保障乡村重点产业发展和项目用地。根据相关要求，县级安排年度土地利用计划时，原则上应安 排不少于5%的新增建设用地计划指标，优先保障乡村重点产业和 项目用地，主要涉及乡村农产品生产、加工、流通，农业休闲观 光旅游，农村电子商务、农村集体经济组织发展等方面，土地用途一般为工业用地、商业用地、物流仓储用地。支持脱贫地区乡 村特色产业发展，新增建设用地计划指标优先保障巩固拓展脱贫 攻坚成果和乡村振兴用地需要。已在国土空间规划中落实粮食深加工项目、香椿交易市场、云峰农旅文养综合体、欢喜坪旅游度假区、清水筑园、渔人部落等乡村振兴产业项目，促进乡村产业兴旺；落实观音水厂、九龙水厂、同心水厂等乡镇基础水利设施用地空间，保障乡村生产生活用水；落实海螺水泥运输道路，提升乡村产业的运输效率，预留部分建设空间给乡村振兴项目，保障未来乡村振兴项目用地需求。

二、合理优化全域农村居民点布局

大竹县国土空间总体规划（2021-2035）》中提出，坚持尊重意愿、有序引导，按照“因地制宜、分区推进、适度聚集”的原则布局乡村居民点。重点在发展动力较弱的偏远农村地区，结合人口迁移趋势，合理有序推动闲置的农村居民点复垦复绿。在尊重农民实际意愿的前提下，推动城镇开发边界外乡村有序向城镇集聚搬迁，优先推动地质灾害区、洪涝灾害区、生态保护红线内等不宜人居的区域内农村居民点根据实际需要进行合理易地安置。规划农村建设用地整治面积18.34平方千米。统筹农民住宅建设、产业发展、公共服务、基础设施等各类建设用地，有序开展农村宅基地整理，优化农村建设用地结构布局，提升农村建设用地使用效益和集约化水平，支持农村新产业新业态融合发展用地。结合乡村振兴实施全域城乡建设用地增减挂钩，优化村域用地结构，保证村域产业发展用地，改善农村人居环境。

三、盘活农村宅基地

为进一步盘活农村空闲宅基地，优化合理农村建设用地布局，缓解大竹县建设用地指标严重不足的局面，县委、县政府从2019年开始谋划全域启动城乡建设用地增减挂钩试点项目实施。从2020年开始，利用社会投资全域推进实施。2020年6月至今，已上报省、市项目实施规划104个、申请指标面积3.42万亩。陆续获批项目80个（含原政府立项未实施项目1个）、批复面积2.34万亩，待批复项目24个、面积1.09万亩。截至目前，已竣工项目63个，其中：已完成验收获取指标复核意见项目54个，复垦面积4235.22亩、产生节余指标2970.45亩、预留乡镇指标1263.01亩、新增有效耕地面积1.76亩。目前，我县正在根据《四川省自然资源厅关于在县域内流转使用增减挂钩预留指标的通知》（川自然资发〔2024〕22号）制定县级相关政策，将会进一步助推乡村振兴用地保障。

最后，再次感谢您对我县城乡建设工作的大力支持！

联系人：国土空间规划股张玉英 5296111 18228683796

大竹县自然资源局

                                           2024年8月22日