一、编制背景及依据
根据《国家以工代赈管理办法》《四川省以工代赈项目村民自建工作》《大竹县以工代赈中心关于分解下达2024年省级财政衔接乡村振兴补助资金以工代赈任务计划通知》(竹赈中心〔2024〕10号)文件精神,按照以工代赈项目建设程序和批准的项目名称、建设内容、建设规模规范组织实施,特编制本方案。
二、工程概况
大竹县石河镇2024年省预算内以工代赈项目(二郎社区、江水村)改建乡村连接道路8.63公里。其中:二郎社区改建乡村连接道路1.489公里,江水村改建乡村连接道路7.141公里。
三、租购聘主要内容
(一)工程主材采购
工程主材采购计划一览表
工程部位 | 材料名称 | 规格型号 | 单位 | 数量 | 最高限价(元) |
二郎社区、江水村 | 片石 |
| m | 2980 | 128元/m |
碎石 | 5—40mm | m | 6930 | 134元/m | |
水泥 | 42.5 | t | 2835 | 518元/t | |
机沙 | 特细砂 | m | 205 | 244元/m | |
细砂 | m | 2000 | 236元/m |
(二)工程辅材采购
工程辅材采购计划一览表
工程部位 | 材料名称 | 规格型号 | 单位 | 数量 | 最高限价(元) |
二郎社区、江水村 | 复合模板 |
| ㎡ | 850 | 36元/㎡ |
锯材 |
| m | 15 | 1818元/m | |
二等锯材 |
| m | 3 | 1818元/m |
其他零星材料视需要就近购买、加工。
(三)主要工程机械租赁
主要工程机械租赁计划一览表
机械名称 | 型号 | 数量(台) | 用途 | 最高限价 |
挖掘机 | 150 | 3 | 路基整修 | 260元/h |
搅拌机 | 350 | 2 | 砼搅拌站 | 20元/m |
装载机 | 15 | 2 | 10元/m | |
震动泵、震动桥、磨面机、切割机全套 |
| 2 | 砼施工 | 30元/m |
运料车(含驾驶员) | 农用车 | 6 | 材料二次转运、砼运输 | 25元/m |
(三)施工员
为确保工程施工组织的科学性和专业性,聘用专业施工员1名,协助项目理事会进行施工技术和组织管理,施工员工资控制价为10000元/月。
(四)监理单位
为确保工程施工质量、政策落实监督的专业性,委托1家有资质专业监理单位对本项目进行全面监理,监理费控制价格为60000元。
四、租购聘程序及方式
参照政府采购询价采购方式开展租购聘工作。
(一)组建租购聘工作机构
1.询价工作小组
组长:田龙恒 采购管理组组长
成员:王 芝 财务管理组组长
何廷兵 施工管理组组长
刘 勇采购管理组成员
朱加全采购管理组成员
询价工作小组负责开展租购聘的询价和比价工作,提出建议中选对象。
3.监督指导小组
组长:王 智 县以工代赈项目负责人
成员:尹 婕 石河镇副镇长(分管领导)
李中书 石河镇纪委书记
唐香贵 石河镇财政所负责人
李兴兵 石河镇二郎社区党总支书记、居委会主任
冯 兵 石河镇江水村总支部书记、主任
监督小组负责对租购聘工作进行全面监督和指导。
(二)发布采购公告和报名接收
同步在县政府门户网站、石河镇政务公开栏、二郎社区、江水村村务公开栏发布询价比价公告,接收符合条件单位和个人报名,公告时间不少于5个工作日,接受报名时间为公告时间起8日内。报名期内接受报名对象现场考察。
(三)询价
询价工作小组、监督指导小组共同对报名对象进行现场考察,与符合本方案要求的对象进行磋商并发出询价函,询价时间为报名截止日起5天。
(四)接收报价
接收报价时间为询价函发出之日起3天,报价方案必须密封并专人保管,在比价会议上统一开启。
(五)比价及对象确定
1.结果评定办法。采取综合评分法,满分100分,比价小组成员共同讨论打分,按最终得分从高到低顺序确定建议中选对象。
表1工程主材采购比价评分办法
评分项目 | 分值 | 评分规则 |
品牌 | 10 | 1.机砂、碎石:不要求品牌,全部报价商均得10分。 2.水泥:海螺、利森得10分,其他品牌得8分。 |
报价人类型 | 10 | 1.生产厂家:10分。 2.经销商:8分。 |
单价 | 60 | 单价最低得60分,其他报价按从低到高顺序依次扣减5分。 |
结算方式 | 10 | 1. 先发货后付款:10分。 2. 先付款后发货:0分。 |
价格执行 | 10 | 1. 固定价格:10分。 2. 浮动价格:5分。 |
表2工程辅材采购比价评分办法
评分项目 | 分值 | 评分规则 |
单价 | 100 | 综合评分高者中选 |
表3主要工程机械租赁比价评分办法
评分项目 | 分值 | 评分规则 |
报价人类型 | 10 | 1.法人:10分。 3.自然人:5分。 |
单价 | 60 | 单价最低得60分,其他报价按从低到高顺序依次扣减5分 |
机械成新度 | 20 | 购置年份最近得10分,其余按购置年份从近到远依次扣减1分,超过10年不得分。 |
价格执行 | 10 | 1.固定价格:10分。 2.浮动价格:0分。 |
表4施工员聘用比价评分办法
评分项目 | 分值 | 评分规则 |
从业经验 | 20 | 以取得施工员证书时间为准,时间最长的得20分,其余报价人按取得时间从长到短依次扣减5分。 |
单价 | 70 | 单价最低得70分,其他报价按从低到高顺序依次扣减5分,超过最低报价10%的不得分。 |
报酬计算及支付方式 | 10 | 1.按月计算并支付:5分。 2.包干计算并在工程竣工后一次性支付:10分。 |
表5 监理单位委托比价评分办法
评分项目 | 分值 | 评分规则 |
否决性项目 | 存在否决性项目评分规则所规定的任一情况的,予以一票否决 | 1. 报价单位无与本项目工程相适应的工程监理资质。 2. 拟委派的监理人员不具有监理从业资格。 3. 报价单位有不良行为记录且在公示期内的。 |
企业信誉 | 10 | 最近3年无不良行为记录的,得10分,有不良行为记录但已到期撤销的,得5分。 |
单价 | 90 | 单价最低得90分,其他报价按从低到高顺序依次扣减5分,超过最低报价10%的不得分。 |
2.比价。询价工作小组、监督指导小组共同召开比价会议,询价工作小组现场开启报价方案,对照评分办法,对每份报价方案以合议形式进行打分,并进行排序,提出租购聘建议对象及相关内容,与建议对象协商草拟合同文本。
3.对象确定。村党总支召开总支会议,采用举手表决方式民主确定租购聘对象及相关内容、合同文本,县级以工代赈项目负责人、镇项目负责人、镇纪委负责人、项目理事会理事长列席会议。
4.对象公示。表决通过的租购聘对象及相关内容及时同步在镇政务公开栏、村、居务公开栏进行公示,主要包括:租购聘对象、内容、单价、规格、合同文本等。公示时间不少于5个工作日。
(六)合同签订
公示期满无异议后,居委会与租购聘对象签订正式合同,并按合同约定开展下步工作。
五、时间安排
2024年11月25日前完成询价,12月2日前完成比价及租购聘对象的确定。
大竹县石河镇江水村村民委员会
2024年11月19日