根据《大竹县人民政府办公室关于印发大竹县人民政府 2024年法治政府建设重点工作安排的通知》（竹府办发〔2024〕9号）文件精神，我局严格按照法治政府建设重点工作安排要求开展工作，全面完成了各项工作任务，现将我局2024年法治政府建设工作情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设主要举措和成效

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。把学习贯彻党的二十大精神和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想紧密结合起来。将党的二十大关于全面依法治国的新思想新论断作为局党组中心组学习、会前学法的重要内容。加强习近平法治思想宣传解读，将《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》作为中心组重要学习内容。结合农业农村工作实际在全农业农村系统宣传解读习近平关于“三农”工作的重要论述，深入学习中央农村工作会议和中央一号文件精神，，作为我们推进乡村振兴、保障粮食安全的思想指引和行动指南。同时结合今年重点工作及主要任务，学习了《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国粮食安全保障法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国统计法》等。

（二）压实“关键少数”法治建设责任。建立领导干部权力清单，按照农业农村领导岗位“法治账图”，明确各级领导法律责任。开展落实了党政主要负责人年终述法工作，努力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。系统学习《中华人民共和国粮食安全保障法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规，年度集中学法4 次。扎实开展四川省国家工作人员学法考法平台线上学法考法，组织全体干部职工线上学法，学法率达到100%。

（三）强化法律服务保障。深化拓展重大项目专项法律服务，推动“重大项目法律顾问制度”，重大决策和法律邀请局法律顾问持续跟进，听取法律顾问专业意见。聘请黎明律师事务所律师唐文学担任农业农村局常年法律顾问，法律顾问对我局的重大项目合同法治审核、重大决策事项、行政复议事务等都提供了全面的法律咨询和指导服务。

（四）强化公平竞争审查，优化营商环境，保障经济社会高质量发展。开展了涉及不平等对待企业规范性文件政策清理，全面清理工程建设、招标投标、政府采购等领域妨碍统一市场和公平竞争的规范性文件政策，经清理不存在妨碍公平竞争政策文件。今年开展了拟出台规范性文件《大竹县稻渔产业发展九条措施》的公平竞争审查，不存在妨碍公平竞争情形。同时开展了涉农惠企政策目录清单的梳理，涉及事项共4项，对涉农惠企政策依据法律法规及有关规定进行了政策解读，公布了惠企政策工作手册和申兑指南，并向社会进行了广泛宣传。在政务一体化管理平台助企惠企服务专区认领编辑事项8项，实时持续编辑更新异常数据。鼓励广大涉农企业积极争取和利用各项助企惠企政策，推动农业高质量发展。

（五）全面加强一体化政务服务平台建设，依法规范履行政府职能。全面推动政务服务提质增效，深入推进“一网通办”改革，持续推进效率革命。以建设一流营商环境、政务环境、法治环境为目标，依法规范行使政府权力。一是及时认领发布一体化平台事项清单，编辑更新办事指南，持续方便群众办事。二是抓好农业社会信用管理，做好社会信用平台的日常维护和正常录入工作，社会平台数据库共有农业数据15598条，增加行政许可、行政处罚等数据48条。三是全面推行“双随机一公开”监管，牵头组织与市场监管局、应急管理局开展了种子、农药、肥料、兽药、饲料及饲料添加剂、种畜禽等农业生产资料的联合检查，检查经营主体12家。四是依法依规解决群众诉求。2024年已办理12345政府服务热线305件，按时受理率100%，办结率100%，经甄别后视为满意率100%。

（六）强化执法监督，推进严格规范公正文明执法，依法开展跨区域联合执法。按照市县要求开展行政执法质量三年提升行动，全面落实四川省农业农村行政执法自由裁量基准。推进行政执法信息化建设，每年农业综合行政执法信息皆登录于全国农业综合执法信息共享平台和四川省行政执法综合管理监督信息平台。开展农业综合行政执法人员培训，对持证人员的执法证进行了专项清理。全面落实行政执法“三项制度”，推行包容审慎监管“一目录、四清单”。梳理编制行政执法目录清单，编制行政执法事项共361项，其中：行政许可8项、行政处罚278项、行政强制25项、行政征收5项、行政确认4项、行政检查17项、行政奖励10项、其他行政权力14项。截至目前今年共办理案件23件，其中农产品质量安全4件、种子4件、农药1件、肥料2件、饲料1件，动物卫生监督11件，处罚款75568元。落实《四川省大竹县重庆市梁平区铜钵河联防联控协作协议》，围绕打造川东北渝东北开放合作新高地目标，加强区域法治协作，健全跨区域行政执法联动响应和协作机制，与梁平区签订了第二次跨区域交界水域禁渔联合执法合作协议，4-5月两地农业综合行政执法大队在铜钵河交界水域开展了3次联合执法巡查，严查地笼、涉渔“三无”船舶、绝户网、锚鱼等非法捕捞和违规垂钓行为，出动执法人员25人次，陆上巡查50余公里，没收禁用渔具6副。

二、2024年度法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治意识不强。部分人对依法治国、依法治县的认识不够，法治意识不强，对依法行政、依法履职的重要性认识不足，主要是对法律法规的学习不够，对全面建设法治政府认识不足。

（二）宣传教育力度不够，社会认识不足。当前社会上仍然存在对农业农村的主要工作、职能职责、执法范围认识不清问题，其根本原因是对农业农村工作、农业执法领域范围、执法机制宣传不够，造成部分人的误解。

（三）执法力量不足。由于全县面积广，监管对象、监管领域众多，我局执法大队人员年龄结构老化，空编人数较多，懂农业、懂法律的专业人员偏少，现有执法人员远不能满足当前执法工作的需要。

三、2025年度推进法治政府建设主要安排

（一）继续深化习近平法治思想学习。将习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想学习常态化，继续执行中心组学习会上会前学法制度，做到思想再深化，意识再提高，增强依法执政、依法行政能力。

（二）持续提升全民法治观念。一是加强对干部职工的法律法规知识的培训教育，营造学法用法氛围，提升广大干部职工的法治意识，提高依法执政、依法行政的能力和水平。二是加强对管理服务对象的农业法律法规的培训工作，以点带面，推进广大农业领域人才法治意识的普遍提升。三是加强法治宣传，利用重要时间节点，开展农业农村法治宣传，营造全社会学法懂法用法氛围。

（三）加大招才力度，提升执法队伍综合能力。加大招考引进执法人才力度，重点引进农业类、法学类专业人才，提升执法队伍的整体素质和能力水平。

四、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设情况

2024年，全县农业农村工作紧紧围绕县委、县政府中心工作大局，着眼推进全面依法治县和法治政府建设年度目标工作部署，着重解决人民群众关心关注的农业农村问题。党政主要负责人立足“三农”工作实际，全力履行好推进法治建设第一责任人职责，强化农业领域法律法规和通用法律法规知识学习，提升依法行政能力，依法推进乡村振兴，促进农业高质量发展。抓好农业执法建设，为粮食安全、农产品质量安全、农业生态安全提供法治保障。

一是深入学习贯彻习近平法治思想。把学习贯彻党的二十大精神和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想紧密结合起来。加强习近平法治思想宣传解读，将《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》作为中心组重要学习内容组织学习。深入学习中央农村工作会议和中央一号文件精神，深刻把握建设农业强国和全面推进乡村振兴思想精髓和核心要义，并作为我们推进乡村振兴、保障粮食安全的思想指引和行动指南。二是努力提升法治素质养。牢固树立法律至上的法治观念，维护法律权威，增强法律意识和现代法治观念，运用法律手段解决在工作中遇到的实际问题，提高依法行政水平。将学法内容与农业农村工作相结合，以农业农村工作实际问题为切入点，学习农业法律法规，切实做到学用结合。三是高效履行法治建设责任。将全面依法治县和法治政府建设工作列为局党组重要议事日程，明确局党组推进全面依法治县和法治政府建设工作主体责任。四是提升依法行政法治理念。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密结合我县农业农村工作实际，用习近平法治思想武装头脑，指导工作，坚定走中国特色社会主义法治道路和全面推进依法治国的立场和信心，坚持将法治政府建设与乡村振兴、环境保护、产业发展同部署、同推进、同督促、同考评、同奖惩。五是坚持依法科学民主决策。坚持科学民主决策，严格遵守“三重一大”制度，凡是“三重一大”事项，都必须上党组会经集体讨论决定。健全依法决策机制。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立行政执法重大决策合法性审查机制，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论。常年聘请黎明律师事务所唐文学律师为农业农村局法律顾问，进行法律咨询和重大决定、重大合同合法性审，参与行政复议和行政诉讼。