2024年，在县委的坚强领导下，大竹县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实“一规划两纲要”要求，紧紧围绕市委“157”总体部署和县委“1445”总体思路，扎实推进法治政府建设各项工作，为全县经济社会高质量发展提供了坚强的法治保障。现将一年来法治政府建设工作相关情况报告如下。
一、2024年度推进法治政府建设主要举措和成效
（一）坚持党对法治政府建设的全面领导
一是深学笃行习近平法治思想。各地各部门严格落实县政府常务会及宪法宣誓制度、会前学法制度、重大决策前专题学法制度，以“领导带学 集体研学 专题培训 个人自学”的形式，深入学习贯彻习近平法治思想。县政府常务会议会前学法17次，系统学习了统计、食品安全、公共法律服务等方面的法律法规，推动政府系统法律素养持续提升。深入实施“八五”普法规划，充分利用各类媒体平台和法治文化公园、广场等实体平台，广泛宣传习近平法治思想。
二是全面夯实法治政府建设基础。制定出台《大竹县人民政府2024年度法治政府建设重点工作安排》等文件，明任务、提措施，持续夯实法治政府建设基础。各级党政主要负责人坚持对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。全面推进领导干部专题述法工作，全县129名各级党政主要负责人进行了现场述法或书面述法。
三是落实法治政府建设工作责任。积极开展法治政府建设督察工作，通过细化考核指标，将年终考核与日常考核结合起来，对全县各地各部门工作开展情况进行实时跟进，形成各司其职、齐抓共管的强大合力。对全县法治政府建设工作情况进行了专项督察，确保法治政府建设决策部署落到实处。
（二）助力服务保障经济社会高质量发展
一是深入推动政务服务提质增效。贯彻落实《四川省“一件事一次办”集成改革方案》，围绕企业、项目、个人全生命周期“一件事”，合力攻坚“高效办成一件事”。制作县级惠企政策目录清单，梳理惠企政策40条，建立规上工业企业政策台账，成立“1 1 N”县级重大项目服务专班15个，协调解决安徽金竹、亚缇纺织等重点项目审批卡点堵点问题。办结各类“一件事”3万余件，按时办结率和满意率均达100%。
二是加强公共法律服务供给。全面统筹完善重大项目专项法律服务、法律援助、公证等法律服务供给，统筹调配使用县级公职律师，积极探索并完成公证处体制改革，为公证事业长远发展注入新活力。不断完善“县政府 企业法人 商会负责人 行业律师”涉企政策制定参与机制，加强对多种所有制经济的平等保护，常态化开展“法律服务帮百企”、民营企业“法治体检”、“1 1”法律服务等活动，努力打造“产业链 法律服务”新格局。
三是推动区域法治建设。持续深化成渝地区双城经济圈交流协作，聚焦企业群众办事需求，协同打造营商环境新高地。设立“跨省通办”“川渝通办”“省内通办”窗口，依托县政务服务大厅、公示栏等载体向社会公开通办事项及电子证照共享和亮证应用清单，全力推动同一事项无差别受理、同标准办理，梳理“川渝通办”事项226项，万达开第二批通办事项9项。
（三）坚持科学民主依法决策
一是规范重大行政决策程序。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，贯彻落实大竹县重大行政决策程序规定和县政府常务会议议事决策规则。不断优化公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，为重大行政决策构筑起一道法律风险“防火墙”。按程序出台了《大竹县国家现代农业产业园建设规划（2024—2028年）》等4件重大行政决策。
二是完善合法性审查机制。组建合法性审查工作专班，建立合法性审查专家库，对公共政策措施、经济社会发展规划、公共建设项目等决策实行合法性审查。严格按照相关规定要求备案审查各类合同文件429件，解答涉法事务咨询300余次。
三是加强规范性文件管理。严格落实《四川省行政规范性文件管理办法》，出台并报备2件县级行政规范性文件，同时对2024年前县政府出台的行政规范性文件进行清理，废止2件，继续有效42件，拟修改3件，失效15件，有效确保信息公开的准确性。
四是积极开展重大行政决策和规范性文件后评估。按照《达州市重大行政决策程序规定》《达州市行政规范性文件管理办法》相关规定，及时会同承办（实施）单位对2件重大行政决策以及2件行政规范性文件进行了实施情况后评估，进一步提升政府决策科学化、民主化、法治化水平。
（四）全力维护社会发展大局稳定
一是加强矛盾纠纷多元化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，按照“统一领导、分层管理、条块结合”的要求，采取日常排查与重点范围排查相结合的原则，充分利用网格员人熟、地熟、事熟的优势，创新设立大竹县网格矛盾纠纷人民调解委员会、金融纠纷调解中心，行业性专业性调委会达17个，构建并实现覆盖全县的人民调解工作网络。各调委会共调处矛盾纠纷3314件，调解成功3300件，调解成功率99.5%，未发生影响社会安全稳定的重大群体性事件。
二是完善行政复议与应诉工作机制，强化行政争议实质化解。积极推进大竹县行政复议与应诉规范化建设，按要求对行政复议场所实现“三区六室”的规范化打造。稳妥推进行政复议与信访衔接试点，活用行政复议建议书纠错方式，充分发挥行政复议监督作用。审结行政复议案件41件（其中责令履行2件，撤销2件，纠错4件），由信访转入行政复议案件3件，向县市场监督管理局发出行政复议意见书1份，以县政府为被告的行政应诉案件一审3件、再审1件，胜诉率达100%。
三是提升行政执法水平。印发《大竹县行政许可事项清单》《行政权力事项权责清单》，动态调整县商务局、县气象局等12个行权部门80余项行政权力事项。深入实施《提升行政执法质量三年行动计划》，推动县级行政职权下放，落实行政裁量权基准制度。遴选17名业务骨干组建成大竹县行政执法培训巡回讲师团，充分发挥法治专业人才在行政执法规范化建设中的示范引领作用。积极开展全县行政执法人员法律知识培训及考试工作，行政执法人员培训50余场次，各行政执法主体共计388名拟执法人员参加了行政执法资格考试。
（五）持续优化政府职能
一是推进信息化平台建设。全面加强一体化政务服务平台建设和本单位官网等平台载体数字化建设，通过信息公开高效运转，助力深入推进提升政务服务质量效率和改善营商环境工作，使政务服务事项从“能办”向“好办”“易办”转变。加快实现企业和群众经常办理的政务服务事项“掌上办”“指尖办”，推动更多事项实现“一网通办”。落实“互联网 公共法律服务”，依托四川政务服务网，提供法律服务人员信息查询、公证业务预约办理、司法鉴定咨询等服务，打通公共法律服务“最后一公里”。
二是深化政务公开，实现政府履约践诺新提升。扎实做好机构职能、规划、行政许可、行政处罚、财政预决算等重点公开领域信息公开工作，持续增强稳岗就业、助企纾困、惠民惠农资金等信息的公开力度。全力打造法治政府、诚信政府，全面实施“双随机、一公开”监管，加强社会信用体系建设，探索建立政务守信践诺机制和政府失信责任追究机制，杜绝“新官不理旧账”等政务诚信问题发生。全面主动落实政务公开，确保法定主动公开内容全部公开到位，通过县政府网站公开政府信息1.1万余条，借助图文、音频、视频、数字人等形式发布解读50余篇，受理政府信息公开申请99件。
三是加强基层社会治理。以市域治理现代化为统揽，进一步健全各职能部门平安建设权责清单和部门间信息互通、资源共享、工作联动机制，完善平安大竹建设实体化运作工作体系。实行社区矫正片区制管理，对全县31个司法所的社区矫正工作进行合并监督管理。优化片区中心司法所运行模式，解决了我县社区矫正执法主体适格和基层工作人员不足的问题。加强信访基层基础工作，组织“大督查大接访大调研”、信访工作示范县活动，动员各级信访干部深入基层、服务群众，进一步推动新时代信访工作高质量发展。
（六）强化行政权力制约监督
一是促进各类监督相互贯通。强化权力约束，严格依照执法程序办事，用制度管人、管权、管事。自觉接受党内监督、人大监督、政协民主监督、司法监督和舆论监督，认真办理人大代表、政协委员的意见和建议，坚持定期向县人大常委会专题报告政府工作；自觉接受法院审判监督，严格执行人民法院发生法律效力的判决、裁定和调解，认真落实反馈司法建议、检察建议，推进审计专项监督，促进各类监督有机融合，形成监督合力。县级行政部门行政应诉案件12件；完成8大类24个审计项目，提交审计报告、专报、信息等13篇，向纪委监察机关移送处理事项75件。
二是全面深化府院联动。充分发挥各自职责优势，建立实施衔接顺畅、协调有序的行政争议协同化解机制，推动行政案件诉源治理，凝聚法治合力。召开“府院联动”全体会议，围绕行政争议实质性化解、破产处置暨优化法治化营商环境等主题开展深入沟通协作，切实将府院联动优势转化为治理效能。县法院、县检察院、县司法局共同印发《关于进一步深化全县府院联动工作机制促进依法行政的实施意见》，有效推动法治政府建设和行政争议实质化解。
三是加强行政执法工作监督。聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键性环节，对全县行政执法部门（单位）通过日常监督、专项检查、现场监督、评议考核等形式进行全面督导检查。发挥案卷评查监督实效，抽查涉企行政执法案卷，持续提升全县行政执法规范化、法治化水平。备案审查28件重大行政处罚（行政强制）决定，随机抽取60件涉企行政处罚和行政强制案卷集中评查后，发出行政执法监督建议书7份。
二、存在的不足
2024年，我县法治政府建设虽然取得了一些成效，但还存在一定差距。一是普法广度和深度不足，还需加强法治宣传阵地建设，丰富法治宣传教育形式。二是特色亮点不明显，法治建设创新不足，缺乏亮点。三是行政执法规范化程度需加强，跨领域跨部门综合执法力度不够有力，少数部门“三项制度”落实不到位。
三、2025年度推进法治政府建设的主要措施
2025年，大竹县人民政府将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，认真落实中央、省、市和县委关于法治政府建设各项决策部署，不断提升法治思维和依法行政能力。
（一）持续强化政治理论学习
深入开展习近平法治思想学习、宣传和培训活动，推动“关键少数”准确把握习近平法治思想核心要义，更好发挥法治固根本稳预期利长远的保障作用。
（二）持续加强法治队伍建设
组织开展学法用法培训，吸收更多专业型人才，打造法治型干部队伍，不断提升全县依法行政能力水平，推动法治政府建设全面进步。
（三）持续完善矛盾化解机制
依法办理各类行政复议诉讼案件。坚持和发扬新时代“枫桥经验”，强化人民调解、行政调解、司法调解协调联动机制。持续推进公共法律服务中心建设，优化配置法律服务资源，满足社会公共法律服务需求。
（四）持续规范公正文明执法
健全各领域行政处罚裁量基准制度，加强对行政执法行为全方位监督，严格落实行政执法“三项制度”，对有违法或不当执法行为的执法部门和执法人员进行严肃问责。
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