各乡镇人民政府、街道办事处：

经县委、县政府同意，现将《大竹县2024年农村“厕所革命”建设实施方案》印发你们，请结合本地实际，认真组织实施。

大竹县农业农村局       大竹县财政局

                              2024年11月1日

大竹县2024年农村“厕所革命”建设实施方案 

为进一步贯彻落实习近平总书记关于“十四五”时期要继续把“厕所革命”作为乡村振兴的一项重要工作的指示精神，切实做好全县2024年农村“厕所革命”整村推进示范村建设项目，改善农村户用厕所卫生状况，有效提升农村人居环境水平，按照《四川省财政厅 四川省农业农村厅关于下达2024年中央财政土地指标跨省域调剂收入安排的支出预算的通知》（川财农〔2024〕50号）要求，及中央、省、市关于推进农村“厕所革命”工作的决策部署，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、目标任务

2024年，全县计划新（改）建农村无害化卫生厕所3069户，在 12个乡镇（街道）、30个村（社区）实施农村“厕所革命”建设，其中：整村推进 16个村，散户推进14个村，整村推进无害化卫生厕所普及率达90%以上，厕所粪污无害化处理率达90%以上，完善初步建立长效管护机制。

二、实施范围

（一）纳入项目实施的整村推进村内常年或季节性在家、厕所未达标的农户，经本人提出申请纳入户用无害化卫生厕所建设实施范围。

（二）长期居住非本地农村户籍且有固定住房但厕所未达标的农户，经本人提出申请纳入农村户用无害化卫生厕所建设实施范围。

（三）对未纳入今年整村推进实施范围通过宣传发动、对组织有力、农户积极性高的村（社区），亦可按程序和要求申报后纳入今年项目实施计划。

（四）已享受易地扶贫搬迁、危房改建、地质避险和改厨改厕等政策，但未享受厕所无害化粪污处理设施建设奖补或厕所无害化处理设施未达标的农户，经本人提出农村户用无害化卫生厕所改造申请且获得审批同意的农户，纳入实施范围。

（五）农村闲置房、农村破损房屋、空挂户、1年以上不在家农户、3年内有搬迁计划的农户，不纳入农村户用无害化卫生厕所建设实施范围。

三、建设内容

农村无害化卫生厕所按照国家《农村三格式户厕建设技术规范》（GB/T 38836-2020）标准实施。具体要求：厕屋原则上建在室内，面积2m以上，屋内净高不低于2m。可利用原有房屋原有墙体降低造价，新建厕屋墙体厚度至少1/2墙，设立独立通风口大小为200~500cm，有墙、门、顶、灯、陶瓷便器、冲水箱，地面须用水泥沙浆硬化进行防滑处理、墙面搓砂上顶，给排水畅通。地下粪污处理设施主要以三格化粪池为主，优先选用整体式三格化粪池，结合沼改厕式、上下管道水冲式接入污水管网为辅，化粪池容积每户2m。

四、实施程序

（一）精准制定方案。各相关乡镇（街道）要根据实际情况，以行政村为单元，一村一策科学编制实施方案，精准确定建设任务、责任主体、奖补标准、奖补方式、进度安排、考核验收等内容，确保方案切实可行。实施方案编制完成后，报县农业农村局备案。

（二）分类组织建设。各地要充分尊重农户意愿，农村无害化户厕采取“群众自建自改”和“委托统一建设”等方式实施建设。有序推进农村无害化卫生厕所建设，实现厕所粪污无害化处理和资源化利用。乡镇（街道）必须对施工人员（含自建户）进行培训，搞好试点示范，充分发挥试点示范的带动作用。施工单位和个人须严格按照文件要求和技术规范，全面推广和建设无害化卫生厕所，不得降低标准和质量，严禁偷梁换柱、以劣充优。11月底完成目标任务100%，并形成绩效自查评估报告。

（三）规范采购要求。根据《达州市人民政府办公室关于印发促进玄武岩纤维产业加快发展八条措施的通知》（达市府办发〔2022〕13号）精神，为支持我市玄武岩产业发展，全县整体式三格化粪池在同等条件下优先选用达州市玄武岩纤维产品。为确保全县整体式三格化粪池规格和质量，乡镇（街道）须严格按照县农厕办制定的“整体式三格化粪池质量要求”的标准及相关规定，选择确定供应商及产品，并向县农厕办提出书面申请。县农厕办收到书面申请后，签署复核意见返还。复核合格的乡镇（街道）方可进行采购。

（四）整村连片实施。各乡镇（街道）要按照“整体规划设计、整体组织发动、户厕改造与公共设施同步建设、后期管护机制同步健全”的原则，对照农村无害化卫生厕所建设达标标准，整村连片推进农村“厕所革命”示范村建设，确保按期保质保量完成目标任务。

（五）完善管护机制。坚持“谁使用、谁管护”“群众的事群众办、村级的事村级管”的原则，充分发挥村级组织和农户主体作用。一是实施乡镇（街道）积极探索建立财政补贴、用户付费、市场化管理的运行维护机制，鼓励企业或个人成立农村厕所管护服务站，具体负责对改后厕所维修维护、定期收运粪液并进行资源化无害化处理。二是因地制宜科学选择粪渣粪液处理方式，可由政府或企业，与林果种植、农作物种植等种植企业（户）对接，将收集后的粪液作为有机肥使用。也可由乡镇（街道）统一组织，将无害化粪液收集后，运送至污水处理企业进行集中处理。对有使用需求的散户，在保证安全的前提下，由农户自行抽取粪液施肥。

（六）严格考核验收。农村无害化卫生厕所建设完成后，由各乡镇（街道）对照农村无害化卫生厕所达标标准进行全覆盖验收，验收合格后再报请县农业农村局组织抽验。县级验收按不低于10%的比例随机抽查，散户推进的村每个乡镇抽样不低于15户，抽查合格率达100%的，该批次认定为合格，否则认定为不合格，资料退回乡镇（街道），乡镇（街道）按要求排查整改合格后再次函告，直至合格。

五、奖补资金来源及奖补标准

实施农村“厕所革命”资金实行“以奖代补、先建后补”，验收合格后，县上将农村无害化卫生厕所建设奖补资金拨付到乡镇（街道），由乡镇（街道）财政按程序兑现。

（一）资金总额

2024年全县农村“厕所革命”共需奖补资金920.7万元。

（二）资金来源

中央财政已下达农村“厕所革命”示范村建设专项补助资金

520万元，省级财政还将下达专项补助资金，缺口资金由县级财政兜底解决。

（三）奖补标准

农村无害化卫生厕所：厕屋1000元/户；地下粪污处理设施2000元/户，未建粪污无害化处理设施或设施不达标的，不纳入财政奖补范围。1户多厕的只补助1厕。

六、工作要求

（一）强化组织领导。农村“厕所革命”是实施乡村振兴战略的重要内容，是农村人居环境整治的关键抓手，各地要成立农村“厕所革命”工作领导小组，按照“乡镇主导、村委主责、群众主体”的要求，加强组织领导，层层落实责任，强化力量配备，把农村“厕所革命”任务抓好抓紧、落地落实。

（二）大力宣传引导。充分利用广播、电视、短（微）信、标语等多种形式，大力宣传农村“厕所革命”对改善人居环境、提高农民生活质量和健康水平的重要作用，及时报道农村改厕工作的进展情况和经验做法，激发广大干部群众的积极性、创造性，营造农村“厕所革命”工作的良好氛围。

（三）严格资金使用。县财政局和各乡镇（街道）要建立完善制度，严格资金使用流程，规范财政资金管理使用。对于骗取、套取、挤占、挪用，或违规发放等行为，依法严肃处理。

（四）加强绩效管理。各乡镇（街道）要按照全面实施预算绩效管理的要求，建立健全项目实施全过程预算绩效管理机制，做好事前绩效评估，按规定科学合理设定绩效目标，对照绩效目标做好绩效监控、绩效自评，适时开展重点绩效评价，强化绩效结果运用，做好绩效信息公开。

（五）建立公示承诺制度。各乡镇（街道）、村民委员会和村民小组要通过多种形式公开公示示范村建设情况，奖补到村的资金分配方案应在县级官网上进行公示，示范村的建设内容、建设标准、奖补方式、项目户花名册和举报电话等应在本村进行公示，乡镇（街道）和村民居委会主要负责人要郑重承诺，接受社会和群众监督，提高项目建设和资金使用的透明度。

（六）注重档案管理。各乡镇（街道）要建立农村“厕所革命”基础数据统计台账，按照“一户一档”建立改造档案，分项目、分类别做好档案资料管理，确保档案资料能够完整反映项目实施全过程。档案资料应包括实施方案、会议纪要、农户建设审批表、乡镇验收表、实施过程（前、中、后）图片资料等内容，特别要注意户厕改造中农户签章等原始资料的归档。

（七）严格纪律要求。要严格遵守各项工作纪律和相关规定，严禁弄虚作假、敷衍塞责、优亲厚友、吃拿卡要，对工作中不担当、不作为或违反其它纪律规定的一律严肃问责。

附件：大竹县2024年农村户用无害化卫生厕所建设目标任务分解表

(1202145412)竹农发〔2024〕60号关于印发《大竹县2024年农村“厕所革命” - 附件.doc