大竹县农业农村局
2025年部门预算编制说明
一、基本职能及主要工作
（一）职能简介
大竹县农业农村局是贯彻落实党中央关于“三农”工作的方针政策和省委、市委、县委决策部署，把坚持和加强党中央对“三农”工作的集中统一领导落实到履行职责过程中。
1.统筹研究和组织实施全县以乡村振兴为重心的“三农”工作发展战略、中长期规划、重大政策。组织起草农业农村和乡村振兴有关规范性文件。贯彻执行国家有关种植业、畜牧业、渔业、农业机械化等农业领域工作的法律、法规、政策以及省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府关于“三农”方面的决策部署。参与涉农的财税、价格、收储、金融保险、进出口等政策制定。
2.统筹推动发展农村社会事业、农村公共服务、农村文化、农村基础设施和乡村治理。牵头组织改善全县农村人居环境。指导农业文化遗产的保护传承和开发利用。指导农村精神文明和优秀农耕文化建设。
3.负责农民承包地、农村宅基地、农村集体产权制度改革和管理有关工作。拟订深化全县农村经济体制改革和巩固完善农村基本经营制度的政策措施。指导农村集体经济组织发展、集体资产和财务管理工作。拟订农业产业化经营的发展规划与政策并组织实施，指导农民合作经济组织、农业社会化服务体系、新型农业经营主体建设与发展。指导、监督减轻农民负担工作。
4.负责巩固拓展脱贫攻坚成果有关工作。牵头开展防止返贫监测和帮扶，拟订巩固拓展脱贫攻坚成果有关政策并组织实施，组织开展定点帮扶、社会帮扶、异地搬迁后续扶持，会同有关部门组织实施过渡期内巩固拓展脱贫攻坚成果相关考核评估工作，研究提出中央、省级、市级和县级财政衔接推进乡村振兴相关资金分配建议方案并指导、监督资金使用，推动乡村帮扶产业发展。承担农村低收入人口常态化帮扶有关工作，构建长效帮扶机制。
5.负责指导全县乡村特色产业、农产品加工业（产地初加工）、休闲农业和乡村企业发展工作，推动延长农产品产业链。指导特色农产品优势区建设和管理工作。组织拟订并实施现代农业园区的政策与规划，负责现代农业园区评定工作。提出促进大宗农产品流通政策和主要农产品进口建议，研究制定大宗农产品市场体系建设与发展规划。培育、保护和发展农业品牌，组织协调“菜篮子”工程有关工作。负责农业信息体系建设，推动数字农业发展。发布农业农村经济信息，监测分析农业农村经济运行。承担农业统计工作。
6.负责全县种植业、畜牧业、渔业、农业机械化等农业各产业的监督管理。指导粮食等农产品生产，推进构建多元化食物供给体系。指导粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设和管理工作。组织构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，指导农业标准化、规模化生产。落实促进粮油、畜禽、水产等主要农产品生产发展的相关政策措施，引导农业产业结构调整和产品品质改善，促进农业绿色发展。负责渔政、网具监督管理。
7.负责制定全县农业机械化、智能化、数字化发展规划并组织实施。组织开展农业机械重大关键技术攻关，引进、示范和推广农业机械新技术、新机具，指导全县农业机械基础设施的规划建设和管理工作。负责农业机械化使用安全监管工作。指导设施农业、农机库棚、机电提灌、农业机械作业通行条件等基础设施建设。
8.负责全县农产品质量安全监督管理。组织开展农产品质量安全监测、追溯、风险评估。参与制定农产品质量安全地方标准并会同有关部门组织实施。指导农业检验检测体系建设。依法组织实施符合安全标准的农产品生产基地认定、产品认证、农产品地理标志登记保护和监督管理工作。
9.负责耕地、永久基本农田质量保护和高标准农田建设工作。负责全县农田建设管理。编制农业综合开发项目、农田建设项目、农田整治项目、农田水利建设项目的年度计划，并组织实施和管理。组织开展全县农业资源区划和资源保护工作。指导农用地、渔业水域以及农业生物物种资源的保护与管理，负责水生野生动植物保护。负责农村能源建设和资源环境工作。指导农产品产地环境管理和农业清洁生产，提出划定农产品禁止生产区域的政策建议，指导设施农业、生态循环农业、节水农业发展以及农村可再生能源综合开发利用、农业生物质产业发展。
10.负责全县有关农业生产资料和农业投入品的监督管理。组织农业生产资料市场体系建设，承担农作物种子（种苗）、食用菌种、蚕种、饲草良种、种畜禽、水产苗种、农药、兽药（渔药）、饲料、饲料添加剂等农业生产资料的监督管理职责，牵头负责“瘦肉精”监督管理工作。监督管理兽医医疗器械、肥料。拟订有关农业生产资料地方标准并监督实施。会同有关部门监督实施农业生产资料国家标准。牵头拟订种业振兴政策并组织实施。监督实施有关兽药（渔药）残留限量和残留检测方法地方标准。组织兽医医政、兽药（渔药）药政药检工作，负责执业兽医和畜禽屠宰行业管理。
11.负责全县农业防灾减灾、农作物重大病虫害防治工作。组织落实动植物防疫和检疫相关政策。指导动植物防疫检疫体系建设，组织监督管理县内动植物防疫检疫工作，发布疫情并组织扑灭。组织植物检疫性有害生物普查。牵头管理外来农业物种。监测、核查、发布农业灾情，组织种子、种苗、化肥、兽药（渔药）等农业生产救灾物资的储备和调拨，提出生产救灾资金安排建议，指导紧急救灾和灾后生产恢复。
12.负责全县农业投资管理。提出农业投资融资体制机制改革建议。编制农业投资项目建设规划，提出农业投资规模和方向、扶持农业农村发展财政项目的建议。按照规定权限，负责农业投资项目资金安排和监督检查和绩效管理。
13.制定全县农业科研、农技推广的规划、计划和有关政策并组织实施，牵头推动农业科技体制改革和农业科技创新体系建设。指导农业产业技术体系和农技推广体系建设，组织农作物、畜禽、水产养殖等新品种育种攻关和农业先进技术引进、试验、转化、示范、推广。负责农业转基因生物安全监督管理和农业植物新品种保护。
14.指导全县农业农村人才工作。拟订农业农村人才队伍建设规划并组织实施，指导农业教育和农业职业技能开发，指导高素质农民培育、农业科技人才培养和农村实用人才培训工作。
15.牵头开展全县农业对外合作工作。负责农业区域合作。组织开展农业贸易促进交流合作。组织开展农业投资促进活动，推动农业开放合作。
16.指导国有农场的改革与发展。
17.依法依规负责农业农村安全生产和职业健康监督管理工作。负责农业机械、农（兽）药、饲料、渔业、畜禽屠宰行业安全生产和职业健康的监督管理。负责组织实施农村沼气项目的安全生产和职业健康监督管理。对农业园区的安全生产和职业健康工作实施行业监督管理。负责制定职责范围内的安全生产年度监督检查计划并组织实施。
18.负责全县农业综合执法和跨区域执法的组织协调工作。负责由县本级办理的涉农违法案件。推进农业依法行政。
19.负责职责范围内的安全生产、应急管理、生态环境保护、审批服务便民化等工作。
20.完成县委、县政府交办的其他任务。
（二）2025年重点工作
根据县委、县政府关于2025年全县工作的总体部署，大竹县农业农村局坚持科学发展、加快发展的工作指导，认真落实县委、县政府重大决策，围绕“推进农业依法行政、落实粮食稳产保供、抓好农业产业发展、抓好现代农业园区培育、推动基础设施建设、深化农业农村改革、狠抓农业农村安全、大力巩固脱贫攻坚成果、完善乡村设施建设”等主要工作任务，积极争取项目资金，指导全县农业生产，助推农业经济发展。
二、部门预算单位构成
大竹县农业农村局属行政单位，下属参照公务员法管理的事业单位1个，其他事业单位4个（含新农村建设发展中心、现代农业园区管理委员会、农业综合开发服务中心、乡村振兴服务中心）。
三、收支预算情况说明
按照综合预算的原则，大竹县农业农村局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：财政拨款收入，事业收入，其他收入等；支出包括：一般公共服务支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出和住房保障支出等。2025年收支总预算225519306.00元。
（一）收入预算情况
2025年收入预算225519306.00元，其中：财政拨款收入184649306.00元，占81.88%；上年结转40870000.00元，占18.12%。
（二）支出预算情况
2025年支出预算225519306.00元。其中：社会保障和就业支出1755692.00元，占0.78%；卫生健康支出715407.00元，占0.32%；城乡社区支出32600000.00元，占14.46%；农林水支出189078278.00元，占83.84%；住房保障支出1369929.00元，占0.61%。
四、财政拨款收支预算情况说明
2025年财政拨款收支总预算225519306.00元，比2024年财政拨款收支总预算减少10650374.00元，主要原因是2025年减少一般公共预算拨款收入10650374元。
收入包括：本年一般公共预算拨款收入192919306.00元，政府性基金预算拨款收入32600000.00元，国有资本经营预算拨款收入0元；支出包括：社会保障和就业支出1755692.00元，卫生健康支出715407.00元，城乡社区支出32600000.00元，农林水支出189078278.00元，住房保障支出1369929.00元。
五、一般公共预算当年拨款情况说明
（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况
2025年一般公共预算当年拨款192919306.00元，比2024年预算数减少32305224.00元。主要包括：县级乡村振兴衔接资金、省级财政高质量发展资金、中央财政农业产业发展资金、防返贫监测预警工作经费、巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴工作经费、第一书记和驻村工作队工作经费、大竹县革命老区建设工作经费、 巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接资金等。
（二）一般公共预算当年拨款结构情况
2025年社会保障和就业支出1755692.00元，占0.91%；卫生健康支出715407.00元，占0.37%；农林水支出189078278.00元，占98.01%；住房保障支出1369929.00元，占0.71%。
（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况
1.社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）:2025年预算数为20640.00元，主要用于：局机关开支的离退休经费。
2.社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）:2025年预算数为1735052.00元，主要用于：实施养老保险制度后，部门按规定由单位缴纳的基本养老保险费支出。
3.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：2025年预算数为333181.00元，主要用于局机关医疗保险单位统筹部分。
4.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）：2025年预算数为283412.00元，主要用于新农村建设发展中心、现代农业园区管理委员会、农业综合开发服务中心、乡村振兴服务中心医疗保险单位统筹部分。
5.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）：2025年预算数为70200.00元，主要用于机关在职、退休人员医疗保险单位统筹部分。
6.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）其他行政事业单位医疗支出（项）：2025年预算数为28614.00元，主要用于机关事业人员在职、退休人员医疗保险单位统筹部分。
7.农林水支出（类）农业（款）行政运行（项）:2025年预算数为9529949.00元，主要用于：局机关单位正常运转的基本支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费支出。
8.农林水支出（类）农业（款）一般行政管理事务（项）:2025年预算数为2110000.00元，主要用于：局机关单位农业农村重点工作、防返贫监测预警工作、巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴工作、第一书记和驻村工作队工作、大竹县革命老区建设工作支出。
9.农林水支出（类）农业（款）事业运行（项）: 2025年预算数为5517008.00元，主要用于：下属其他事业单位正常运转的基本支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。
10.农林水支出（类）农业（款）农产品质量安全（项）: 2025年预算数为312100.00元，主要用于：县级农产品质量安全监测工作、2024年市级农产品质量安全监测项目支出。
11.农林水支出（类）农业（款）农业生产发展（项）: 2025年预算数为30000000.00元，主要用于： 2024年中央财政农业产业发展资金-国家现代农业产业园项目支出。
12.农林水支出（类）农业（款） 农产品加工与促销（项）: 2025年预算数为10800000.00元，主要用于： 2024年省级财政农产品加工专项资金项目支出。
13.农林水支出（类）农业（款）其他农业农村支出（项）: 2025年预算数为89221.00元，主要用于： 离退休公用经费支出。
14.农林水支出（类）农业（款）其他巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴支出（项）: 2025年预算数为130720000.00元，主要用于：巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接资金、县级乡村振兴衔接资金等项目支出。
15.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）:2025年预算数为1369929.00元，主要用于：部门按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金支出。
六、一般公共预算基本支出情况说明
2025年一般公共预算基本支出18977206.00元，其中：
人员经费16446267.00元，主要包括：基本工资4661928.00元、津贴补贴1647216.00元、奖金2227536.00元、绩效工资2878432.00元、机关事业单位基本养老保险缴费1735052.00元、职工基本医疗保险缴费616593.00元、公务员医疗补助缴费70200.00元、其他社会保障缴费43845.00元、住房公积金1369929.00元、退休费20640.00元、生活补助1173936.00元、奖励金960元。
公用经费2530939.00元，主要包括：办公费307740.00元、印刷费70000.00元、水费8000.00元、电费110000.00元、邮电费130000.00元、物业管理费45000.00元、差旅费480000.00元、维修（护）费20000.00元、会议费30000.00元、培训费25000.00元、公务接待费77000.00元、专用材料费20000.00元、工会经费152004.00元、福利费315168.00元、其他交通费用445560.00元、其他商品和服务支出240567.00元、 办公设备购置54900.00元。
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
2025年“三公”经费财政拨款预算数77000.00元，其中：因公出国（境）费0元、公务接待费77000.00元、公务用车购置及运行维护费0元。
（1因公出国（境）经费与2024年预算持平。
2025年我局未计划安排因公出国（境）人员。
（二）公务接待费较2024年预算下降43.13%。
2025年公务接待费公务接待费比2024年预算减少58400.00元。2025年公务接待费计划用于具体开支内容包括：上级专项资金检查、检查指导业务、专题调研、交叉检查等。
（三）公务用车购置及运行维护费与2024年预算持平。
我局现有公务用车0辆，其中：轿车3辆、越野车0辆、多功能乘用车0辆。
2025年安排公务用车购置费0元。
2025年安排公务用车运行维护费0元。
八、政府性基金预算支出情况说明
2025年使用政府性基金预算拨款安排的支出32600000.00元。
九、国有资本经营预算支出情况说明
2025年使用国有资本经营预算拨款安排的支出0元。
十、其他重要事项的情况说明
（一）行政运行经费
2025年，大竹县农业农村局的行政运行经费财政拨款预算为2530939.00元，比2024年预算减少250955.00元，下降9.02%。主要原因是：因机构改革，原香椿产业发展中心划转到林业局，在职人员减少。
（二）政府采购情况
2025年，大竹县农业农村局安排政府采购预算54900.00元，主要用于采购计算机、复印机、打印机等。
（三）国有资产占有使用情况
截至2024年底，大竹县农业农村局无公务用车以及单位价值200万元以上的大型设备。
2025年部门预算未安排购置车辆及单位价值 200 万元以上大型设备。
十一、名词解释
1.财政拨款收入：指县级财政当年拨付的资金。
2.一般公共服务支出：反映政府提供一般公共服务的支出。
3.国防支出：反映政府用于国防方面的支出。
4.公共安全支出：反映政府维护社会公共安全方面的支出。
5.教育支出：反映政府教育事务支出。
6.科学技术支出：反映科学技术方面的支出。
7.文化旅游体育与传媒支出：反映政府在文化、旅游、文物、体育、广播电视、电影、新闻出版等方面的支出。
8.社会保障和就业支出：反映政府在社会保障与就业方面的支出。
9.卫生健康支出：反映政府卫生健康方面的支出。
10.节能环保支出：反映政府节能环保支出。
11.城乡社区支出：反映政府城乡社区事务支出。
12.农林水支出：反映政府农林水事务支出。
13.交通运输支出：反映交通运输和邮政业方面的支出。
14.资源勘探工业信息等支出：反映用于资源勘探、制造业、建筑业、工业信息等方面的支出。
15.商业服务业等支出：反映商业服务业等方面的支出。
16.金融支出：反映金融方面的支出。
17.自然资源海洋气象等支出：反映政府用于自然资源、海洋、测绘、气象等工艺服务事业方面的支出。
18.住房保障支出：集中反映政府用于住房方面的支出。
19.粮油物资储备支出：反映政府用于粮油物资储备方面的支出。
20.灾害防治及应急管理支出：反映政府用于自然灾害防治、安全生产监管及应急管理等方面的支出。
21.“三公”经费：纳入县级财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位因公出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
22.行政（事业）运行经费：为保障行政事业单位运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
23.基本支出：指为保证机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
24.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
附件：表1.部门收支总表
表1-1.部门收入总表
表1-2.部门支出总表
表2.财政拨款收支预算总表
表2-1.财政拨款支出预算表（部门经济分类科目）
表3.一般公共预算支出预算表
表3-1.一般公共预算基本支出预算表
表3-2.一般公共预算项目支出预算表
表3-3.一般公共预算“三公”经费支出预算表
表4.政府性基金支出预算表
表4-1.政府性基金预算“三公”经费支出预算表
表5.国有资本经营预算支出预算表
大竹县农业农村局
2025年3月21日
