大竹县团坝镇2025年以工代赈示范工程

根据《国家以工代赈管理办法》、国家发展和改革委员会《全国“十四五”以工代赈工作方案》、中共中央国务院《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》;四川省发展和改革委员会《关于以工代赈巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》、《关于精准把握以工代赈资金投向切实发挥政策功能的通知》文件精神，为确保大竹县团坝镇2025年以工代赈示范工程租购聘工作民主、透明、公正、规范、有序，按照省发展改革委《以工代赈项目村民自建工作指南（试行）》要求，结合本项目工程建设实际需求，特编制本方案。

一、工程概括

大竹县团坝镇2025年以工代赈示范工程位于大竹县团坝镇白茶村、五星村，主要建设内容为：硬化3.5米宽村组道路6.6公里，硬化1.2米宽生产便道10.8公里，新建200立方米蓄水池9口，新建80立方米饮用水池1口。其中：五星村硬化3.5米宽村组道路3.7公里；白茶村硬化3.5米宽村组道路2.9公里，硬化1.2米宽生产便道10.8公里，新建200立方米蓄水池9口，新建80立方米饮用水池1口。建设工期2024年11月-2025年10月。

二、租购聘主要内容

（一）工程主材采购

工程主材采购计划一览表

材料名称	规格型号	单位	数量	最高限价（元）
砂	中（粗）砂	m3	3468.467	155.07
碎石40mm	40mm	m3	7555.057	139.4
碎石20mm	20mm	m3	115.5	143.89
水泥32.5	C25	t	3.882	440
水泥42.5	C25	t	94.092	480
水泥	C25	t	12.252	260
钢筋	钢筋	t	4.7	3881.01
型钢	型钢	t	2.027	4190.31
组合钢模板	组合钢模版	t	0.147	4530
砖	砖	千块	239.16	458.05

其他零星材料视需要就近购买、加工。

（二）主要工程机械租赁

主要工程机械租赁计划一览表

机械名称	型号	数量（台）	用途	最高限价
挖掘机	150	3	路基整修、山坪塘整治	260元/h
搅拌机	350	2	砼搅拌，两村各设一搅拌站	20元/m
装载机	15	2	砼搅拌，两村各设一搅拌站	10元/m
震动泵、震动桥、磨面机、切割机全套		2	砼施工，两村同步施工	30元/m
运料车（含驾驶员）	农用车	4	材料二次转运、砼运输	25元/m

（三）施工员

为确保工程施工组织的科学性和专业性，聘用专业施工员1名，协助项目理事会进行施工技术和组织管理，施工员工资控制价为10000元/月。

（四）监理单位

为确保工程施工质量、政策落实监督的专业性，委托1家有资质专业监理单位对本项目进行全面监理，监理费控制价格为60000元。

二、租购聘程序及方式

参照政府采购询价采购方式开展租购聘工作。

（一）组建租购聘工作机构

1.询价工作小组

组长：余代喜项目理事会理事长

成员：龚福政施工管理组组长

余庭旺质量监督组组长

曾祥燕财务管理组组长

李大文采购管理组组长

练友鹏采购管理组成员

黄耀明采购管理组成员

询价工作小组负责开展租购聘的询价和比价工作，提出建议中选对象。

2.监督指导小组

组长：王智县级以工代赈项目负责人

成员：周春君团坝镇纪委书记

王志勇团坝镇人民政府分管副镇长

黄翌杰团坝镇财政所所长

卢华林白茶村党委书记、村委会主任

饶媛媛五星村总支部书记、村委会主任

监督小组负责对租购聘工作进行全面监督和指导。

（二）发布采购公告和报名接收

同步在县政府门户网站、团坝镇政务公开栏、白茶村村务公开栏发布询价比价公告，接收符合条件单位和个人报名，公告时间不少于5个工作日，接受报名时间为公告时间起8日内。报名期内接受报名对象现场考察。

（三）询价

询价工作小组对报名对象进行现场考察，与符合本方案要求的对象进行沟通并发出询价函，询价时间为报名截止日起5天。监督指导小组负责监督指导。

（四）接收报价

接收报价时间为询价函发出之日起3天，报价方案必须密封并专人保管，在比价会议上统一开启。

（五）比价及对象确定

1.结果评定办法。采取综合评分法，满分100分，比价小组成员共同讨论打分，按最终得分从高到低顺序确定建议中选对象。

表1 工程主材采购比价评分办法

评分项目	分值	评分规则
品牌	10	1.机砂、碎石、标准砖：不要求品牌，全部报价商均得10分； 2.水泥：华新、海螺、红狮得10分，其他品牌得8分。
报价人类型	10	1.生产厂家：10分； 2.经销商：8分；
单价	60	单价最低得60分，其他报价按从低到高顺序依次扣减5分。
结算方式	10	1.先发货后付款：账期2个月得10分、账期1个月得5分； 2.先付款后发货：0分。
价格执行	10	固定价格：10分；浮动价格：5分。

表2 工程辅材采购比价评分办法

评分项目	分值	评分规则
单价	100	同等价格低价中选

表3 主要工程机械租赁比价评分办法

评分项目	分值	评分规则
报价人类型	10	1.法人：10分； 3.自然人：5分
单价	60	单价最低得60分，其他报价按从低到高顺序依次扣减5分
机械成新度	20	购置年份最近得10分，其余按购置年份从近到远依次扣减1分，超过10年不得分
价格执行	10	1.固定价格：10分； 2.浮动价格：0分。

表4 施工员聘用比价评分办法

评分项目	分值	评分规则
从业经验	20	以取得施工员证书时间为准，时间最长的得20分，其余报价人按取得时间从长到短依次扣减5分。
单价	70	单价最低得70分，其他报价按从低到高顺序依次扣减5分，超过最低报价10%的不得分。
报酬计算及支付方式	10	1.按月计算并支付：5分； 2.包干计算并在工程竣工后一次性支付：10分。

表5 监理单位委托比价评分办法

评分项目	分值	评分规则
否决性项目	存在否决性项目评分规则所规定的任一情况的，予以一票否决	报价单位无与本项目工程相适应的工程监理资质；拟委派的监理人员不具有监理从业资格；报价单位有不良行为记录且在公示期内的。
企业信誉	10	最近3年无不良行为记录的，得10分，有不良行为记录但已到期撤销的，得5分。
单价	90	单价最低得60分，其他报价按从低到高顺序依次扣减5分，超过最低报价10%的不得分。

2.比价。询价工作小组、监督指导小组共同召开比价会议，询价工作小组现场开启报价方案，对照评分办法，对每份报价方案以合议形式进行打分，并进行排序，提出租购聘建议对象及相关内容，与建议对象协商草拟合同文本。

3.对象确定。村党支部召开支部会议，采用举手表决方式民主确定租购聘对象及相关内容、合同文本，县级以工代赈项目负责人、镇项目负责人、镇纪委负责人、项目理事会理事长列席会议。

4.对象公示。表决通过的租购聘对象及相关内容及时同步在镇政务公开栏、村务公开栏进行公示，主要包括：租购聘对象、内容、单价、规格、合同文本等。公示时间不少于5个工作日

（六）合同签订

公示期满无异议后，村委会与租购聘对象签订正式合同，并按合同约定开展下步工作。

三、时间安排

2025年5月6日前完成询价，5月9日日前完成比价及租购聘对象的确定。

附件：1.报名表

2.询价函

3.报价书

4.评分表

5.结论表

附件1

大竹县团坝镇2025年以工代赈示范工程

报价意向报名表

名称
类型	□生产厂家□经销商□个人
地址
联系人及联系方式
意向内容	□水泥□碎石□机砂□砖 □模板□锯材□施工员□监理单位
我司/本人已熟知《大竹县团坝镇2025年以工代赈示范工程租购聘工作方案》的内容和要求，自愿报名参与报价工作，承诺接受询价方的现场考察。报名人：xxxxx（单位盖章，个人签字按手印）法定代表人：（单位签字，个人不需要此栏）年月日

附件2-1

工程材料采购询价函

项目名称	大竹县以工代赈服务中心
建设单位	大竹县团坝镇白茶村村民委员会
项目地点	大竹县团坝镇白茶村、五星村
资金来源	2025年中央预算内以工代赈资金500万元
采购需求	名称	规格	单位	数量	最高限价
	砂	中（粗）砂	m3	3468.467	155.07
	碎石40mm	40mm	m3	7555.057	139.4
	碎石20mm	20mm	m3	115.5	143.89
	水泥32.5	C25	t	3.882	440
	水泥42.5	C25	t	94.092	480
	水泥	C25	t	12.252	260
	钢筋	钢筋	t	4.7	3881.01
	型钢	型钢	t	2.027	4190.31
	组合钢模板	组合钢模版	t	0.147	4530
	砖	砖	千块	239.16	458.05
相关要求及说明	1. 本工程材料费用由大竹县以工代赈服务中心直接支付。 2. 报价人报价项目需在营业执照明确的经营范围之内。 3. 本次询价已设定最高限价，超过最高限价的报价视为无效报价。本函所指价格均为送达询价方库房价格。 4. 请于2025年5月6日前将密封的报价材料送达大竹县团坝镇白茶村村民委员会，含：报价书、营业执照复印件。报价材料不完整、签字盖章不完善及未密封的视为无效报价。
询价人：大竹县团坝镇2025年以工代赈示范工程理事会（大竹县团坝镇白茶村村民委员会代章）理事会理事长：询价工作小组： 2025年月日

附件2-2

机械租赁询价函

项目名称	大竹县以工代赈服务中心
建设单位	大竹县团坝镇白茶村村民委员会
项目地点	大竹县团坝镇白茶村、五星村
资金来源	2025年中央预算内以工代赈资金500万元
租赁需求	名称	规格	单位	数量	最高限价
	□挖掘机	150	台	3	260元/h
	□装载机	15	台	2	10元/m
	□搅拌机	350	套	2	20元/m
	□震动泵、震动桥、磨面机、切割机全套		套	2	30元/m
	□运料车	农用车	台	4	25元/m
相关要求及说明	1. 机械租赁费用由大竹县以工代赈服务中心直接支付。 2. 本次询价已设定最高限价，超过最高限价的报价视为无效报价。挖掘机、装载机、运料车由出租方自行配备驾驶员并承担其费用，油料、维修维护由出租方负责。 3. 请于2025年5月6日前将密封的报价材料送达大竹县团坝镇白茶村村民委员会，含：报价书、营业执照（单位）复印件或权属证明（个人）复印件。报价材料不完整、签字盖章不完善及未密封的视为无效报价。
询价人：大竹县团坝镇2025年以工代赈示范工程理事会（大竹县团坝镇白茶村村民委员会代章）理事会理事长：询价工作小组： 2025年月日

附件2-3

施工员聘用询价函

项目名称	大竹县以工代赈服务中心
建设单位	大竹县团坝镇白茶村村民委员会
项目地点	大竹县团坝镇白茶村、五星村
资金来源	2025年中央预算内以工代赈资金500万元
聘用需求	名称	要求	单位	数量	最高限价
	□施工员	持有施工员证书	人	1	10000元/月，或包干50000元
相关要求及说明	1. 聘用施工员工资大竹县以工代赈服务中心直接支付。 2. 本次询价已设定最高限价，超过最高限价的报价视为无效报价。工资按月计算的，在次月支付，采取包干方式计算的，在工程结束后一次性支付。 3. 请于2025年5月6日前将密封的报价材料送达大竹县团坝镇白茶村村民委员会，含：报价书、施工员证书复印件。报价材料不完整、本人未签字按手印的及未密封的视为无效报价。 4. 本项目施工员需提供全职服务，不接受兼职。
询价人：大竹县团坝镇2025年以工代赈示范工程理事会（大竹县团坝镇白茶村村民委员会代章）理事会理事长：询价工作小组： 2025年月日

附件2-4

监理服务采购询价函

项目名称	大竹县以工代赈服务中心
建设单位	大竹县团坝镇白茶村村民委员会
项目地点	大竹县团坝镇白茶村、五星村
资金来源	2025年中央预算内以工代赈资金500万元
采购需求	名称	要求	单位	数量	最高限价
	□工程监理	有工程监理资质的专业监理单位	家	1	60000元
相关要求及说明	1. 监理费用由大竹县以工代赈服务中心直接支付。 2. 本次询价已设定最高限价，超过最高限价的报价视为无效报价。 3. 请于2025年5月6日前将密封的报价材料送达大竹县团坝镇白茶村村民委员会，含：报价书、营业执照复印件、资质证书复印件、拟派驻的监理成员名单及总监理工程师执业证书复印件。报价材料不完整、签字盖章不完善的及未密封的视为无效报价。
询价人：大竹县团坝镇2025年以工代赈示范工程理事会（大竹县团坝镇白茶村村民委员会代章）理事会理事长：询价工作小组： 2025年月日

附件3-1

工程材料采购报价书

致：大竹县团坝镇2025年以工代赈示范工程理事会：我司已收悉贵方工程材料采购询价函，经慎重考虑，决定报价如下：
报价内容	名称	规格	最高限价	报价	后续执行
	砂	中（粗）砂	155.07元/m	：	□固定价格 □随市场调整
	碎石40mm	40mm	139.4元/m	：	□固定价格 □随市场调整
	碎石20mm	20mm	143.89元/m	：	□固定价格 □随市场调整
	水泥32.5	C25	440元/t	：	□固定价格 □随市场调整
	水泥42.5	C25	480元/t	：	□固定价格 □随市场调整
	水泥	C25	260元/t	：	□固定价格 □随市场调整
	钢筋	钢筋	3881.01元/t	：	□固定价格 □随市场调整
	型钢	型钢	4190.31元/t	：	□固定价格 □随市场调整
	组合钢模板	组合钢模版	4530元/t	：	□固定价格 □随市场调整
	砖	砖	458.05元/千块	：	□固定价格 □随市场调整
报价说明： 1.本报价为运抵贵方指定地点的含税价格。 2.我司接受 □先发货后付款/□先付款后发货的结算方式，若采取随市场价格调整的价格执行方式，我方承诺调整后价格不高于当期市场平均价格。 3.我司性质为 □生产厂家/□经销商，报价项目均为我司营业执照明确的经营范围之内，我司具备及时供货的能力。报价人（盖章）：法定代表人（签字）：地址及联系方式： 2025年月日

附件3-2

机械租赁报价书

致：大竹县团坝镇2025年以工代赈示范工程理事会：我司/本人已收悉贵方机械租赁询价函，经慎重考虑，决定报价如下：
报价内容	名称	规格	最高限价	报价	后续执行
	□挖掘机	150	260元/h	：	□固定价格 □随市场调整
	□装载机	15	10元/m	：	□固定价格 □随市场调整
	□搅拌机	350	20元/m	：	□固定价格 □随市场调整
	□震动泵、震动桥、磨面机、切割机全套		30元/m	：	□固定价格 □随市场调整
	□运料车	农用车	25元/m	：	□固定价格 □随市场调整
报价说明： 1.本报价为综合含税报价，包含驾驶员工资、油料等一切费用。 2.报价人性质为 □经营主体/□个人，报价出租的机械设备均权属明确、证照及保险齐全，□机械出租在我司营业执照明确的经营范围之内（仅经营主体选填），具备及时进场的能力。报价人（盖章）：法定代表人（签字）：地址及联系方式： 2025年月日

附件3-3

施工员聘用报价书

致：大竹县团坝镇2025年以工代赈示范工程理事会：本人已收悉贵方施工员聘用询价函，经慎重考虑，决定报价如下：
报价内容	名称	最高限价	报价
	□施工员	10000元/月	□按月计算：：元/月，大写：整/月 □包干计算：：元，大写：整
报价说明： 1.本报价为含税报价。 2.本人具有贵方要求的施工员证书，能够提供全职服务。 3.本人接受 □按月支付（按月报价）/□工程结束一次性支付（包干报价）的工资支付方式。报价人（盖章按手印）：地址及联系方式： 2025年月日

附件3-4

监理服务报价书

致：大竹县团坝镇2025年以工代赈示范工程理事会：我司已收悉贵方监理服务询价函，经慎重考虑，决定报价如下：
报价内容	名称	最高限价	报价
	□工程监理	60000元	：元。大写：整。
报价说明： 1.本报价为含税报价。 2.我司具有贵方要求的资质条件，拟派驻的监理成员具有工程监理执业资格，具备履职服务能力。报价人（盖章）：法定代表人（签字）：地址及联系方式： 2025年月日

附件4-1

大竹县团坝镇2025年以工代赈示范工程工程材料采购报价方案评分表

报价内容：□机砂 □碎石 □标准砖 □水泥 □模板 □锯材 报价人：

评分项目	分值	评分规则	报价方案	得分
报价材料完整性	否决性指标	不满足询价函“相关要求及说明”第2、3条任一要求的，评定为无效报价	□未超过最高限价□密封完好□资料完整□签章完善	□有效 □无效
品牌	10	1.机砂、碎石、标准砖、模板、锯材：不要求品牌，全部报价商均得10分； 2.水泥：华新、海螺、红狮得10分，其他得8分。	□华新□海螺□红狮□其他
报价人类型	10	1. 生产厂家：10分； 2. 经销商：8分；	□生产厂家 □经销商
单价	60	单价最低得60分，其他报价按从低到高顺序依次扣减5分。	在所有报价中从低到高排名第，扣减分
付款方式	10	1.先发货后付款：账期2个月得10分、账期1个月得5分； 2.先付款后发货：0分。	□先发货后付款 □先付款后发货
价格执行	10	1. 后续不调整价格：10分； 2. 后续跟随市场调整：0分。	□固定单价 □随市场价格调整
合计	100	/	/
询价工作小组成员签字：监督指导小组成员签字：年月日

附件4-2

大竹县团坝镇2025年以工代赈示范工程机械租赁报价方案评分表

询价内容：□挖掘机 □装载机 □搅拌机 □砼施工全套机具 □运料车报价人：

评分项目	分值	评分规则	报价方案	得分
报价材料完整性	否决性指标	不满足询价函“相关要求及说明”第2、3条任一要求的，评定为无效报价	□未超过最高限价□密封完好□资料完整□签章完善	□有效 □无效
报价人性质	10	1.经营单位：10分；2.个人：5分	□经营单位 □个人
单价	60	单价最低得60分，其他报价按从低到高顺序依次扣减5分。	在所有报价中从低到高排名第，扣减分
机械购置年份	20	购置年份5年内得20分，10年内得10分，超过10年不得分	购置年份年
价格执行	10	1.固定价格：10分； 2.后续跟随市场调整：0分。	□固定单价 □随市场价格调整
合计	100	/	/
询价工作小组成员签字：监督指导小组成员签字：年月日

附件4-3

大竹县团坝镇2025年以工代赈示范工程施工员聘用报价方案评分表

询价内容：施工员 报价人：

评分项目	分值	评分规则	报价方案	得分
报价材料完整性	否决性指标	不满足询价函“相关要求及说明”第2、3、4条任一要求的，评定为无效报价	□未超过最高限价□密封完好□资料完整□签章完善	□有效 □无效
从业经验	20	以取得施工员证书时间为准，时间最长的得20分，其余报价人按取得时间从长到短依次扣减5分。	在所有报价人中，从业年份从高到低排名第，扣减分
单价	70	单价最低得70分，其他报价按从低到高顺序依次扣减5分，	在所有报价中从低到高排名第，扣减分
报酬计算及支付方式	10	1.按月支付：5分； 2.工程结束后一次性支付：10分。	□按月计算并按月支付 □包干计算并在工程竣工后一次性支付
合计	100	/	/
询价工作小组成员签字：监督指导小组成员签字：年月日

附件4-4

大竹县团坝镇2025年以工代赈示范工程监理服务报价方案评分表

询价内容：工程监理 报价人：

评分项目	分值	评分规则	报价方案	得分
单位资质、信誉及报价材料	否决性指标	存在以下任一情况的，视为无效报价： 1.报价单位无与本项目工程相适应的工程监理资质； 2.拟委派的监理人员不具有监理从业资格； 3.有不良行为记录且在公示期内的。 4.不满足询价函“相关要求及说明”第2、3条任一要求的。	□存在否决性情况 □不存在否决性情况	□有效 □无效
企业信誉	10	最近3年无不良行为记录的，得10分，有不良行为记录但已到期撤销的，得5分。	□无不良行为记录 □不良记录但已撤销
单价	90	单价最低得90分，其他报价按从低到高顺序依次扣减5分。	在所有报价中从低到高排名第，扣减分
合计	100	/	/
询价工作小组成员签字：监督指导小组成员签字：年月日

附件4-5

大竹县团坝镇2025年以工代赈示范工程租购聘评分排序表

序号	租购聘内容	报价人	得分	名次
1	□机砂 □碎石 □标准砖 □水泥 □锯材 □挖掘机 □装载机 □搅拌机 □全套砼施工机具 □运料车 □施工员 □监理
2
3
建议中选人：询价工作小组成员签字: 监督指导小组成员签字：年月日

附件5

大竹县团坝镇2025年以工代赈示范工程租购聘询价比价结论表

序号	询价比价内容	建议中选人	民主表决情况
1			参会人，同意人，不同意人，弃权人，得票率 %。结论：□通过 □不通过
2			参会人，同意人，不同意人，弃权人，得票率 %。结论：□通过 □不通过
3			参会人，同意人，不同意人，弃权人，得票率 %。结论：□通过 □不通过
f f	f f	f f	f f
参会人员签字：年月日
列席人员签字：县级以工代赈项目负责人：乡镇项目负责人：乡镇纪委负责人：项目理事会理事长：年月日