各村(居)委会,镇域各部门、各单位、各企业:
为认真贯彻习近平总书记关于安全生产的重要思想,落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府、县委县政府决策部署,进一步全面排查整治各类安全隐患,压实安全生产责任,坚决防范一般事故和遏制较大及以上事故发生,决定在全镇开展安全生产隐患大排查大整治攻坚行动,现将有关工作通知如下。
一、排查时间
(一)第一阶段:即日起至2025年6月6日,开展一次安全生产全覆盖检查和隐患整改。
(二)第二阶段:2025年6月6日至2025年6月30日,持续开展安全生产隐患大排查大整治行动。
二、排查范围及分工
(一)矿山方面。要深刻吸取万源市长石二煤矿“5 f 17”顶板事故教训,强力推进矿山八条硬措施硬落实,紧盯停产、关闭、废弃等盗采高发区保持“打非”高压态势;严厉打击证照过期组织生产建设、隐蔽工作面、监控数据造假、不按设计施工、非正规开采、迟报瞒报事故、隐瞒入井作业人数等7类非法违法行为;要强化矿山水害、顶板、边坡隐患排查治理,加密暴雨前后矿井采空区、塌陷区、积水区巡检排查频次,坚决遏制各类矿山事故发生。〔责任办所:应急管理办、社会事务服务中心、庙坝派出所〕
(二)工贸行业方面。要聚焦建章立制,重点检查企业是否结合实际健全完善有关制度,是否制定相应操作规程,安全管理人员、重点岗位、班组和一线作业人员是否严格遵守,是否存在违章指挥、违章操作、违反劳动纪律行为等。要聚焦教育培训,重点检查主要负责人、安全管理人员和从业人员是否经培训合格上岗,岗位操作人员是否熟悉安全操作规程,是否了解事故应急处置措施,特种设备作业人员是否持证上岗;作业前是否进行教育培训或安全技术交底;采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备后,是否及时进行岗前教育和培训;使用被派遣劳动者时,是否统一管理、统一教育,进行岗位安全操作规程和安全技能教育培训等。要加强压力容器隐患排查治理,督促企业对压力容器超期检验、密封件、压力表、安全保护装置等进行全面排查整改;重点检查动火、有限空间、临时用电、吊装、检维修等作业审批、风险辨识管控、应急救援、现场管理监护、发承包方安全管理,涉危险化学品采购溯源管理、分区分类储存、重大危险源管理、应急预案及演练、安全评价、设备设施,以及粉尘涉爆电气设备、除尘系统、场所设置等。要聚焦工贸企业隐患排查治理,重点检查主要负责人是否亲自带队检查,分管负责人、部门负责人、班组人员等是否按“三管三必须”实施全面彻底的隐患排查,是否针对排查的问题隐患,建立台账、制定整改计划、落实整改措施,重大事故隐患是否制定整改方案,及时整改到位形成闭环等。特别是要加强汛期时关键环节、重点地段巡查巡检,督促企业对重点防雷防静电部位的设施进行全面检测,并对大型罐体、物料堆场、排水沟及防洪渠等其他关键部位开展防雷防汛专项隐患排查,严防雷击、料堆滑坡、罐体倒塌、人员淹溺等事故。〔责任单位:产业发展服务中心、应急管理办〕
(三)道路交通方面。要聚焦“人、车、路、企、管”,加强对重点路段监管,强化“两客一危一货一面一校”重点车辆管理,严查“三超一疲劳”、非法载人、站外揽客、酒驾等违法行为;要加强农村道路管理,严查农村客运班车、货车、面包车、三轮汽车、拖拉机、农用车违规载人、非法营运等交通违法行为,切实守住道路交通安全底线;要加强恶劣天气预警,加大对事故多发路段和农村道路的巡查管控力度,确保群众出行安全有序。〔责任单位:综合执法办、交警第三中队〕
(四)文化旅游方面。要强化事前审批、事中检查和现场监管,严格把关群众性活动的审批报批,遇天气恶劣等不得批准举行;对文娱活动、集会以及其他群众自发活动的安全管理,坚持“谁主办、谁负责”的原则,严格落实各项安全防范和保障措施,严防发生拥挤、踩踏事故;强化旅行社等旅游企业安全管理,严厉打击黑旅行社、黑旅游车,切实保障出行群众的合法权益和生命财产安全;要进一步加强景区景点、特种设备、新业态旅游项目、观光浮桥吊桥等安全检查,及时排险除患。〔责任单位:经济发展与社会事务办、市场监督管理所〕
(五)消防安全方面。要加强商场市场、高层建筑、老旧小区、养老机构、旅游景区、餐饮娱乐、民宿客栈、宾馆饭店、学校医院、仓库等人员密集场所、多业态混合生产经营场所及九小场所的火灾隐患排查整治,紧盯用火用电、电动自行车停放充电等高风险环节,督促落实风险防控措施,重点整治违规电气焊切割、锁闭安全出口、堵塞安全通道、违规设置影响人员疏散的防盗网、电动自行车飞线充电等安全隐患,严防“小火亡人”。〔责任单位:各办公室(中心、站、所)、各村(社区)〕
(六)危险化学品方面。深刻吸取山东省高密市友道化学有限公司“5 f 27”爆炸事故教训,重点加强生产、储存、经营、运输、使用等各环节的安全监管,强化重大危险源安全风险管控,落实好安全包保责任制,加强“四防”设施排查和日常巡查检查。加强对危险化学品高危工艺和易燃易爆物品仓库、罐区安全监管,防止原料和产品遇湿或高温分解引发泄漏、爆炸事故。〔责任单位:应急管理办、庙坝派出所〕
(七)建设施工方面。要持续压实建设单位主体责任、施工单位直接责任、监理单位监督责任,凡现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿,达不到安全条件要求的一律不能恢复施工。要加强对施工现场的安全监管,重点防范高处坠落、触电和建筑物坍塌等事故,对易受强风、暴雨等影响的工地、临时宿舍、大型设备,建设单位要督促相关单位提前采取防护措施。在灾害性天气期间,要按规定立即停止室外高空作业,落实塔吊等大型起重机械抗风防滑措施,严防建筑施工事故发生。〔责任单位:社会事务服务中心〕
(八)城镇燃气方面。深化城镇燃气安全风险隐患排查治理,重点排查整治人员密集公共场所和餐饮店的燃气安全隐患。重点排查整治燃气管道被违规占压,使用不合格的“瓶灶管阀”。要全面开展城镇燃气管道“带病运行”排查整治,强化燃气管网设施巡查,严厉打击非法充装、存储和销售天然气、液化气的“黑站点”“黑窝点”,严防第三方施工破坏燃气管线。〔责任单位:社会事务服务中心〕
(九)校园安全方面。要强化对学生安全教育,筑牢学生思想防线。学校要强化巡防守护和隐患排查,重点检查教学楼、实验室、食堂、宿舍等场所,查看消防设施是否完好、疏散通道是否畅通、用电用气是否规范、危化品管理是否合规。同时,对食品卫生、体育器材等重点环节进行抽查,确保各项安全措施落实到位。〔责任单位:经济发展与社会事务办〕
(十)有限空间作业方面。要对本辖区、本行业领域涉及有限空间作业的企业进行全面摸排,重点检查企业是否建立健全有限空间作业安全管理制度和操作规程,是否设置明显的安全警示标志和警示说明,是否配备必要的通风、检测、防护等安全设备和个人防护用品。重点整治违规作业、未经审批擅自进入有限空间作业、作业过程中监护人脱岗、未按规定进行气体检测或检测走过场、作业人员未佩戴或未正确佩戴个体防护装备等问题。要加强对有限空间作业现场的监督检查,及时发现和纠正违章作业行为,确保有限空间作业安全可控。〔责任单位:应急管理办、产业发展服务中心、农业综合服务中心、各村(社区)〕
其他行业领域:要严格按照“三管三必须”要求,抓好企业隐患排查治理和安全防控,绝不允许企业带病生产经营,坚决防范遏制各类生产安全事故发生。
三、工作要求
(一)提高政治站位,强化工作统筹。各办公室(中心、站、所)、各村(社区)、各企业要深刻认识安全生产工作的极端重要性,将本次全覆盖排查作为重大政治任务来抓。要牢固树立安全发展理念,以“时时放心不下”的责任感落实排查整治工作,坚持问题导向,细化排查清单,精准锁定重点行业、重点领域、重点环节,建立细而全的隐患台账。
(二)压实安全责任,强化监督执法。严格落实安全生产责任制,按照“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求,构建横向到边、纵向到底的责任体系。各办公室(中心、站、所)要落实监管责任,村(社区)要压实属地责任,企业要全面履行主体责任。加大执法检查力度,对排查发现的重大隐患一律实行“零容忍”,特别是,对存在严重违法违规行为的企业,依法采取停产整顿、关闭取缔、顶格处罚等措施;涉嫌犯罪的,移送司法机关追究刑事责任。建立责任倒查机制,对排查整治工作中失职渎职、弄虚作假的单位和个人,依纪依法严肃追责问责。
(三)加强信息管理,严格报送要求。第一阶段工作情况各办公室(中心、站、所)、各村(社区)于2025年6月6日前报镇安办陈俊儒,要包含检查点位、发现隐患、完成整改等内容。第二阶段工作情况实行周报告制度,各办公室(中心、站、所)、各村(社区)于每周一17时前报送上一周工作进展(含检查企业数量、隐患清单、整改情况等)至镇应急管理办(邮箱:635966694@qq.com)。攻坚行动结束后,形成专项总结报告,于2025年6月30日前报送,报告需包含组织部署情况、排查企业清单及隐患台账、整改措施及时限、典型执法案例、长效机制建设情况等内容。
大竹县庙坝镇人民政府
2025年5月31日