​刘胜平代表：

你在县第十九届人大代表第五次会议上提出的《关于深化农村养老事业发展的建议》（第075号建议）收悉。首先，衷心感谢您对我县养老服务事业的关心与支持！我局高度重视建议办理工作，组织专人专题研究，并结合我县实际情况，现将办理情况函告如下：

一、当前养老机构发展现状与成效

近年来，我县深入贯彻落实国家、省、市关于养老服务体系建设的决策部署，将公办养老机构作为兜底保障和普惠服务的核心载体，持续加大投入、优化布局。截至2025年6月，全县现有公办养老机构11个，其中乡镇敬老院9个，全县公办养老机构现有养老床位1078张，在编11人，临聘122人。截至2025年6月，全县现有城乡特困供养人员1026人，其中：农村集中特困人员942人，城市集中特困人员84人。县共建有农村社区

老年人日间照料中心22个，农村幸福院75个。依托国家基本公共卫生服务项目，稳步推进 65岁及以上老年人健康体检工作，切实增进老年人群健康福祉。持续开展好2025年度失能老人健康敲门行动，为偏远、独居等失能老人敲好门、服好务，进行一定心理疏导和关爱。全面开展老年健康周、敬老月宣传活动。采取专家集中讲、广场发放宣传材料、医生进村入户等形式开展好健康知识宣传工作。初步形成“县级机构示范引领、乡镇机构兜底保障、社区服务延伸覆盖”的多层次服务网络。

在管理方面，我县已建立“标准化 智慧化”双轨机制：一方面，全面执行《养老机构服务安全基本规范》等国家标准，推行服务流程、设施配置、人员资质“三统一”；另一方面，依托“智慧养老平台”实现机构运营数据实时监测，2024年以来累计排查安全隐患17处，整改率100%；护理员持证上岗率达85%，失能老人专业照护覆盖率提升至95%。

二、针对建议的具体办理举措

（一）加强农村养老服务设施建设

一是优化设施布局。根据县域农村人口分布及老年人需求特点，正在积极制定《“十五五”老龄事业发展和养老服务体系规划》，计划在未来五年，在养老服务设施薄弱地区新建8个农村区域性养老服务中心，实现农村养老服务设施全覆盖。二是提升设施功能。对现有农村敬老院和养老服务站点进行适老化改造，增设康复护理、文化娱乐等功能区域，配备智能养老设备，提高设施服务水平。目前，已完成6个农村养老服务设施的适老化改造工作。

（二）完善农村养老服务体系

一是丰富养老服务内容。整合社会资源，引入专业养老服务机构，为农村老年人提供生活照料、医疗保健、康复护理、精神慰藉等多样化服务。开展“助餐、助浴、助医”等上门服务，解决高龄、失能老年人的生活难题。二是推动医养结合。加强农村养老机构与基层医疗卫生机构的合作，建立绿色通道，实现养老机构与医疗机构资源共享、服务衔接。目前，全县农村敬老院均与周边卫生院签订医养合作协议，为老年人提供便捷的医疗服务。三是加强人才培养。定期组织养老服务从业人员参加技能培训，提升服务水平和职业素养。近年来，已组织开展养老服务从业人员培训16场次，培训人员1200余人次。截至目前，全县已有132名养老护理员取得职业技能等级证书。四是提高待遇水平。严格落实相关文件要求，对从事养老护理工作并持有养老护理员国家职业技能等级证书的，按照职业技能等级给予岗位补贴。并制定养老护理员相关绩效考核制度，给予岗位奖励，增强职业吸引力，稳定养老服务人才队伍。

（三）加大农村养老服务资金投入

一是增加财政预算。积极争取政府支持，将农村养老服务资金纳入财政预算，确保资金的稳定来源。通过增加财政预算，可以为农村养老服务提供必要的资金保障，用于建设养老设施、提供养老服务补贴等。二是优化资金分配。在增加财政预算的基础上，民政局应优化资金分配，确保资金能够更加精准地用于农村养老服务。通过科学评估农村养老服务需求，合理分配资金，提高资金使用效率。三是鼓励社会投资。积极引导社会力量参与农村养老服务，鼓励企业、社会组织和个人投资农村养老服务领域。通过制定优惠政策、提供税收减免等措施，吸引社会资金投入农村养老服务，形成多元化的资金投入机制。四是提高资金使用效益。注重提高农村养老服务资金的使用效益，通过引入第三方评估机构，对养老服务项目进行评估和监督，确保资金投入能够取得实际效果。同时，鼓励养老服务机构创新服务模式，提高服务质量，使老年人能够享受到更加优质的养老服务。

今后，我们将持续落实您提出的宝贵建议，进一步加大工作力度，健全农村养老服务长效机制。加强部门协同配合，整合各方资源，推动农村养老服务与乡村振兴战略深度融合；强化监督管理，确保农村养老服务政策和资金落实到位，不断提升农村老年人的获得感、幸福感、安全感。最后，再次感谢你对我县养老服务工作的大力支持！