一、编制背景及依据
根据《国家以工代赈管理办法》、四川省发展和改革委员会《关于以工代赈巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》、《大竹县农业农村局 大竹县财政局《关于印发<大竹县2024年第二批中央财政衔接资金项目实施方案>的通知》(竹农发〔2024〕75号)文件精神,按照以工代赈项目建设程序和批准《大竹县2024年度财政衔接资金(第二批)石河镇前锋村宜居宜业和美乡村建设项目实施方案》规范组织实施,特编制本方案。
二、工程概况
大竹县2024年度财政衔接资金(第二批)石河镇前锋村宜居宜业和美乡村建设项目,新建2.2米宽生产便道4公里。
三、租购聘主要内容
(一)工程主材采购
工程主材采购计划一览表
工程部位 | 材料名称 | 规格型号 | 单位 | 数量 | 最高限价(元) |
前锋村 | 碎石 | 5-40mm | m | 1760 | 121元/m |
水泥 | 32.5 | t | 634 | 355元/t | |
机沙 | 细砂 | m | 700 | 166元/m |
(二)工程辅材采购
工程辅材采购计划一览表
工程部位 | 材料名称 | 规格型号 | 单位 | 数量 | 最高限价(元) |
前锋村 | 锯材 |
| m | 8 | 1600元/m |
其他零星材料视需要就近购买、加工。
(三)主要工程机械租赁
主要工程机械租赁计划一览表
机械名称 | 型号 | 数量(台) | 用途 | 最高限价 |
平地机 | ≤120kw | 1 | 路基整修 | 1141元/台班 |
单钢轮压路机 | ≤10t | 1 | 路基整修 | 863元/台班 |
挖掘机 | ≤1.0m | 3 | 路基整修 | 1149元/台班 |
混凝土电动真空吸水机组 | / | 1 | 砼施工 | 128元/台班 |
混凝土电动切缝机 | / | 1 | 砼施工 | 196元/台班 |
强制式混凝土搅拌机 | ≤250L | 1 | 砼施工 | 159元/台班 |
洒水汽车 | ≤10000L | 2 | 砼施工 | 1077元/台班 |
自卸汽车 | ≤20t | 5 | 材料二次转运、砼运输 | 1086元/台班 |
(三)施工员
为确保工程施工组织的科学性和专业性,聘用专业施工员1名,协助项目理事会进行施工技术和组织管理,施工员工资控制价为5000元/月。
(四)监理单位
为确保工程施工质量、政策落实监督的专业性,委托1家有资质专业监理单位对本项目进行全面监理,监理费控制价格为1.5万元。
四、租购聘程序及方式
参照政府采购询价采购方式开展租购聘工作。
(一)组建租购聘工作机构
1.询价工作小组
组长:李中胜 采购管理组组长
成员:邹道荣 财务管理组组长
陈怀波 施工管理组组长
庞佑贵 采购管理组成员
郑治辉 采购管理组成员
询价工作小组负责开展租购聘的询价和比价工作,提出建议中选对象。
3.监督指导小组
组长:刘作伟 县农业农村局项目负责人
成员:尹 婕 副镇长(分管领导)
李中书 镇纪委书记
唐香贵 镇财政所负责人
邱存炳 村总支部书记、主任
监督小组负责对租购聘工作进行全面监督和指导。
(二)发布采购公告和报名接收
同步在县政府门户网站、石河镇政务公开栏、前锋村村务公开栏发布询价比价公告,接收符合条件单位和个人报名,公告时间不少于5个工作日,接受报名时间为公告时间起8日内。报名期内接受报名对象现场考察。
(三)询价
询价工作小组、监督指导小组共同对报名对象进行现场考察,与符合本方案要求的对象进行磋商并发出询价函,询价时间为报名截止日起5天。
(四)接收报价
接收报价时间为询价函发出之日起3天,报件以项目的财政评审价为底价,报价不得高于底价否则视为无效报价。报价方案必须密封并专人保管,在比价会议上统一开启。
(五)比价及对象确定
1.结果评定办法。采取综合评分法,满分100分,比价小组成员共同讨论打分,按最终得分从高到低顺序确定建议中选对象。
表1 工程主材采购比价评分办法
评分项目 | 分值 | 评分规则 |
品牌 | 10 | 1.机砂、碎石:不要求品牌,全部报价商均得10分。 2.水泥:海螺、利森得10分,其他品牌得8分。 |
报价人类型 | 10 | 1.生产厂家:10分。 2.经销商:8分。 |
单价 | 60 | 单价最低得60分,其他报价按从低到高顺序依次扣减5分。 |
结算方式 | 10 | 1. 先发货后付款:10分。 2. 先付款后发货:0分。 |
价格执行 | 10 | 1. 固定价格:10分。 2. 浮动价格:5分。 |
表2 工程辅材采购比价评分办法
评分项目 | 分值 | 评分规则 |
单价 | 100 | 综合评分高者中选 |
表3 主要工程机械租赁比价评分办法
评分项目 | 分值 | 评分规则 |
报价人类型 | 10 | 1.法人:10分。 3.自然人:5分。 |
单价 | 60 | 单价最低得60分,其他报价按从低到高顺序依次扣减5分 |
机械成新度 | 20 | 购置年份最近得10分,其余按购置年份从近到远依次扣减1分,超过10年不得分。 |
价格执行 | 10 | 1.固定价格:10分。 2.浮动价格:0分。 |
表4 施工员聘用比价评分办法
评分项目 | 分值 | 评分规则 |
从业经验 | 20 | 以取得施工员证书时间为准,时间最长的得20分,其余报价人按取得时间从长到短依次扣减5分。 |
单价 | 70 | 单价最低得70分,其他报价按从低到高顺序依次扣减5分,超过最低报价10%的不得分。 |
报酬计算及支付方式 | 10 | 1.按月计算并支付:5分。 2.包干计算并在工程竣工后一次性支付:10分。 |
表5 监理单位委托比价评分办法
评分项目 | 分值 | 评分规则 |
否决性项目 | 存在否决性项目评分规则所规定的任一情况的,予以一票否决 | 1. 报价单位无与本项目工程相适应的工程监理资质。 2. 拟委派的监理人员不具有监理从业资格。 3. 报价单位有不良行为记录且在公示期内的。 |
企业信誉 | 10 | 最近3年无不良行为记录的,得10分,有不良行为记录但已到期撤销的,得5分。 |
单价 | 90 | 单价最低得90分,其他报价按从低到高顺序依次扣减5分,超过最低报价10%的不得分。 |
2.比价。询价工作小组、监督指导小组共同召开比价会议,询价工作小组现场开启报价方案,对照评分办法,对每份报价方案以合议形式进行打分,并进行排序,提出租购聘建议对象及相关内容,与建议对象协商草拟合同文本。
3.对象确定。村党总支召开总支会议,采用举手表决方式民主确定租购聘对象及相关内容、合同文本,县级以工代赈项目负责人、镇项目负责人、镇纪委负责人、项目理事会理事长列席会议。
4.对象公示。表决通过的租购聘对象及相关内容及时同步在镇政务公开栏、村、居务公开栏进行公示,主要包括:租购聘对象、内容、单价、规格、合同文本等。公示时间不少于5个工作日。
(六)合同签订
公示期满无异议后,居委会与租购聘对象签订正式合同,并按合同约定开展下步工作。
五、时间安排
2025年9月22日前完成询价,9月25日前完成比价及租购聘对象的确定。
附件:1.报名表
2.询价函
3.报价书
4.评分表
5.结论表
大竹县石河镇前锋村村民委员会
2025年9月11日
附件1
大竹县2024年度财政衔接资金(第二批)石河镇前锋村宜居宜业和美乡村建设项目
报价意向报名表
名称 |
|
类型 | □生产厂家□经销商□个人 |
地址 |
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联系人及联系方式 |
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意向内容 | □水泥□片石□碎石□机砂□砖 □模板□锯材□施工员□监理单位 |
我司/本人已熟知《大竹县2024年度财政衔接资金(第二批)石河镇前锋村宜居宜业和美乡村建设项目租购聘工作方案》的内容和要求,自愿报名参与报价工作,承诺接受询价方的现场考察。
报名人: (单位盖章,个人签字按手印)
法定代表人: (单位签字,个人不需要此栏)
年 月 日
|
附件2-1
工程材料采购询价函
项目名称 | 大竹县2024年度财政衔接资金(第二批)石河镇前锋村宜居宜业和美乡村建设项目 | ||||
建设单位 | 大竹县石河镇前锋村民委员会 | ||||
项目地点 | 大竹县石河镇前锋村 | ||||
资金来源 | 2024财政衔接资金(第二批)100万元 | ||||
采购需求 | 名称 | 规格 | 单位 | 数量 | 最高限价 |
□碎石 | 5-40mm | m | 1760 | 121元/m | |
□水泥 | 32.5 | t | 634 | 355元/t | |
□机砂 | 细砂 | m | 700 | 166元/m | |
□锯材 |
| m | 8 | 1600元/m | |
相关要求及说明 | 1. 本工程材料费用由大竹县农业农村局直接支付。 2. 报价人报价项目需在营业执照明确的经营范围之内。 3. 本次询价已设定最高限价,超过最高限价的报价视为无效报价。本函所指价格均为送达询价方库房价格。 4. 请于2025年9月24日前将密封的报价材料送达大竹县石河镇前锋村民委员会,含:报价书、营业执照复印件。报价材料不完整、签字盖章不完善及未密封的视为无效报价。5.其他未尽事宜见《大竹县石河镇前锋村2024年度财政衔接资金(第二批)宜居宜业和美乡村建设项目租购聘工作方案》 | ||||
询价人:
2025年 月 日 |
附件2-2
机械租赁询价函
项目名称 | 大竹县2024年度财政衔接资金(第二批)石河镇前锋村宜居宜业和美乡村建设项目 | ||||
建设单位 | 大竹县石河镇前锋村民委员会 | ||||
项目地点 | 大竹县石河镇前锋村 | ||||
资金来源 | 2024财政衔接资金(第二批)100万元 | ||||
租赁需求 | 名称 | 规格 | 数量 (台) | 用途 | 最高限价 |
□平地机 | ≤120kw | 1 | 路基整修 | 1141元/台班 | |
□单钢轮压路机 | ≤10t | 1 | 路基整修 | 863元/台班 | |
□挖掘机 | ≤1.0m | 3 | 路基整修 | 1149元/台班 | |
□混凝土电动真空吸水机组 | / | 1 | 砼施工 | 128元/台班 | |
□混凝土电动切缝机 | / | 1 | 砼施工 | 196元/台班 | |
□强制式混凝土搅拌机 | ≤250L | 1 | 砼施工 | 159元/台班 | |
□洒水汽车 | ≤10000L | 2 | 砼施工 | 1077元/台班 | |
□自卸汽车 | ≤20t | 5 | 材料二次转运、砼运输 | 1086元/台班 | |
相关要求及说明 | 1.机械租赁费用由大竹县农业农村局直接支付。 2.本次询价已设定最高限价,超过最高限价的报价视为无效报价。挖掘机、装载机、运料车由出租方自行配备驾驶员并承担其费用,油料、维修维护由出租方负责。 3.请于2025年9月24日前将密封的报价材料送达大竹县石河镇前锋村民委员会,含:报价书、营业执照复印件。报价材料不完整、签字盖章不完善及未密封的视为无效报价。 4.其他未尽事宜见《大竹县石河镇前锋村2024年度财政衔接资金(第二批)宜居宜业和美乡村建设项目租购聘工作方案》
| ||||
被询价单位: 询价人: 2025年 月 日 |
附件2-3
施工员聘用询价函
项目名称 | 大竹县2024年度财政衔接资金(第二批)石河镇前锋村宜居宜业和美乡村建设项目 | ||||
建设单位 | 大竹县石河镇前锋村民委员会 | ||||
项目地点 | 大竹县石河镇前锋村 | ||||
资金来源 | 2024财政衔接资金(第二批)100万元 | ||||
聘用需求 | 名称 | 要求 | 单位 | 数量 | 最高限价 |
□施工员 | 持有施工员证书 | 人 | 1 | 5000元/月,或包干10000元 | |
相关要求及说明 | 1. 聘用施工员工资大竹县农业农村局直接支付。 2. 本次询价已设定最高限价,超过最高限价的报价视为无效报价。工资按月计算的,在次月支付,采取包干方式计算的,在工程结束后一次性支付。 3. 请于2025年9月24日前将密封的报价材料送达大竹县石河镇前锋村民委员会,含:报价书、施工员证书复印件。报价材料不完整、本人未签字按手印的及未密封的视为无效报价。 4. 本项目施工员需提供全职服务,不接受兼职。 5. 其他未尽事宜见《大竹县石河镇前锋村2024年度财政衔接资金(第二批)宜居宜业和美乡村建设项目租购聘工作方案》 | ||||
被询价单位 询价人: 2025年 月 日 |
附件2-4
监理服务采购询价函
项目名称 | 大竹县2024年度财政衔接资金(第二批)石河镇前锋村宜居宜业和美乡村建设项目 | ||||
建设单位 | 大竹县石河镇前锋村民委员会 | ||||
项目地点 | 大竹县石河镇前锋村 | ||||
资金来源 | 2024财政衔接资金(第二批)100万元 | ||||
采购需求 | 名称 | 要求 | 单位 | 数量 | 最高限价 |
□工程监理 | 有工程监理资质的专业监理单位 | 家 | 1 | 25000元 | |
相关要求及说明 | 1. 监理费用由大竹县以工代赈办公室直接支付。 2. 本次询价已设定最高限价,超过最高限价的报价视为无效报价。 3. 请于2025年9月24日前将密封的报价材料送达大竹县石河镇前锋村民委员会,含:报价书、营业执照复印件、资质证书复印件、拟派驻的监理成员名单及总监理工程师执业证书复印件。报价材料不完整、签字盖章不完善的及未密封的视为无效报价。 4. 其他未尽事宜见《大竹县石河镇前锋村2024年度财政衔接资金(第二批)宜居宜业和美乡村建设项目租购聘工作方案》 | ||||
被询价单位 询价人: 2025年 月 日 |
附件3-1
工程材料采购报价书
致:大竹县2024年度财政衔接资金(第二批)石河镇前锋村宜居宜业和美乡村建设项目理事会: 我司已收悉贵方工程材料采购询价函,经慎重考虑,决定报价如下: | |||||
报价内容 | 名称 | 规格 | 最高限价 | 报价 | 后续执行 |
□碎石 | 见公告 | 121元/m | : | □固定价格 □随市场调整 | |
□水泥 | 32.5 | 355元/t | : | □固定价格 □随市场调整 | |
□机砂 | 细砂 | 166元/m | : | □固定价格 □随市场调整 | |
□锯材 |
| 1600元/m | : | □固定价格 □随市场调整 | |
报价说明: 1.本报价为运抵贵方指定地点的含税价格。 2.我司接受 □先发货后付款/□先付款后发货的结算方式,若采取随市场价格调整的价格执行方式,我方承诺调整后价格不高于当期市场平均价格。 3.我司性质为 □生产厂家/□经销商,报价项目均为我司营业执照明确的经营范围之内,我司具备及时供货的能力。 报价人(盖章):
法定代表人(签字):
地址及联系方式: 2025年 月 日 |
附件3-2
机械租赁报价书
致:大竹县2024年度财政衔接资金(第二批)石河镇前锋村宜居宜业和美乡村建设项目理事会: 我司已收悉贵方机械租赁询价函,经慎重考虑,决定报价如下: | |||||
报价内容 | 名称 | 规格 | 最高限价 | 报价 | 后续执行 |
□平地机 | ≤120kw | 1141元/台班 | : | □固定价格 □随市场调整 | |
□单钢轮压路机 | ≤10t | 863元/台班 | : | □固定价格 □随市场调整 | |
□挖掘机 | ≤1.0m | 1149元/台班 | : | □固定价格 □随市场调整 | |
□混凝土电动真空吸水机组 | / | 128元/台班 | : | □固定价格 □随市场调整 | |
□混凝土电动切缝机 | / | 196元/台班 | : | □固定价格 □随市场调整 | |
□强制式混凝土搅拌机 | ≤250L | 159元/台班 | : | □固定价格 □随市场调整 | |
□洒水汽车 | ≤10000L | 1077元/台班 | : | □固定价格 □随市场调整 | |
□自卸汽车 | ≤20t | 1086元/台班 | : | □固定价格 □随市场调整 | |
报价说明: 1.本报价为综合含税报价,包含驾驶员工资、油料等一切费用。 2.报价人性质为□经营主体/□个人,报价出租的机械设备均权属明确、证照及保险齐全,□机械出租在我司营业执照明确的经营范围之内(仅经营主体选填),具备及时进场的能力。 报价人(盖章): 法定代表人(签字): 地址及联系方式: 2025年 月 日 |
附件3-3
施工员聘用报价书
致:大竹县2024年度财政衔接资金(第二批)石河镇前锋村宜居宜业和美乡村建设项目理事会: 本人已收悉贵方施工员聘用询价函,经慎重考虑,决定报价如下: | |||
报价内容 | 名称 | 最高限价 | 报价 |
□施工员 | 5000元/月,或包干10000元 | □按月计算:: 元/月, 大写: 整/月
□包干计算:: 元, 大写: 整 | |
报价说明: 1.本报价为含税报价。 2.本人具有贵方要求的施工员证书,能够提供全职服务。 3.本人接受 □按月支付(按月报价)/□工程结束一次性支付(包干报价)的工资支付方式。
报价人(盖章按手印): 地址及联系方式: 2025年 月 日 |
附件3-4
监理服务报价书
致:大竹县2024年度财政衔接资金(第二批)石河镇前锋村宜居宜业和美乡村建设项目理事会: 我司已收悉贵方监理服务询价函,经慎重考虑,决定报价如下: | |||
报价内容 | 名称 | 最高限价 | 报价 |
□工程监理 | 15000元 | : 元。 大写: 整。 | |
报价说明: 1.本报价为含税报价。 2.我司具有贵方要求的资质条件,拟派驻的监理成员具有工程监理执业资格,具备履职服务能力。
报价人(盖章): 法定代表人(签字): 地址及联系方式: 2025年 月 日 |
附件4-1
大竹县2024年度财政衔接资金(第二批)石河镇前锋村宜居宜业
和美乡村建设项目工程材料采购报价方案评分表
报价内容:□机砂 □碎石 □水泥 □片石 □模板 □锯材 报价人:
评分项目 | 分值 | 评分规则 | 报价方案 | 得分 |
报价材料完整性 | 否决性指标 | 不满足询价函“相关要求及说明”第2、3条任一要求的,评定为无效报价 | □未超过最高限价□密封完好□资料完整□签章完善 | □有效 □无效 |
品牌 | 10 | 1.机砂、碎石、标准砖、片石、模板、锯材:不要求品牌,全部报价商均得10分。 2.水泥:海螺、利森得10分,其他得8分。 | □利森□海螺□其他 |
|
报价人类型 | 10 | 1. 生产厂家:10分。 2. 经销商:8分。 | □生产厂家 □经销商 |
|
单价 | 60 | 单价最低得60分,其他报价按从低到高顺序依次扣减5分。 | 在所有报价中从低到高排名第 ,扣减 分 |
|
付款方式 | 10 | 1. 先发货后付款:10分。 2. 先付款后发货:0分。 | □先发货后付款 □先付款后发货 |
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价格执行 | 10 | 1. 后续不调整价格:10分。 2. 后续跟随市场调整:0分。 | □固定单价 □随市场价格调整 |
|
合计 | 100 | / | / |
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询价工作小组成员签字: 监督指导小组成员签字: 年 月 日 |
附件4-2
大竹县2024年度财政衔接资金(第二批)石河镇前锋村宜居宜业
和美乡村建设项目机械租赁报价方案评分表
询价内容:□挖掘机 □装载机 □搅拌机 □砼施工全套机具 □运料车 报价人:
评分项目 | 分值 | 评分规则 | 报价方案 | 得分 |
报价材料完整性 | 否决性指标 | 不满足询价函“相关要求及说明”第2、3条任一要求的,评定为无效报价 | □未超过最高限价□密封完好□资料完整□签章完善 | □有效 □无效 |
报价人性质 | 10 | 1.经营单位:10分;2.个人:5分 | □经营单位 □个人 |
|
单价 | 60 | 单价最低得60分,其他报价按从低到高顺序依次扣减5分。 | 在所有报价中从低到高排名第 ,扣减 分 |
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机械购置年份 | 20 | 购置年份5年内得20分,10年内得10分,超过10年不得分 | 购置年份 年 |
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价格执行 | 10 | 1.固定价格:10分; 2.后续跟随市场调整:0分。 | □固定单价 □随市场价格调整 |
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合计 | 100 | / | / |
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询价工作小组成员签字: 监督指导小组成员签字: 年 月 日 |
附件4-3
大竹县2024年度财政衔接资金(第二批)石河镇前锋村宜居宜业
和美乡村建设项目施工员聘用报价方案评分表
询价内容:施工员 报价人:
评分项目 | 分值 | 评分规则 | 报价方案 | 得分 |
报价材料完整性 | 否决性指标 | 不满足询价函“相关要求及说明”第2、3、4条任一要求的,评定为无效报价 | □未超过最高限价□密封完好□资料完整□签章完善 | □有效 □无效 |
从业经验 | 20 | 以取得施工员证书时间为准,时间最长的得20分,其余报价人按取得时间从长到短依次扣减5分。 | 在所有报价人中,从业年份从高到低排名第 ,扣减 分 |
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单价 | 70 | 单价最低得70分,其他报价按从低到高顺序依次扣减5分, | 在所有报价中从低到高排名第 ,扣减 分 |
|
报酬计算及支付方式 | 10 | 1.按月支付:5分。 2.工程结束后一次性支付:10分。 | □按月计算并按月支付 □包干计算并在工程竣工后一次性支付 |
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合计 | 100 | / | / |
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询价工作小组成员签字: 监督指导小组成员签字: 年 月 日 |
附件4-4
大竹县2024年度财政衔接资金(第二批)石河镇前锋村宜居宜业
和美乡村建设项目监理服务报价方案评分表
询价内容:工程监理 报价人:
评分项目 | 分值 | 评分规则 | 报价方案 | 得分 |
单位资质、信誉及报价材料 | 否决性指标 | 存在以下任一情况的,视为无效报价: 1.报价单位无与本项目工程相适应的工程监理资质; 2.拟委派的监理人员不具有监理从业资格; 3.有不良行为记录且在公示期内的。 4.不满足询价函“相关要求及说明”第2、3条任一要求的。 | □存在否决性情况 □不存在否决性情况 | □有效 □无效 |
企业信誉 | 10 | 最近3年无不良行为记录的,得10分,有不良行为记录但已到期撤销的,得5分。 | □无不良行为记录 □不良记录但已撤销 |
|
单价 | 90 | 单价最低得90分,其他报价按从低到高顺序依次扣减5分。 | 在所有报价中从低到高排名第 ,扣减 分 |
|
合计 | 100 | / | / |
|
询价工作小组成员签字: 监督指导小组成员签字: 年 月 日 |
附件4-5
大竹县2024年度财政衔接资金(第二批)石河镇前锋村宜居宜业
和美乡村建设项目租购聘评分排序表
序号 | 租购聘内容 | 报价人 | 得分 | 名次 |
1 | □机砂 □碎石 □水泥 □片石 □锯材 □挖掘机 □装载机 □搅拌机 □全套砼施工机具 □运料车 □施工员 □监理 |
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2 |
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| |
3 |
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建议中选人: 询价工作小组成员签字: 监督指导小组成员签字: 年 月 日 |
附件5
大竹县2024年度财政衔接资金(第二批)石河镇前锋村宜居宜业
和美乡村建设项目租购聘询价比价结论表
序号 | 询价比价内容 | 建议中选人 | 民主表决情况 |
1 |
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| 参会 人,同意 人,不同意 人,弃权 人,得票率 %。结论:□通过 □不通过 |
2 |
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| 参会 人,同意 人,不同意 人,弃权 人,得票率 %。结论:□通过 □不通过 |
3 |
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| 参会 人,同意 人,不同意 人,弃权 人,得票率 %。结论:□通过 □不通过 |
f f | f f | f f | f f |
参会人员签字:
年 月 日 | |||
列席人员签字: 县级以工代赈项目负责人: 镇级项目负责人: 镇纪委负责人: 项目理事会理事长: 年 月 日 |