中共大竹县文化体育和旅游局党组关于巡察整改进展情况的通报
来源:县文体旅游局
发布日期:2025-09-12
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根据县委统一部署,2024年10月14日至11月12日,县委第八巡察组对县文化体育和旅游局党组进行了巡察。2025年1月7日,县委第八巡察组向我单位反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布:

一、党委(党组)及主要负责人组织整改落实情况

(一)统一思想、提高站位,坚决扛牢巡察整改主体责任

局党组坚决贯彻落实习近平总书记关于巡察工作重要论述,把巡察整改作为重大政治任务,作为学习宣传贯彻党的二十大精神的重要举措,对巡察反馈意见,主动认领、照单全收、严肃对待。认真研究制定中共大竹县文化体育和旅游局党组《关于大竹县委第八巡察组巡察县文化体育和旅游局党组反馈意见的整改方案》大竹文体旅党组报〔2025〕8号,对四个聚焦方面存在的13个主要问题中的38个具体问题逐项分解,细化形成整改措施78条。

(二)强化督导,狠抓落实,全力确保问题整改条条过硬

局党组反复强调,要始终坚持高标准、严要求,认认真真、严严实实整改,问题不查清不放过、责任不追究不放过、整改不彻底不放过,确保做到让县委、县政府满意,让群众认可。对整改落实工作全程跟踪管理,建立巡察整改工作台账,将整改问题、措施按照整改时限,优化工作时序,前置重点措施,协调推进重点难点问题整改落实。实行“一月一调度”和“问题台账销号”制度,紧盯节点,倒排工期,确保整改一个、巩固一个,力求实打实解决问题、硬碰硬促进整改。

(三)建章立制,堵塞漏洞,切实推动整改工作常态长效

巡视工作既是治标之举,也是治本之策。在整改推进过程中,局党组坚决摒弃“应付心态”“过关思想”,坚持把整改和深化标本兼治有机结合起来,既大力整改具体问题,又着力从制度机制上找原因,建章立制、堵塞漏洞,完善出台机制制度4项。同时,坚持两手抓、两促进,主动把整改工作融入到日常工作、深化改革、全面从严治党、班子队伍建设中,把整改成果转化到涵养风清气正的政治生态、构建旗帜鲜明的意识形态、提振担当作为的精神状态上来,对发展目标、思路、举措再审视、再谋划,下大力气补短板、强弱项、扬优势,着力推动文体旅广事业高质量发展。

二、县委书记点人点事问题整改情况

截至6月30日,书记点人点事的1个问题,已完成整改1个。

指出问题:聚焦党中央决策部署在基层落实情况:履行核心职能职责力度不够。广播电视公共服务不到位。走访石桥铺镇兴隆社区、周家镇八角庙村、童家镇童家村,部分群众不知晓相关公共服务政策,公共服务企业主动服务不够,广播电视发生故障或损坏后不能及时维修;2021年安装文星镇所辖12个村(社区)的应急广播无法正常使用。

整改情况:一是为推进广播电视公共服务体系运行维护机制规范化建设,保障广播电视公共服务体系长期、稳定发挥作用,更好满足广大人民群众收听收看广播电视的需求,充分发挥应急广播系统作用。县文化体育和旅游局根据我县广播电视公共服务实际情况制定了《大竹县2025年“视听四川”广电惠民服务项目(广播电视“户户通”运行维护)实施方案》,明确了广播电视公共服务的服务范围、目标任务、标准及承诺,确保广播电视惠民政策落到实处。二是2025年1月,我局采取政府向社会购买公共服务方式,通过政府采购公开招标确定中国广电网络股份有限公司大竹分公司和四川奥维斯科技有限公司为大竹县2025年广播电视公共服务运行维护机构,对大竹县辖区内的广播电视用户提供运维保障,确保群众能正常收听收看广播电视。三是加大对广播电视运维机构公共服务督导,严格要求运维机构按照《四川省广播电视公共服务体系运行维护情况绩效评价暂行办法》文件要求,保障群众收看广播电视基本权益。督导运维机构在乡镇设立“户户通”维修点,配备专业的设备维修人员,在日常维护过程中,接到群众报修后及时处理,确保维护时效性;在接收机上粘贴维修联系卡,让基层群众知晓设备坏了哪里能修,如何报修,扩大广播电视“户户通”免费维修政策宣传;不定期进行电话回访,提升广播电视维修质量。四是采取集中培训和分散指导相结合的方式,加大对乡镇广播电视管理人员和运维机构维护人员业务培训,提升应急广播管理维修人员业务能力。

整改时限:2025年6月30日前完成整改

整改结果:已完成并长期坚持。截至5月底,累计维修维护“户户通”设备525台次,应急广播村村响3405台次,广播电视集中培训2次,分散指导20余次,进一步提升了广播电视服务效能,保障了群众收听收看广播电视基本权益。

三、巡察整改任务落实情况

(一)反馈问题:聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不扎实

(1)中心组学习制度执行有欠缺。2019年以来中心组成员无个人学习心得体会,领导班子成员的学习笔记仅记录大标题;2020年共五次中心组的学习会议仅有2人交流发言;2020年3月、2022年3月、2023年5月、2024年1—9月中心组未按规定开展学习。

整改情况:一是强化学习成果转化机制。组织中心组成员重新学习中心组学习制度,明确学习要求和规范。定期开展学习心得交流分享会,要求成员结合自身工作实际撰写心得体会,并由专人负责收集整理。对领导班子成员的学习笔记进行定期检查,对于记录不规范的情况及时提醒并督促整改。二是优化学习交流制度。在每次中心组学习会议前,提前确定交流发言主题和发言人,要求发言人做好充分准备,结合工作实际深入阐述观点。建立激励机制,鼓励更多成员积极参与交流发言,对发言质量高、有建设性意见的成员给予表扬。三是建立学习提醒机制。由专人提前一周提醒中心组成员学习时间和内容,确保学习活动按时开展。对未按规定开展学习的情况进行全面自查自纠,及时补课,保证学习的连续性和完整性。

整改时限:2025年12月底前完成并长期坚持

整改结果:已完成并长期坚持

(2)理论学习缺乏深度,与实际结合不够紧密。2022年传达学习习近平总书记来川视察重要讲话精神和党的二十大精神,未结合本单位职能职责和工作实际制定具体落实意见;2020年未传达党的十九届五中全会精神、2022年未传达学习习近平总书记关于社会主义文化建设的重要论述、2024年未传达习近平总书记对旅游工作作出的重要指示精神。

整改情况:一是坚持问题导向。中心组学习前,要求成员深入思考工作中遇到的实际问题,带着问题开展学习。学习习近平总书记来川视察重要讲话精神和党的二十大精神时,组织专题研讨,结合本单位在文化、旅游、广电等方面的职能职责,明确责任科室和完成时限。二是树立问题意识。在谋划和组织中心组学习时,提前收集成员在实践中遇到的问题,针对性地确定学习内容和研讨主题。中心组成员自觉树立问题意识,在学习过程中积极发言,分享工作中发现的新问题及解决思路。三是紧密联系实际。围绕思想领域中的焦点、改革发展稳定的难点、经济社会中的热点、群众反映强烈的突出问题、党建工作中的重点。通过调研,深入了解本单位本部门的具体实际情况,将调研成果与理论学习相结合,切实提高理论学习的实效性。已将调研中发现的问题和提出的建议融入到实际工作中,有效推动工作的开展。

后续将持续强化理论学习与实际工作的结合,不断提高中心组学习的针对性和实效性,确保各项政策精神能够在本单位得到有效落实。

整改时限:2025年12月底前完成并长期坚持

整改结果:已完成并长期坚持

(3)落实“第一议题”制度不到位。2022年9月14日组织部下发《关于进一步深化落实“第一议题”制度的通知》,2023年7月27日党组会才传达学习;2022年10月14日—2024年8月27日共14次党组会未落实“第一议题”制度;2022年以来图书馆和文化馆支部均未落实“第一议题”制度。

整改情况:一是加强指导与贯彻落实。机关党委组织各级党组织负责人召开专题会议,深入学习“第一议题”制度的重要性和具体要求。指导各级党组织制定详细的学习计划,将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为指导会议的首要议程。二是及时跟进学习。建立学习内容跟踪机制,安排专人负责学习习近平总书记系列重要讲话、最新文章、最新指示、最新要求等内容,及时传达给各级党组织。在每次党组会和支部会议前,提前准备好学习资料,确保能够第一时间跟进学习,有效提高了党员干部的政治理论水平。

整改时限:2025年6月底前完成并长期坚持

整改结果:已完成并长期坚持

2.履行核心职能职责力度不够

(4)工作主动性有欠缺。2019年以来县文体旅游局未按“三定”方案的职责要求,拟订旅游工作的规范性文件和广播电视发展规划;文化馆2020年至今未开展业余文艺骨干培训工作。

整改情况:一是文体旅游局已联合文旅中心启动“十五五”县文旅发展规划编制工作,广播电视发展规划也包含其中。为确保规划编制质量,多次召开规划编制专题会议,联系专业咨询公司,交流规划编制思路,拟定旅游工作的规范性文件。2025年3-4月,联合文旅中心、县教育局出台大竹县旅游研学组织评定方案,并对广子村旅游研学基地进行了验收;二是文化馆已制定培训方案开展业余文艺骨干培训。

整改时限:第一项2025年12月底完成;第二项2025年12月底前完成

整改结果:第一项已完成并长期坚持;第二项已完成并长期坚持

(5)安全监管有漏洞。鼎立网吧消防通道堵塞,风云电竞管理人员不会使用灭火器,天宇行网吧和盛煌网吧未启用文网卫士网吧监管系统;安全理念树得不牢,体育馆消防喷淋泵2024年4月已损坏,至今不能正常使用,存在消防安全隐患。

整改情况:一是对鼎立网吧消防通道堵塞,进行了立案查处,已执行到位。组织对风云电竞负责人进行约谈,要求其加强对员工的安全培训,并提供组织培训和消防演练的图文资料;二针对体育馆消防喷淋损坏问题,我局高度重视,即时研究并督促相关人员立即联系专业人员进行维修。在2024年10月前,已经修复完善。目前体育馆消防喷淋泵正常运行使用。

整改时限:第一项2025年3月底前完成;第二项2024年12月前完成。

整改结果:已完成;已完成

(6)文旅市场专项整治工作开展不扎实。执法大队开展文旅市场四项专项整治工作应对42家歌舞娱乐场所、旅游景区及星级酒店开展全覆盖摸排,实际仅摸排11家;督促九小场所隐患整改不到位,巡察时仍有涉及文旅行业问题的7个乡镇未完成整改。

整改情况:针对文旅市场专项整治工作不扎实的问题,我局迅速采取整改措施:一是全面补查摸排,对未覆盖的31家歌舞娱乐场所、旅游景区及星级酒店开展全覆盖检查,实现42家场所100%摸排,发现并整改隐患8处;二是强力推进九小场所整改,对7个未完成整改的乡镇现场督办,目前已整改完毕;三是完善长效机制,实行分片包干责任制,建立分片检查责任制度,并组织执法培训和警示教育3场次。通过整改,文旅市场秩序明显改善,重拳打击了违法违规行为,依法查处巴适游国际旅行社大竹营业部虚假宣传诈骗案,为80余名群众追回被骗旅游费用15万余元,并列入文旅市场黑名单。今年,中央、省、市、县纪委监委将旅游行业导游乱象、强制消费等问题新增纳入到群众身边不正之风和腐败问题集中整治16件具体实事范畴,我局组建专项检查组3个,全面排查旅行社及景区导游乱象及强制消费等问题,累计检查旅行社、景区82家次,出动执法人员299人次,覆盖全县11家城区旅行社及主要景区,其中,联合检查18家次,出动执法人员105人次,共发现问题19个,主要为公职人员涉嫌在旅行社违规挂靠导游证、旅行社分社涉嫌超范围经营、景点管理混乱等问题,已先后向县纪委移交问题线索7件,向县教育局移交问题线索2件,发现行政类案件线索1件,谈心谈话2人。形成《景区景点犬只等动物意外伤人事件应急机制》和《旅游市场管理工作机制补充规定》两项制度。

整改时限:第一项2025年3月前完成;第二项2025年1月前完成。

整改结果:已完成并长期坚持

(7)转播台设施配备不到位。按照国家广电总局要求,县级播出单位电源系统需一主一备确保24小时不间断供电,巡察走访发现:高观寨转播台、罗城转播台无备用电源,高观寨转播台无备用信号源。

整改情况:一是2025年6月完成了莲印基站至高观寨转播台传输线路的规划与设计,并已经与广电网络公司签订了传输线路的改造合同。现在项目正在实施中。预计10月份完成施工;二是高观寨转播台卫星接收系统拟定于2025年7月8日进行询价采购,后续工作开展设备调试,试运行。预计10月份全面完成;三是无备用电源的问题,根据2025年度转播台运维资金情况,进行分步实施。

整改时限:2025年解决备用信号源;2026年解决备用电源;2028年底全部整改完成。

整改结果:已整改并长期坚持

(8)文物保护有差距。未按《达州市不可移动文物安全巡查检查办法(试行)》的通知要求,对全县39个文物保护单位开展常态化检查,如:2023年仅对31个文物保护单位开展1次巡查,截至2024年10月底仅对24个文物保护单位开展1次巡查;市级文物“江国霖宅”,存在无文物安全责任人公示牌、消防设施配备不齐的问题;县级文物“明星村摩崖造像”,未设立文物安全责任人公示牌。

整改情况:已整改,一是2025年将严格按照《达州市不可移动文物安全巡查检查办法(试行)》对全县39个县级以上不可移动文物开展常态化检查。截至2025年6月,目前已严格按照文件要求,对省级文物保护单位每月开展一次安全巡查检查,对市县级文物保护单位每季度开展一次安全检查巡查;二是已督促童家镇人民政府设立“江国霖宅”安全责任人公示公告牌,配备相应消防设施。现安全责任人公示公告牌,消防设施均已配备齐全;三是已督促清水镇人民政府设立县级文物“明星村摩崖造像”安全责任人公示牌。现已设立安全责任人公示公告牌。

整改时限:2025年6底前完成

整改结果:已完成并长期坚持

(9)编外用工不规范。2021年5月,县文体旅游局自主招募陈某等5名为省“三区”人才计划文化工作者,未向机构编制部门报批。

整改情况:已拟定了用工请示、使用方案和管理办法,等待报批。目前因为县财政局最新要求,近期全县各单位编外人员将与大竹县竹凤英才人力资源服务有限公司签订第三方劳务派遣合同。下一步我局将按照县上统一要求,将编外人员(5名)用工纳入第三方劳务派遣范围,积极对接大竹县竹凤英才人力资源服务有限公司尽快完成用工合同签订派遣到我局工作。

整改时限:2025年12月底前完成

整改结果:基本完成

3.意识形态工作打折扣

(10)责任制落实不到位。2021年以来,党组会未专题研究意识形态工作;文化馆支部、图书馆支部和文管所支部均未向上级党组织专题汇报意识形态工作;2020—2023年党组书记述职报告无网络意识形态工作内容。 

整改情况:务必严格落实本单位意识形态工作责任制,层层压实责任,做到事有人管,责有人担,各司其职,各尽其责。通过有效措施,把党组主体责任、书记第一责任人责任和分管领导直接责任真正落到实处,真正形成党组统管、书记主抓、分管领导共管的局面。

整改时限:2025年12月前整改完成并长期坚持;2025年12月前整改完成并长期坚持

整改结果:已完成并长期坚持;已完成并长期坚持

(11)宣传内容更新不及时。局办公区域宣传展板内容未及时按县委精神更新。

整改情况:一是及时更新展板内容。由局办公室牵头,组织机关各股室收集需要进行学习宣传的内容,按照县委精神和当前形势,对办公区域4块展板内容进行了及时更新。二是建立长效更新机制。制定宣传展板更新管理制度,明确每半年更新一次展板内容,或根据县上当前形势及时响应更新。机关各股室协助做好轮流交替更新更换工作,确保宣传内容始终保持时效性和准确性。后续将严格按照更新管理制度执行,定期对展板内容进行审核和更新,充分发挥宣传展板的宣传教育作用。

整改时限:2025年6月底前

整改结果:已完成

(二)反馈问题:聚焦群众身边不正之风和腐败问题

4.履行管党治党政治责任不严

(12)落实全面从严治党主体责任不够。2022—2023年未召开党风廉政建设专题分析会,2023年未落实全面从严治党主体责任年度计划,2021-2024年文管所支部未落实上廉政党课制度;2023年开展文化体育领域突出问题专项治理,局党组未按要求召开专题民主生活会;教育管理“宽松软”,2019年5月—2024年5月,干部职工8人受党内警告处分,1人受政务警告处分。

整改情况:一是已完善相关文件材料;二是制定出台2025年全面从严治党工作计划;三是已于2025年6月25日召开大竹县文化体育和旅游局党风廉政专题会;四是文管所坚持每半年召开一次党风廉政建设专题分析会并于2025年3月25日开展2025年上半年廉政党课学习;四是大竹县文化体育和旅游局按照《中共大竹县纪委 中共大竹县委组织部<关于开好2024年度党员领导干部民主生活会的通知>(竹组通〔2024〕51号)》文件要求召开民主生活会;五是针对教育管理“宽松软”现象,我局制定了《大竹县文体旅游局工作时间“十不准”》,严格规范了全体干部职工的工作状态。

整改时限:2025年6月前整改完成

整改结果:已完成并长期坚持

(13)纪检监督职能弱化。8个党支部仅有2个党支部配备纪检员;纪检干部对纪检业务工作不熟悉,较少开展监督工作;2023年局党组会议共13次,派驻纪检组仅列席2次。

整改情况:一是制定出台中共大竹县文化体育和旅游局机关委员会《关于明确直属党支部纪检监察工作人员的通知》,明确8个党支部纪检监察工作人员;二是每月定期开展局党组会议,并邀请驻政府办纪检组的同志参加。严格落实了机关纪委纪检监督职能。

整改时限:2025年6月底整改完成

整改结果:已完成并长期坚持

5.工作作风不严不实

(14)工作作风不实。文化馆、图书馆和文管所支部未组织学习集中整治群众身边不正之风和腐败问题相关精神。

整改情况:已督促文化馆、图书馆和文管所支部组织学习集中整治群众身边不正之风和腐败问题相关精神,文化馆、图书馆、文管所已组织学习集中整治群众身边不正之风和腐败问题相关精神,强化工作作风。

整改时限:2025年6月底前整改完成

整改结果:已完成并长期坚持

(15)上下班纪律执行不严。巡察期间,先后三次抽查机关干部上班情况,存在部分人员不在岗、未按时签到的情况。如:10月15日,12人未签到,4人未在岗且无请假条;10月17日,5人未签到;10月18日,4人未签到,3人未在岗。

整改情况:一是严格考勤制度。重新修订并严格执行上下班签到和请销假制度,明确规定签到时间和请假流程,加强对考勤情况的监督管理。二是纳入考核机制。将上下班考勤纳入干部职工职级晋升和评先选优前置考核机制,对考勤不达标的人员,取消其当年评先选优资格。经过整改,机关干部的上下班纪律得到明显改善,工作作风进一步转变。后续将持续加强对考勤制度执行情况的监督检查,确保制度严格执行。

整改时限:2025年6月底前整改完成

整改结果:已完成并长期坚持

(16)文风不实。2022年3月制定的旅游突发事件应急预案中,副局长肖某为应急指挥小组副组长,实际肖某2023年5月才调入文体旅游局任职。

整改情况:已重新修订了旅游突发事件应急预案,并对相关文件进行了整理纠正,确保同类型文件的正确性。

整改时限:2025年3月底前整改完成

整改结果:已完成

(17)群众诉求办理不到位。2023年1月、3月、6月、8月和9月走好网上群众路线为民服务办实事工作办理情况通报:不满意7件、非常不满意3件,共计10件。

整改情况:针对12345办件回复不满意情况,我局高度重视,及时研究,重新调整了12345办理工作人员及时优化办件流程,并鼓励工作人员学习利用豆包、Deepseek等Ai智能软件辅助,提升12345专业回复率和群众满意度,办件工作得到明显提升。

整改时限:2025年6月底前并长期坚持

整改结果:已完成并长期坚持

6.财务账目不完善

(18)报账依据不充分。2022年11月支付文艺中心房屋维修款4.28万元,体育馆电梯维修0.6万元,文化馆2023年1月支付新文化馆装修网络安装及材料费3.7万元、2021年2月支付广告费5.1万元,均无附件。

整改情况:一是已完善文艺中心房屋维修款4.28万元的相关资料;二是体育馆电梯维修的相关报账依据已于2024年11月完善补齐;三是文化馆已完善补齐新文化馆装修网络安装及材料费和广告费的相关附件。

整改时限:第一项2025年1月底前整改完成;第二项2025年01月底前整改完成;第三项2025年1月底前整改完成

整改结果:已完成;已完成;已完成

(19)虚列、变更支出。2022年10月文体旅游局将预付租车费6万元,计入“其他费用”;2023年11月文化馆将差旅费35.84万元,计入“免费开放活动专项资金”;文管所2023年12月将差旅费0.48万元,计入“其他商品和服务支出”。

整改情况:一是已根据要求将预付租车费6万元的会计项目从计入“其他费用”改为计入“预付账款-非基建项目”;二是文化馆会计已完成调账科目,并组织工作人员对收入、支出报销规范事宜进行培训、加强工作人员财会法律法规知识学习,进一步规范财务核算及管理,严格执行有关财务制度,增强财务活动依法核算的自觉性;三是文管所已完成调账科目,并组织工作人员对收入、支出报销规范事宜进行培训、加强工作人员财会法律法规知识学习,进一步规范财务核算及管理,严格执行有关财务制度,增强财务活动依法核算的自觉性,切实发挥财务监督职能、建立健全财务监督检查机制。

整改时限:第一项2025年1月底前整改完成;第二项2025年1月底前整改完成;第三项2025年1月底前整改完成

整改结果:第一项已完成;第二项已完成;第三项已完成

(20)会计核算错误。2023年图书馆将实际支付的工会经费3.45万元、职工伙食费2.4万元、差旅费12.96万元,均计入“其他应收款”。

整改情况:图书馆针对此次检查中发现的会计核算错误及时做了清理核对,完善了核算中出现的错误问题。同时针对所有的原始凭证进行了检查,做了细致地分析,及时纠正了错误,保证了凭证的真实合理性。

整改时限:2025年3月底前完成

整改结果:已完成

7.财务、资产监管缺位。对代管单位老体协财务指导不力、资产监管不严

(21)坐收坐支。2022—2023年老体协门市租金收入10.65万元,未缴入财政专户。

整改情况:根据国家相关政策积极与县委、县政府、县财政、县国资中心衔接,及时予以纠正。

整改时限:2025年6月底前完成。

整改结果:已完成

(22)白条或无票据入账。2022年11月太极展演费用530元,下乡租车费2650元,均以领条和租车审批单入账。

整改情况:已经按照财务制度重新处理完结,并在后续加强对财务人员的培训。

整改时限:2025年6月底前完成。

整改结果:已完成

(23)收入记账方向错误。2022年老体协将财政拨款31万元、焦作市老体协补助费1.5万元、2023年疾控中心赞助款1万元、卫健局防控经费5万元,全部记入收入科目的“借方”,借贷方向记反,并且对应的“存款”“现金”科目不分,都记为“现金”科目。

整改情况:组织财务人员开展财务知识专题培训,重点讲解财务报销规范、票据合规性要求及相关法律法规,增强全体人员的财务合规意识和票据管理意识,加强对县老体协财务监管工作。

整改时限:2025年6月底前完成

整改结果:已完成

(24)国有资产有流失风险。2022—2023年老体协账务仅对其收支进行简易核算,未对政府划拨的门市、房产等资产登记入账。

整改情况:已经整改,老体协门市现在未对外出租,改成老体协比赛项目活动室(桌上冰壶和桥牌室)

整改时限:2025年6月底前完成

整改结果:已完成

8.项目实施不规范

(25)执行政府采购制度不严。2021年9月购买会议专用话筒6.5万元,未进行政府采购;2022年11月体育馆室外篮球场维修项目49.07万元,分成篮球场维修16.23万元、材料采购19.74万元、新建排水沟13.1万元三段实施,除材料采购外,均由四川勇信达建筑劳务开发有限公司实施。

整改情况:一是因工作经验缺乏,该项目没有履行单一商品采购程序,工作失误。今后凡涉及政府采购相关事宜,严格落实政府采购制度;二是因群众最不满意“十件事”,体育馆室外篮球场破损不堪,无法正常使用,急需解决民生实事,财政资金紧张,只预算体育彩票资金30万元用于篮球场维修事宜,在具体实施过程中,通过报价,资金严重不足。由于时间紧、任务重,要求限期完成。通过比选,在现有资金基础上实施,实施场地维修工作。维修后因积水严重,民生反映强烈,后通过局党组会研究同意实施水沟建设,通过比选程序,此公司报价低于其他竞标公司,故采用此劳务公司实施建设工作,目前只支付30万元金额。后期加强整体规划性、前瞻性、科学合理布局、提前研判,避免类似情况,按政府相关规定实施。

整改时限:第一项2025年1月前整改完成;第二项2025年3月底前完成

整改结果:已完成;已完成

(26)项目合同签订不严谨。2022年6月广告制作合同3.4万元和10月广告采购合同2.8万元,均无法人或代理人签字;2023年9月转播台基础设施维修工程施工合同35.87万元无质保金条款。

整改情况:一是已补齐广告制作合同3.4万元和10月广告采购合同2.8万元的相关材料;二是补齐了转播台基础设施维修工程施工合同35.87万元无质保金条款等材料。

整改时限:第一项2025年3月底前完成,第二项2025年1月底前完成

整改结果:已完成;已完成

(27)项目竣工验收不到位。2022年10月拨付百千万系列赛事广告制作费3.86万元、市老体育协会运动会广告制作费6.24万元,均无审核验收;2021年9月签订“广播电视公共服务项目”合同期限三年,合同总价653.16万元,每年仅有政府采购项目履约验收结论表,无验收报告和绩效考核资料。

整改情况:一是已完善百千万系列赛事广告制作费3.86万元和市老体育协会运动会广告制作费6.24万元的相关材料;二是制定了《大竹县2025年“视听四川”广电惠民服务项目(广播电视“户户通”运行维护)实施方案》,方案中明确项目的绩效评价和年度验收,县广播电视局将根据广播电视公共服务运行维护绩效考核办法,每季度对广播电视运行维护机构进行目标考核,根据考核结果按比例拨付绩效费用,确保广播电视公共服务体系运维工作科学化、规范化、标准化,满足广大人民群众收听收看好广播电视的需求。

整改时限: 第一项2025年6月底前完成;第二项2025年2月前完成;

整改结果:已完成;已完成并长期坚持

9.落实“三重一大”集体决策制度不到位

(28)2021年《县文体旅游局党组内部控制制度》的决策机制中明确党组的决策机构为:领导班子办公大会及职工大会;2021年11月体育馆室外篮球场灯光建设9.35万元、2021年12月文艺中心剧场声光像等服务项目19.3万元,实施前均未上党组会研究。

整改情况:一是已完善体育馆室外篮球场灯光建设项目的相关材料(体育馆室外篮球场灯光建设项目于2021年9月经局党组研究同意实施);二是经查阅党组会议记录,文艺中心剧场声光像等服务项目于2021年4月26日经党组会研究同意实施。

整改时限:第一项2025年3月底前完成;第二项2025年1月底前完成

整改结果:已完成整改;已完成整改

(三)反馈问题:聚焦基层党组织和党员队伍建设情况

10.基层党组织建设弱化

(29)党建业务“两张皮”。文化馆三名副馆长(党员)未进入支委班子;2023年7月10日文化馆支部班子成员分工,未包含文学艺术辅导、视觉艺术辅导、舞蹈艺术辅导、艺术交流等主要职能职责。

整改情况:文化馆于2023年5月23日向局里请示汇报中共大竹县文化馆支部委员会换届选举工作事宜,经中共大竹县文化体育和旅游局机关委员会批复同意,于2023年6月9日召开文化馆党支部党员大会合理合规充分民主选举产生了新一届支部委员会。选举采取无记名投票方式,三名副馆长未选举成功,当时选举也未收到任何异议。根据文化馆工作实际情况及工作特殊性,支委班子未分管业务。下一步,文化馆将根据实际工作情况进行整改调整。

整改时限:2025年12月底前整改完成

整改结果:已完成并长期坚持

(30)党建阵地建设缺失。行政支部、事业支部、执法大队支部、离退休支部均无党员活动阵地。

整改情况:针对党员活动阵地缺失的问题,我局积极争取党建经费支持,加大了党建经费投入,目前已按照党员活动室的标准建设了机关联合党员活动阵地。

整改时限:2025年6月底前完成

整改结果:已完成

11.党务工作不严不实

(31)换届选举不规范。2023年机关委员会、行政支部、文化馆支部换届,在选举大会上召开新一届常委会会议选举支部书记,委员当选人未按照姓氏笔画排序;行政支部、事业支部、执法大队支部换届工作未经支委会讨论;2023年机关委员会、行政支部换届选票丢失。

整改情况:一是加强了对各支部工作人员换届选举等业务的学习;二是督促各支部在下一轮换届选举工作时严格按照《换届选举实施方案》执行,成立机关党委换届选举领导小组,切实加强对全局党委换届选举工作的宏观领导和法规指导。

整改时限:2025年6月底前完成。

整改结果:已完成并长期坚持

(32)党员发展不规范。事业支部党员转正未经支委会讨论。

整改措施:机关党委已督促事业支部规范党员发展,严格按照接收预备党员的程序发展党员,一是预备期满,书面提出申请;二是党小组提出意见,党支部征求党员和群众的意见,支部委员会审查;三是强化各支部对党员发展业务的培训学习,组织各支部党务工作者学习党员发展流程与要求,定期开展培训与考核,提升业务能力。同时机关党委组织定期检查,发现问题及时督促整改,确保党员发展规范有序进行。

整改时限:2025年6月底前完成。

整改结果:已完成并长期坚持

12.党内政治生活不规范、不严肃

(33)民主生活会不严肃。局党组民主生活会2019年无会议记录,2020年无会议记录、谈心谈话,2021年无谈心谈话、情况汇报。

整改情况:严格按照中共大竹县纪委机关 中共大竹县委组织部《关于开好 2024 年度党员领导干部民主生活会的通知》(竹组通〔2024〕51 号)文件精神要求,会前做好征求意见表、谈心谈话等相关资料的收集,会中做好会议记录,会后做好相关发言材料、照片、情况报告等方面的资料收集整理,并严格按照要求上报。

整改时限:2025年6月底前完成

整改结果:已完成

(34)组织生活会不规范。行政支部组织生活会2019年无资料,2020年仅有情况汇报,2021年仅有方案,2023年无会议记录;文管所支部2024年专题组织生活会由非党员张梓培记录并作为监票人、计票人、制票人;网络公司支部、行政支部、图书馆支部、文化馆支部民主评议党员测评表过于简单,无测评内容。

整改情况:各支部严格按照组织生活会的要求开展2024年度专题组织生活会,开展民主评议党员测评,会后做好相关材料的收集整理。

整改时限:2025年12月底完成整改

整改结果:已完成

(35)“三会一课”开展不严肃。2018年12月行政会议将“党员活动日”列为第一议题,二、三、四、五议题为业务工作;网络公司支部支委会由全体党员及干部职工参与;文化馆支部2022年3月4日、11月15日、2023年6月6日党员大会与职工会混开。

整改情况:督促指导相关支部:认真落实“三会一课”制度,开展好“主题党日”加强党建理论和业务知识储备。一是明确活动目的:首先,需要明确开展“三会一课”主题党日活动的目的;二是制定活动计划:根据活动目的,制定详细的活动计划。这包括确定活动的时间、地点、参与人员以及具体的活动内容和流程。例如,可以安排学习党的最新理论成果、讨论党内重要议题、开展党性分析等活动;三是强化纪律约束:严格执行“三会一课”制度,确保每次活动都有痕迹管理。对无故缺席或违反纪律的党员,应当给予适当的批评和教育;四是创新活动形式:为了提高活动的吸引力和实效性,可以尝试创新活动形式。例如,可以结合实际情况,开展红色教育、志愿服务、社会实践等活动,让党员在实践中接受锻炼和教育。通过上述步骤,可以有效地组织开展“三会一课”主题党日活动,确保活动取得预期的效果。

整改时限:2025年6月底前完成

整改结果:已完成并长期坚持

(四)反馈问题:聚焦巡察整改和成果运用情况

13.上轮巡察发现问题整改不力

(36)上轮巡察发现“党费收缴不规范,退休党员每人每月均按5元收缴”的问题,本轮巡察发现:2019年至今,下辖事业支部、网络公司支部、文管所支部、文化馆支部、离退休支部的退休人员一直按照每人每月5元交纳党费。

整改情况:各支部已严格按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》收缴党费。

整改时限:2025年6月底前完成

整改结果:已完成并长期坚持

(37)上轮巡察发现“文化助力脱贫攻坚战力度不够。深入群众不积极主动,对部分群众设备损坏或信号中断的现象,不能完全做到及时掌握或维修”的问题,本轮巡察走访发现:部分群众不知晓有户户通、村村响免费维修点,在损坏后自行维修,仍存在不能完全做到及时掌握和维修的问题。

整改情况:针对群众对广播电视惠民政策不知晓或知晓度不高情况,我局主要采取加大宣传、设备巡检和维修力度的方式,督导运维机构在县、乡设立维修网点,网点增加广播电视服务网点标识,维修点配备专业的设备维修人员。在日常维护过程中,维修人员及时处理设备故障,确保维护时效性;在维护完成后在接收机上粘贴维修联系卡,让基层群众知晓设备坏了哪里能修,如何报修,扩大广播电视“户户通”免费维修政策宣传;不定期进行电话回访,每月初将维护相关情况上报给县局部门,对维护过程中存在的问题进行交流,充分了解广播电视公共服务的基本情况。县广播电视运维机构加大设备日常巡检工作力度,让服务从被动变主动,将故障及时排查,保障群众收听收看广播电视基本权益。

整改时限:2025年1月前完成并长期坚持

整改结果:已完成并长期坚持。

四、下一步工作打算

(一)提高政治站位,筑牢政治忠诚。中共大竹县文化体育和旅游局党组将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大和党的二十届一中全会、二中全会、三中全会精神,继续做好巡察反馈问题整改“后半篇文章”,牢牢把握党组引领工作的核心作用,大力加强领导班子自身建设,进一步巩固整改成果,以巡察整改成效促进各项工作持续高质效发展。

(二)抓牢主责主业,做优做强文体旅广工作。始终坚持党对文体旅广工作的绝对领导,切实把改进党的建设作为重大政治责任,做实党建引领,做优法律监督,做强纪律作风建设,推动全面协调充分发展,以问题为导向,补短固本,深耕细作,落实各项工作措施,推动文体旅广工作提质增效、创先争优。

(三)落实全面从严治党主体责任,拧紧纠风防腐阀门。坚持做到“点上改”与“面上改”、“当下改”和“长久立”相结合,更加注重实战实训,不断练就过硬履职本领。推进党纪学习教育常态化长效化,完善廉政风险防控机制,确保干部队伍自身正自身净自身硬。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

公开期限:2025年9月12日至9月19日

联系电话:0818-6221224 (工作日:9:00-17:00)

邮政信箱:中共大竹县文化体育和旅游局办公室(大竹县北大街20号)


                            中共大竹县文化体育和旅游局党组

                                  2025年9月12日

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