黄明勇等代表：

你们在县十九届人大五次会议上提出的《关于提升全县应急广播运行维护保障能力的建议》（第023号建议）收悉。现将办理情况函告如下：

一、大竹县应急广播建设情况

县文体旅游局在2022年启动了“行政村防灾减灾大喇叭”（大竹县应急广播系统建设项目）建设，该项目为2022年大竹县十大民生实事之一，计划投资1100万元，争取到中央支持四川欠发达地区县级应急广播系统建设资金450万元。2022年12月，大竹县应急广播系统建设项目完成，升级了改造县级应急广播平台、新建应急广播调度指挥中心、新建18个乡镇、街道应急广播平台和218个村级平台，升级改造13个乡镇应急广播平台，在高关寨、罗城两个广播电视转播台设置了应急广播平台，能通过高山台站的调频广播触发应急广播终端，在应急管理局、水务局也设置了横向部门应急广播平台，他们可以通过该平台向全县的应急广播终端发布应急信息。新建应急广播终端2370套，每套终端均内置了我县的两个高山台站的调频频率，其中设置在地灾、山洪、低洼点的300套太阳能供电应急广播终端能保障在断电、断通信的情况下也能发挥应急广播作用。

二、大竹县应急广播运行维护开展情况

（一）应急广播运维机构的确立

2019年机构改革前的广播电视的运维由乡镇广播电视站实施，县文体旅游局自2020年10月起通过政府采购的方式购买服务来进行我县的广播电视公共服务的运行维护工作，运维工作包含了电视户户通与应急广播村村响，运维资金来源于省财政厅、省广电局根据《四川省人民政府办公厅关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的通知》（川办发〔2016〕72号）下拨的运维经费（省、县各一半，但我县没有匹配）。2020年10月至2025年1月由四川奥维斯科技有限公司（以下简称奥维斯公司）实施我县的广播电视公共服务运维工作，2025年2月至2026年1月由奥维斯公司与中国广电四川公司大竹分公司（以下简称中国广电大竹分公司）共同承担我县的户户通与应急广播村村响的运维工作。

（二）应急广播运维工作的开展

奥维斯公司与中国广电大竹分公司严格按照《四川省广播电视基本公共服务实施标准（2022年版）》与《四川省广播电视公共服务绩效评价暂行办法》的规定开展应急广播运维工作，截至2025年5月底，巡检、维修维护应急广播设备3405台次，应急广播的使用得到了很大的提升。

（三）应急广播运维的管理

县文体旅游局严格按照《四川省广播电视基本公共服务实施标准（2022年版）》与《四川省广播电视公共服务绩效评价暂行办法》对运维机构进行考核与管理，定期对运维机构的运维工作进行检查，每年两次对运维机构的运维工作人员进行培训，2025年3月5日璧虹公司的技术人员对运维机构技术人员进行了现场培训教学，运维机构的工作人员维护效率得到了提升。运维机构的运维人员到乡镇、村社区进行巡检的时候也会对乡镇、村社区的应急广播管理人员进行操作与简单故障排除的培训。

三、面临的问题

（一）资金短缺

应急广播实现“宣党政之声、响群众之想、新文明之风、亟应急之需、便基层之利、强治理之基”的宣传阵地目的，一是要加大基础设施建设，二是要加强运行维护。2022年实施的应急广播系统建设覆盖了全县所有的村民小组与大部分居民小组，但是到目前为止，拨付给供应商的合同资金不足50%，供应商在多次催收无果的情况下，停止了应急广播县级平台的后台维护，导致全县应急广播系统停摆，后经多次协调，拨付一笔钱后恢复了后台维护，但也维持不了多久。

运维资金也严重短缺，目前只向运维机构拨付了2023年3月的运维费用，运维机构已无力支撑，应急广播的运维工作即将面临停摆的问题。

应急广播每年要产生30万元的流量费与电费，电力公司已多次来催收电费。

资金短缺已严重制约我县应急广播的正常发展。

（二）运维工作人员素质良莠不齐

应急广播终端设备大多安装在野外电杆上，经常为判断故障需要在电杆上站上半小时以上，烈日暴晒、寒风侵袭是常态。运维工作劳动强度大再加上人员素质良莠不齐导致了运维机构的工作人员流动性大，应急广播的运维是专业技术活，人员流动性大影响运维工作的准确性、时效性。

四、下一步工作打算

（一）加强培训

一是加强技术培训。每年至少两次组织运维机构的工作人员进行技术培训，由供应商的专业技术人员与县文体旅游局应急广播管理的专业技术人员进行系统操作、故障判断、设备维修等方面的培训。

二是加强政治学习。应急广播是党和政府的宣传阵地，应急广播系统的工作人员必须政治过硬。运维机构通过集中学习与自学的形式组织工作人员进行政治学习，提高工作人员的政治素养。

（二）加强资金保障

一是加强与财政的沟通力度，确保建设资金与运维资金的及时拨付，让应急广播能更顺畅地使用与得到更及时的维修维护。

二是争取将应急广播运维资金纳入财政预算，增加预算额度，专款专用，让应急广播的运维得到有效保障。

最后，再次感谢你们对应急广播运维工作的大力支持！

联系人：广播电视股  黄卫童  13551465779

大竹县文化体育和旅游局

2025年6月16日