阳宏等委员：
你们在县政协十五届五次会议上提出的《关于持续优化发展环境全过程护航民营经济的建议》（第125号提案）收悉。现将办理情况函告如下：
一、认真贯彻惠企政策，确保政策红利落地见效
（一）政策宣传全覆盖
依托“万市兴”平台设立“惠企政策库”，实时更新中央、省、市、县四级政策文件136条，配套制作“政策明白卡”2000余份。已开展“政策进企”宣讲会46场，覆盖规上企业、“专精特新”企业等重点对象，政策知晓率达98%。
（二）惠企政策全收集
收集整理14个部门共计38条优惠政策，形成大竹县惠企政策事项目录清单，完善惠企政策兑现工作手册和申兑指南。2024年，大竹县各部门落实惠企政策7条，涉及资金0.52767亿元；其中：奖补类兑现692万元，减免类4584.7万元。
（三）执行监督全链条
建立“政策落实回头看”机制，每季度联合审计、财政部门开展专项督查，确保减税降费、财政奖补等“真金白银”精准直达企业。
二、减低要素成本，促进民营企业高质量发展
（一）降低融资成本，破解“融资难、融资贵”
一是大力推广“天府信用通”平台，共有7家政府部门、11家金融机构入驻平台，企业和个体工商户注册701户。二是力推“达州市融资信用服务平台（亦称‘发达贷’）”，以数据赋能智慧融资。推出“小微信用贷”“科创e贷”等多款专属产品，实现“一键测额—智能匹配—线上签约”全流程服务。截至6月10日，“发达贷”平台注册的企业数和个体工商户数共计815户。三是财政资金支持保障。县财政设立风险补偿、应急转贷、融资担保、财政贴息四类资金2.5亿元，帮助民营企业及时解决融资难题、满负荷运转。提供融资担保14876.52万元；贷款贴息276.63万元，同比增加396.33%。四是特色金融产品支持。创新推出商圈贷、蜀青振兴贷、苎麻贷、“生猪活体贷”等特色产品。探索“见贷即担”“见担即贷”批量担保业务。提升授信额度，银行将个体户、小微企业额度分别由500万、1200万提至1000万、3000万元。用好线上平台，已通过“天府信用通”为797家企业融资1039笔，金额67.5亿元。
（二）优化用地保障，提升“亩均效益”
全面提升园区招商引资承载承接能力，强力推进川渝合作（达州 f 大竹）示范园区A区标准厂房及附属配套建设，积极探索“定制”厂房模式，根据企业需求量身定制标准化厂房，降低企业初期建设成本，提高落地效率，实现轻装上阵、“拎包”入驻。目前共建成标准化厂房145.1万平方米，入驻企业18家，企业从落地到投产时间缩短至3个月。实行工业用地“弹性出让”政策，2023年以来按“标准地”供应土地21宗797.47亩，为14家高科技企业节省用地成本30%以上。
（三）创新人才培育，破解人才短缺难题
多措并举引人才。实施“竹人回竹”工程，组建8个产业链引才工作组、5个驻点引才工作站，先后到四川大学等开展定向引才宣讲20余场次，在重庆、深圳等地设立引才工作站，累计引进硕博人才202人，其中硕士183名，急需紧缺专业人才40人。多方合力育人才。创新“订单式”人才培养模式，推动天宝锦湖、川环科技等企业与职业学校签订合作协议，开办重点订单式班级4个，招收学生200余人，累计培育技工1000余名；在10余个民营企业建立产学研重点实践基地，上千名学生参加岗位实习、轮岗实践。多点突破选人才。对“千名硕博进达州”“达州英才计划”引进在竹工作的143名高层次人才“一人一档”建立个人信息档案。多惠并举留人才。精准解决人才需求，做到保障上用心、生活上关心、服务上暖心。为高层次人才提供15大类26小项精细化服务，协调解决子女入学、家属就业等诉求60余件次。定期表扬“竹乡英才”、建好用好人才工作服务站，营造真诚温暖的人才关爱环境。解决经开区企业随迁工人子女(中职除外)就近转入学问题，帮助人才安心扎根留竹。拓宽企业用工渠道，从全县各乡镇选送民工、远赴万源偏远山区吸引民工，到园区各企业参加应聘，解决企业用工难、农民工增收难。企业重组改制留人才。玉竹麻业公司停产，亚堤纺织急需熟练工。县上主动服务，亚堤纺织租赁玉竹麻业资产，安置玉竹麻业180余名员工，既解决玉竹麻业员工就业问题，更解决亚堤纺织熟练工短缺问题。
（四）降低水电气成本
一是推动电价市场化改革，积极有序推进“直购电”。配合国家、省、市加快推进电价市场化改革，及时转发、督促、指导电力企业严格贯彻执行电价改革相关政策，通过政府门户网站、企业官网等公开渠道加大政策宣传力度。积极落实调整后的分时电价政策，倡导科学用电、节约用电，充分发挥分时电价信号作用，引导企业错峰用电，推进降本增效。鼓励支持工商业用户直接参与电力市场购电，降低购电成本。截至目前，共计600余户工商业用户已直接参与市场购电。二是“生命之水”高质量配置。大力实施全域供水项目，全方位推动“引水入竹”项目，加快形成达州主城引入之水、土地滩、龙潭水库“三水”涌流的生动局面，把河源县“水劣势”变为新优势。将乌木水库的功能调整到灌溉、生态和生产用水，真正降低生产用水成本。三是积极探索供气用气新模式。进一步推动“双气源”引进工作，积极对接联系供气单位，创新改革，采取“直供 ”方式协调解决供气企业困难。目前，大竹县采用“直供气”模式供气的工业企业3家（东柳醪糟、川环科技、鼎泰陶瓷）。
三、优化政务服务，营造企业发展良好环境
（一）提供“贴心服务”，打通政企沟通“最后一公里”。
实行重点企业“县级领导挂包 企业秘书”双服务机制，收集解决企业诉求208件，问题化解率92.8%。每季度开展“民营市场主体烦恼指数”调查，针对反映集中的审批、监管问题，推动16个部门优化服务流程。
（二）构建“公正法治环境”，保障企业合法权益。
严格执行“轻微违法不予处罚”清单，对40余家企业的轻微违规行为免予处罚，通过“法官驻企”工作站提供法律咨询32次。
（三）营造亲清政商关系。
组织一线公职人员开展“服务企业能力提升”培训12场，覆盖200余人，重点提升政策解读、问题协调等能力。建立“清风护商”监督机制，明确政商交往“23条负面清单”，鼓励干部“堂堂正正进企业、干干净净办实事”，已开展“政企联建”活动26场，形成良性互动氛围。
下一步，我们将持续聚焦企业“急难愁盼”，深化改革创新，恳请你们继续监督并提出宝贵意见，共同推动大竹县民营经济发展环境再优化、再提升。
最后，再次感谢你们对市场监管工作的关心和支持！
大竹县市场监督管理局
2025年7月21日
中国互联网违法和不良信息举报中心
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