一、石子镇森林简介

石子镇总幅员面积72平方公里，其中森林面积21.4平方公里，涉及段家村、互助村、牛头村、吉星村4个有林村。

二、防火方针

“预防为主，积极消灭”的森林防火方针是防火、扑火的行动指南。

（一）“预防为主”即：思想先行、工作先做、物质先备、险区先布防、措施先落实。

（二）“积极消灭”不能单纯理解为发生山火后才去积极消灭，而是建立在“预防为主”的基础上，才能达到“积极消灭”的目的。当然一旦发生山火，迅速行动“打早、打小、打了”，坚决、彻底消灭，不留后患。

三、林火监测

主要依靠：

（一）村组、林场的暸望哨所

（二）巡山人员和林区群众

（三）镇政府值班电话：0818—6662166，派出所电话：0818-6662110，林业站电话：0818-6662456。

（四）毗邻地相互监视，发现火情立即通报

（五）镇、村组、林场的森林防火机构，在防火警戒期和高火险期，要进一步强化值班值守，落实好领导带班和值班人员24小时在岗值班的要求，若遇火情火灾，务必严格按照“热点核查”、“有火必报”、“报扑同步”、“归口报告”制度及时准确上报信息。

四、扑救原则和指导思想

（一）一旦火情发生，政府单位和个人就有义务、有责任就近组织力量，以本镇、本村、本社、本林场自救为主，外乡、外地、外单位支援为辅。同时，本着节约出发，有权利使用车等救火必需的工具及物质，边组织打火，边向镇主要领导报告，请求指示。

（二）扑救林火，要求做到打早、打小、打了，一般火扑灭不超过四小时，难度较大的火势必须争取“凯旋在当夜”，把火灾损失减少到最低限度。对火场要严格监控，死守硬看，防止死灰复燃，火险再起。

（三）要求在家领导带头，干部带队，临阵不乱，指挥有方，查明火情，观察地势，合理布置力量，避免盲目指挥。

（四）根据火场实际情况，制定安全措施，进行再次安全教育，初步调查起火原因。

五、物质保障

（一）扑火工具，原则上以自己装备为主，国家扶持为辅，保持良好状态，以备急用。

（二）扑救森林火灾所急需的电池、药品救护、车辆等，由镇政府和护林防火指挥部协同有关部门共同购买。

（三）提倡有人出人、有钱出钱、有物出物，主动配合，协同作战，一声令下，积极出动。

六、指挥要领

（一）基本思想：必须坚持做到领导负责，依靠群众，协同作战，强化纪律，有火即灭。

（二）基本要求：发现早—15分钟内报告火情；行动快—闻号而动，有令即行；指挥强—当地最高领导上阵，但又要坐阵，现场、后勤、参谋等分工负责；方法对—指挥有序，避免伤亡。

（三）基本手段：以人力扑救为主。扑火工具要因地制宜，因情施用，如铁铲、树枝、沙土、水，指挥主要依靠对讲机、电话。

（四）基本力量：一是专业或半专业打火队；二是义务打火队；三是林区群众；四是民兵。

（五）基本方法：

1.一是全面指挥，以本地的打火队为第一梯队；毗邻地和单位支援的力量为第二梯队。但老弱病残及孕妇、15岁以下儿童不得参战。二是镇、村、社及合作林场以半专业打火队和基干民兵为第一梯队；义务打火队和普通民兵为第二梯队；一般群众经过组织为第三梯队。

2.扑火方法：在力量使用上最后以三人为一组，指定组长一人负责，避免一窝蜂上阵；在使用工具上，如树枝打火，要轻举重压，边打边扫。如有水源，可用水灭火，地表火还可用土隔氧灭火。

3.基本战术：①抓住有利时机打歼灭战。如小火、风小、火弱、湿度大、烧座火等情况要聚而歼之。②积极消灭，不能单纯防卫。③加强领导，正确指挥。

4.基本技术：①以打为主、打隔结合，双线出击；②能打则打，能守则守，上不翻山，下不过沟；③灭火不过夜；④灭火后要专人监视火场迹地，防止余火复燃。

5.以人为本，防止伤亡：①坚持四不打：即风大不打、悬岩徒壁不打、不打顺风不打迎头火、打座火不打冲火；②在火场行军，只能在山脊避免去沟槽；③检查火场要去火场迹地，不踩烧光了的石头，不攀被烧过的藤枝，遇有滚石赶紧爬下；④戴上防火面具；⑤不单独行动。

6.突围要领：如被火势包围，要急中生智，千方百计突出去；①找土堆、沙包卧倒；②沿横山小道向逆风方向突围；③把衣服脱下蒙遮头面，乘弱火苗处冲过去；④避免抢山爬山、进石岩、石窑或盲目向山沟死角突围，也不要跳岩。

七、实施步骤

扑救森林火灾，应以人民至上，生命至上，本着先人后物，重急轻缓的顺序，严密组织实施。

（一）林区单位和林区居民，寮望台哨、巡山人员，见火要报，见火即救，力争把火灾消灭在初级阶段。

（二）发生荒火、火警，一般森林火灾由镇村社林区单位组织扑救，遵照现场指挥官原则，以在场的最高职位人员担任指挥，并及时报告上级部门。重大火灾由县组织扑救，县政府领导负责指挥，并及时报告省市指挥部，市派员督促检查，组织必要的支援，如发生特大森林火灾，由市政府负责指挥，报请省指挥部协助和支援。

（三）因扑救森林火灾而引起的伤亡、致残人员的医疗、抚恤，按《森林防火条例》第二十六条执行抚恤。

（四）对起火现场要妥善保护，以当地公安机关为主，迅速查明起火原因，分清责任，对肇事者和责任者要依法处理，做到“三不放过”。

（五）森林火灾的调查与统计按《森林防火条例》第二十九条、第三十条之规定执行。

（六）各级护林防火办公室的工作人员，要加强纪律性，克服随意性，反对自由化倾向。要及时、准确、迅速地掌握情况，传递信息，坚持汇报制度，坚守岗位，当好参谋，协助领导完成护林防火和扑火救灾任务。