根据《四川省财政厅 四川省农业农村厅关于下达2025年中央和省级农业相关转移支付资金的通知》（川财农〔2025〕35号）和《四川省农业农村厅关于印发<2025年生产设施条件改善项目实施方案>的通知》（川农函〔2025〕293号）要求，为有序推进我县农民合作社农业生产设施条件改善，结合我县农民合作社发展实际，特制订本实施方案。
一、基本情况
大竹县依托优质粮油(糯稻、大豆、玉米)、畜禽、水果、蔬菜、苎麻、香椿、水产等主导产业，有计划有重点地培育新型农业经营主体。截至2024年底，全县农民合作社659个，县级及以上示范社99个，其中：国家级示范社5个、省级示范社16个、市级示范社24个、县级示范社54个。全县农民合作社设施设备总值近6亿元，为农业规模化、机械化、集约化发展奠定了坚实基础。但由于基础条件相对较差、主体投入较少、社会化服务需求量增加等因素影响，急需加大财政投入和社会资本投入，改善新型农业经营主体农业生产设施条件，更好地为现代农业生产服务。
二、思路目标及规划布局
（一）建设思路
深入贯彻落实习近平总书记“要向设施农业要食物”重要指示精神和2024年中央一号文件“提升家庭农场和农民合作社生产经营水平，增强服务带动小农户能力”“推进设施农业现代化提升行动”部署要求，聚焦打造新时代更高水平“天府粮仓”，结合宜居宜业和美乡村建设，支持农民合作社等新型农业经营主体能力提升，实施生产设施条件改善项目，保障“菜篮子”等重要农产品生产供给安全。
（二）主要目标
通过项目实施，支持大竹县昌农农业专业合作社联合社等12个农民合作社改善生产设施设备条件，提高经济作物、畜牧业、农机服务业作业水平，保障农产品有效供给，打造更高水平“天府粮仓”。
（三）规划布局
通过实地核查，拟在庙坝镇、石河镇、杨家镇、清河镇、团坝镇、欧家镇、周家镇、四合镇、八渡乡、安吉乡等10个乡镇，12个农民合作社实施生产设施条件改善项目，改善生产设施设备条件，保障“菜篮子”等重要农产品生产供给安全。
三、建设内容
项目主要支持大竹县昌农农业专业合作社联合社等5个农民合作社改善经济作物生产设施条件；支持大竹县态康生猪养殖专业合作社等6个农民合作社改善畜牧业生产设施条件；支持大竹县裕东农业专业合作社1个农民合作社改善农机服务设施条件，提高经济作物、畜牧业和渔业设施水平，保障农产品有效供给，打造更高水平“天府粮仓”。
四、资金概算
项目计划投资646.53 万元，其中中央财政补助资金189万元，自筹资金457.53万元，补助资金占总投资的29.23%。具体资金概算如下：
农民合作社名称 | 示范等级 | 建设方向 | 建设内容 | 总投资（万元） | 财政补助资金（万元） | 自筹资金（万元） | 补助资金占总投资比例% | 备注 | |
1 | 大竹县昌农农业专业合作社联合社 | 联合社 | 经济作物产业类 | 1.购买节能商用超低氮1T全自动生物质蒸汽发生器1台（汽水两用），计16万元。 2.改造智能水冷式冰温冷藏库500立方米，计18.6万元； 3.竹笋精深加工车间地面金刚砂固化、强化处理780平方米，计9.75万元； 4.购买304不锈钢食品检验检测台2套，计2.1万元； 5.食品检测专用设备，计3万元； 6.空气控制过滤系统，计16.2万元。 本项目上述6项总投资65.65万元。 | 65.65 | 19.00 | 46.65 | 28.94 | 庙坝镇 |
2 | 大竹县远明柚子合作社 | 市级 | 经济作物产业类 | 1.建设提灌系统一套：包含提灌站1套，金额104500元；主要输水管道1800米，金额243000元；支线输水管道3400米，金额40800元。 2.建设轨道运输设施1套：包含槽钢轨道线路长度280米，金额120400元；雅马哈机头1台，金额9500元；车厢2个，金额7000元。 | 52.52 | 15.50 | 37.02 | 29.51 | 杨家镇 |
3 | 大竹县三杰养殖专业合作社 | 市级 | 经济作物产业类 | 1.购置经济作物生产大棚设施设备：育苗大棚膜12000平方米，每平方米4.375元，5.25万元； 2.水肥药一体化设施设改善：田间管网7000m，每米15元，10.5万； 3.苗盘10000个，每个5元，5万。 | 20.75 | 6.00 | 14.75 | 28.92 | 石河镇 |
4 | 大竹蜀三派农业专业合作社 | 县级 | 经济作物产业类 | 1.购置烘干机3台，每台5万元，计划投资15万元； 2.购置烘干床3个，计划投资2万元； 3.购置花椒脱粒机1台，计划投资1.1万元； 4.购置花椒筛选机（型号：WYSXJ-800）1台，计划投资1.4万元； 5. 购置花椒脱杆机1台，计划投资2.5万元； 6.购置花椒选刺机（型号：WYXCJ-1000）1台，计划投资3.5万元。 | 25.50 | 7.50 | 18.00 | 29.41 | 安吉乡 |
5 | 大竹县金玉芽白茶专业合作社 | 无 | 经济作物产业类 | 1.茶叶萎凋机（1.2米X6米）45台，单价8000元/台，小计36万元； 2.萎凋房1间，单价30万元/间，小计30万元。 总合计66万元。 | 66.00 | 19.50 | 46.50 | 29.55 | 团坝镇 |
6 | 大竹县态康生猪养殖专业合作社 | 省级 | 畜牧业类 | 1.圈舍及排污改造240平方米，单价0.07万/平方米，计16.8万； 2.干粪贮存池60平方米，长17米，宽3.5米，砖混瓦结构，单价0.15万/平方米，计9万元； 3.蓄水池改造清淤硬化加固460立方米，单价0.03万/立方米，计13.8万； 4.新建蓄水池1口，55立方米，单价0.2万/立方米，计11万； 5.烘干设施2间，长2.2米、宽2.2米、高2.8米，砖混钢保温结构，单价4.6万/间，计9.2万； 6.加工储存晾挂间1栋，56立方米，长3.8米、宽3.8米、高3.9米，砖混钢结构，单价0.2万/立方米，计11.2万； 7.监控系统1套（电线杆、摄像头、录像机、电脑等）单价4.7万，计4.7万； 8.智能化喂料设备2套、单价0.95万/套，计1.9万。 | 77.60 | 23.00 | 54.60 | 29.64 | 八渡乡 |
7 | 大竹县绿森源种植农民专业合作社 | 市级 | 畜牧业类 | 节能节水: 1.修建生猪粪污田间管网1600米（含支管），每米造价（含安装费、配件、分流管、扎阀、野外转运等）90元，计划投资14万元； 2.改建生猪圈舍进水管1200米（含支管），每米造价（含安装费、配件、分流管、扎阀、野外转运费、生猪饲喂饮水嘴等）90元，计划投资10万元； 3.生猪圈舍安装监控设施设备5万元； 4.维修储水池1口，计划投资13万元。 总合计42万。 | 42.00 | 12.00 | 30.00 | 28.57 | 庙坝镇 |
8 | 大竹县清河镇快活福达养殖农专业合作社 | 市级 | 畜牧业类 | 1.饲料输送线27m，单价1.24万元/m，合计33.48万元； 2.车辆消毒房及设备，合计15万元； 3.监控系统1套，合计8.5万元。 项目合计总投资56.98万元。 | 56.98 | 17.00 | 39.98 | 29.84 | 清河镇 |
9 | 大竹县丰牧源养殖专业合作社 | 县级 | 畜牧业类 | 1.备用发电机（静音箱式300千瓦，停电自启动）1台，单价18万元/台，小计18万元； 2.微滤式双重过滤干湿分离机（定制滚筒双电机）1台，单价8万元/台，小计8万元； 3.监控设备（16摄像头，8TB录像机，50寸显示屏）1套，单价4万元/套，小计4万元； 4.冲洗设备（15KW旋转喷头）2套，单价2万元/套，小计4万元。 以上合计34万元。 | 34.00 | 10.00 | 24.00 | 29.41 | 周家镇 |
10 | 大竹县黄菜坡农业专业合作社 | 无 | 畜牧业类 | 1.养殖设备2套，一套24.6万元，另外一套19万元，总投资43.6万元； 2.饲喂设备2套，每套0.52万元，总投资1.04万元； | 44.64 | 13.00 | 31.64 | 29.12 | 八渡乡 |
11 | 大竹县辰旺养殖专业合作社 | 无 | 畜牧业类 | 智能H型风干设备产品型号JFFGJ4-28（养殖数量15.8万羽，鸡舍宽度15m，风干长度34m）该系统包含以下子系统： 1.头尾主机292400元 2.智能系统233900元 3.输送进料系统275200元 4.输出系统82100元 5.控制系统163200元 6.排风系统（压力风机及增压仓等）204100元 7.升温系统128000元 设备合计：137.89万元 | 137.89 | 40.00 | 97.89 | 29.01 | 欧家镇 |
12 | 大竹县裕东农业专业合作社 | 省级 | 农机服务类 | 1.暗化催芽室，面积150平方米，约12万元； 2.农机维修中心改建，面积50平方米，约5万元； 3.1万张机插秧育秧硬盘，约6万元。 | 23.00 | 6.50 | 16.50 | 28.26 | 四合镇 |
合计 |
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| 646.53 | 189.00 | 457.53 | 29.23 |
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五、资金用途与标准
支持大竹县昌农农业专业合作社联合社等5个农民合作社改善经济作物生产设施条件；支持大竹县态康生猪养殖专业合作社等6个农民合作社改善畜牧业生产设施条件；支持大竹县裕东农业专业合作社1个农民合作社改善农机服务设施条件。其中，中央财政补助资金189万元，自筹资金457.53万元，补助资金占总投资的29.23%。
六、预期效益
（一）经济效益
通过项目实施，引领社会资本参与农业生产设施条件改善，拓宽产业领域，延长产业链，合作社成员参与全产业收益分红，人均可支配收入达3.5万元以上，比非成员收入高30%以上，带动农户上千户，联农带农作用日益明显，办社水平明显提高。
（二）社会效益
通过项目实施，充分激活其发展活力，充分保障成员权益，有力促进小农户和现代农业发展的有机衔接，农民群众的社会认同感和归属感显著提升，有利于促进农村和谐稳定、乡村繁荣宜居，社会效益更加突出。
（三）生态效益
通过项目实施，把绿色、和谐、共享生态理念厚植于农民合作社发展始终，促进农业生态环境可持续发展，构建资源节约型和环境友好型农业，还广袤的乡村大地一片绿水青山。
七、实施时间及进度
第一阶段：项目准备阶段。2025年7月一2025年8月。开展项目前期申报工作，编制项目实施方案，深入全县各乡镇实地核查，明确项目实施主体，细化建设内容。
第二阶段：项目实施阶段。2025年9月一2025年11月。
按照项目实施方案，完成全县项目建设任务。
第三阶段：项目验收阶段。2025年12月一2026年1 月。根据项目实施方案安排，收集整理项目实施相关资料、图片，与财政部门一起完成项目验收，并根据要求开展绩效目标执行情况监控和项目绩效评价工作。
八、保障措施
（一）加强组织领导。为确保项目顺利实施，县上成立县政府分管领导为组长，县农业农村局和县财政局主要领导为副组长，县农民合作社建设工作联席会议成员单位相关工作人员为成员的项目工作领导小组，具体负责项目的指导、管理、监督、验收等工作。
（二）建立协同机制。充分发挥县农民合作社建设工作联席会议作用，按照各司其职、分工负责原则，细化分解落实各项建设任务。县农业农村局根据批复的项目实施方案，认真组织实施及时掌握项目建设进度和建设质量，开展项目监督检查，确保该项目按时按质按量落实到位；县财政局切实加强资金监管，严禁截留、挪用和超范围支出资金，确保资金使用安全。其他相关部门要按照职能职责，全力支持配合，合力推进项目建设工作。
（三）确保资金落实。严格按照储备项目实施方案要求，确保项目建设资金及时足额落实到位。认真谋划，统筹安排，为项目实施提供充分资金支持。
（四）加强服务指导。派出专人深入乡镇、村组开展技术指导服务，指导承担农业生产设施条件改善项目的农民合作社按照批复方案抓紧抓实抓细实施。
（五）抓好绩效评价。按照《财政部 农业农村部关于修订印发农业相关转移支付资金管理办法的通知》(财农〔2020〕10 号)和《四川省财政厅 四川省农业厅关于修订印发农业相关转移支付资金管理办法实施细则的通知》(川财农〔2020〕85号)等有关制度规定，开展绩效目标执行情况监控和绩效评价等工作，并加强绩效评价结果应用。
九、加强项目资金管理
（一）资金监管。按照《财政部 农业农村部关于修订印发农业相关转移支付资金管理办法的通知》(财农〔2020〕10号)和《四川省财政厅 四川省农业厅关于修订印发农业相关转移支付资金管理办法实施细则的通知》(川财农〔2020〕85号)文件要求，严格项目资金管理，任何单位和个人不得挪用项目资金。项目资金采取先建后补的方式，实行县级报账制，直接补助到项目业主。在资金使用上，必须按项目实施方案要求，经审查符合建设要求验收后方可拨付资金。
（二）检查验收。项目实行先建后补，专款专用。农民合作社在完成项目建设、准备好全部验收资料后，向县农业农村局申请验收。由县农业农村局组织相关部门组成联合验收组，对照实施方案和规范管理要求，对申请验收的项目实施农民合作社进行验收。验收中发现的问题，由项目实施农民合作社进行整改并上报相关整改资料，县联合验收组复核确认整改内容完成后，视作验收合格。验收合格后，按照国库集中支付制度有关规定拨付项目资金。
（三）责任追究。对在资金分配、审核等工作中，存在违反规定分配资金，向不符合条件的主体、个人分配项目资金，超出规定范围、标准分配或使用资金的以及存在其他玩忽职守、徇私舞弊等违纪违法行为的单位和个人，按照《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国监察法》以及《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究相关责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理；对虚报冒领、骗取套取、挤占挪用农业生产发展资金的单位和个人，按照《中华人民共和国预算法》《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定追究相应责任。
