目录
第一部分 部门概况 4
一、基本职能及主要工作 4
二、机构设置 5
第二部分 2018年度部门决算情况说明 5
一、收入支出决算总体情况说明 5
二、收入决算情况说明 6
三、支出决算情况说明 6
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明 7
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明 8
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明 10
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明 11
八、政府性基金预算支出决算情况说明 13
九、国有资本经营预算支出决算情况说明 13
十一、其他重要事项的情况说明 16
第三部分 名词解释 18
第四部分 附件 21
附件1 21
第五部分 附表 23
一、收入支出决算总表 23
二、收入总表 23
三、支出总表 23
四、财政拨款收入支出决算总表 23
五、财政拨款支出决算明细表(政府经济分类科目) 23
六、一般公共预算财政拨款支出决算表 23
七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表 23
八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表 23
九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表 23
十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表 23
十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表 23
十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表 23
十三、国有资本经营预算支出决算表 23
第一部分 部门概况
一、基本职能及主要工作
(一)主要职能。(职能参照县政府批准的三定方案)
竹阳街道办事处的主要职能是:贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律、法规;科学制定发展规划,加强市场监督,搞活市场流通;加强和巩固基层政权建设和民主法制建设,维护社会稳定;强化民政、教育科技、文化体育、卫生计生、安全生产、劳动保障和社区(村)规划等社会管理;发展和完善城市社会化服务体系,发展社区(村)公益事业;编制各类突发公共事件应急预案并组织实施。
(二)2018年重点工作完成情况。
2018年竹阳街道办事处以强化服务为重点、以统筹发展为中心、以和谐稳定为基础、以全面小康为目标,开拓创新,务实务干,各项工作取得了较好成绩。一是街道经济健康发展,成效明显。二是城市建设强力推进,成绩显著,重点工程征拆强力推进,“两违”整治持之以恒,“五治”工程有序开展城乡环境卫生状况明显改观。三是精准扶贫工作持续深入,严格到位。通过各项脱贫措施的开展,全面完成2018年各项脱贫攻坚任务。四安全信访维稳工作扎实,保障有力。五是环境保护工作强力开展,成效明显。强化制度健全,环保机制逐步建立。“蓝天绿水青山”工程深入实施,“五治”工程扎实推进,城乡环境秩序明显改善。六是社会事业协调并进,成效显著,民生工作持续改善。
二、机构设置
竹阳街道办事处下属二级单位3个,其中行政单位1个,其他事业单位2个。
第二部分 2018年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
2018年度收、支总计3310.08万元。与2017年相比,收、支总计各减少1751.42万元,下降34.6%。主要变动原因是减少了征地拆迁支出1611.38万元。
二、收入决算情况说明
2018年本年收入合计3310.08万元,其中:一般公共预算财政拨款收入1972.8万元,占59.6%;政府性基金预算财政拨款收入1337.28万元,占40.4%;国有资本经营预算财政拨款收入0万元,占0%;事业收入0万元,占0%;经营收入0万元,占0%;附属单位上缴收入0万元,占0%;其他收入0万元,占0%。
三、支出决算情况说明
2018年本年支出合计3310.08万元,其中:基本支出575.86万元,占17.4%;项目支出2734.21万元,占82.6%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2018年财政拨款收、支总计3310.08万元。与2017年相比,财政拨款收、支总计各减少1751.42万元,下降34.6%。主要变动原因是减少了征地拆迁支出1611.38万元。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2018年一般公共预算财政拨款支出1972.8万元,占本年支出合计的59.6%。与2017年相比,一般公共预算财政拨款减少140.34万元,下降6.6%。主要变动原因减少了教育支出。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
2018年一般公共预算财政拨款支出1972.8万元,主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出354.28万元,占27%;外交支出(类)0万元,占0%;公共安全支出0万元,占0%;教育支出(类)0万元,占0%;科学技术(类)支出0万元,占0%;文化体育与传媒支出21.82万元,占21.82%;社会保障和就业(类)支出660.13万元,占13.1%;医疗卫生与计划生育支出55.54万元,占4%;节能环保支出0万元,占0%;城乡社区支出567.77,占43%;农林水支出230.98万元,占17 %;交通运输支出0.72万元,占0%;资源勘探信息等支出0万元,占0%;商业服务业等支出0万元,占0%;金融支出0万元,占0%;援助其他地区支出0万元,占0%;国土海洋气象支出0万元,占0%;住房保障支出81.55万元,占6%。粮油物资储备支出0万元,占0%;其他支出(0万元,占0%;债务还本支出0万元,占0%;债务付息支出0万元,占0%。
(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
2018年一般公共预算支出决算数为1972.8,完成预算128.34%。其中:
1、一般公共服务(201)政府办公厅(03)及相关机构事务(01)行政运行(项): 支出决算为225.91万元,完成预算100%。
2、一般公共服务(201)政府办公厅(03)及相关机构事务(02)一般行政管理事务(项):支出决算为57.6万元,完成预算100%。
3、一般公共服务(201)政府办公厅(03)及相关机构事务(99)其他政府办公厅(室)及相关机构事务支出(项):支出决算为1万元,完成预算100%,
4、一般公共服务(201)统计信息事务(05)专项普查活动(07):支出决算为2.69万元,完成预算100%,
5、01一般公共服务(201)财政事务(06)行政运行(01): 支出决算为49.2万元,完成预算100%,
6、一般公共服务(201)财政事务(06)一般行政管理事务(99):支出决算为5万元,完成预算100%,
7、一般公共服务(201)群众团体事务(29)其他群众团体事务支出(99):支出决算为6.5万元,完成预算100%,
8、一般公共服务(201)组织事务(32)其他组织事务支出(99):支出决算为6.48万元,完成预算100%。
9、2070109文化体育与传媒(类)文化(款)群众文化(项): 支出决算为15.7万元,完成预算100%,
10、文化体育与传媒(207)文化(01)其他文化支出(99): 支出决算为5万元,完成预算100%。
11、2079999文化体育与传媒(类)其他文化体育与传媒支出(款)其他文化体育与传媒支出(项): 支出决算为1.12万元,完成预算100%。
12、社会保障和就业(208)行政事业单位离退休(05)机关事业单位基本养老保险缴费支出(05): 支出决算为52.58/万元,完成预算100%。
13、社会保障和就业(208)行政事业单位离退休(05)其他行政事业单位离退休支出(99): 支出决算为18.86万元,完成预算100%。
14、社会保障和就业(208)就业补助(07)公益性岗位补贴(05): 支出决算为367.87万元,完成预算100%。
15、社会保障和就业(208)抚恤(08)死亡抚恤(01): 支出决算为44万元,完成预算100%。
16、社会保障和就业(208)退役安置(09)其他退役安置支出(99): 支出决算为136.6万元,完成预算100%。
17、社会保障和就业(208)临时救助(20)临时救助支出(01): 支出决算为20万元,完成预算100%。
18、社会保障和就业(208)特困人员救助供养(21)农村特困人员救助供养支出(02): 支出决算为19.02万元,完成预算100%。
19、社会保障和就业(208)其他社会保障和就业支出(99)其他社会保障和就业支出(01): 支出决算为1.2万元,完成预算100%。
20、医疗卫生与计划生育(210)计划生育机构(07)计划生育机构(16): 支出决算为44.02万元,完成预算100%。
21、医疗卫生与计划生育(210)计划生育机构(07)其他计划生育事务支出(99): 支出决算为11.48万元,完成预算100%。
22、城乡社区支出(212)城乡社区管理事务(01)其他城乡社区管理事务支出(99):支出决算为134万元,完成预算100%。
23、城乡社区支出(212)城乡社区环境卫生(05)城乡社区环境卫生(01):支出决算为323.7万元,完成预算100%。
24、城乡社区支出(212)其他城乡社区支出(99)其他城乡社区支出(99):支出决算为110.07万元,完成预算100%。
25、农林水支出(213)农业(01)事业运行(04): 支出决算为74.26万元,完成预算100%
26、农林水支出(213)农业(01)其他农业支出(99): 支出决算为0.25万元,完成预算100%
27、农林水支出(213)水利(03)防汛(14): 支出决算为11万元,完成预算100%
28、农林水支出(213)扶贫(05)其他扶贫支出(99): 支出决算为58.39万元,完成预算100%
29、农林水支出(213)扶贫(07)对村级一事一议的补助(01): 支出决算为20万元,完成预算100%
30、农林水支出(213)农村综合改革()农村综合改革示范试点补助(05): 支出决算为10万元,完成预算100%
31、交通运输支出(214)公路水路运输(01)其他公路水路运输支出(99): 支出决算为0.72万元,完成预算100%。
32、住房保障支出(221)保障性安居工程支出(01)其他保障性安居工程支出 (01): 支出决算为50万元,完成预算100%。
33、住房保障支出(221)住房改革支出(02)住房公积金(01): 支出决算为31.55万元,完成预算100%。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2018年一般公共预算财政拨款基本支出575.86万元,其中:
人员经费451.81万元,主要包括:基本工资145.56万元、津贴补贴80.52万元、奖金8.66万元、绩效工资30.75万元、机关事业单位基本养老保险缴费52.58万元、住房公积金31.55万元、其他工资福利支出38.58万元、抚恤金38.64万元、生活补助5.37万元、奖励金19.60万元等。
公用经费124.05万元,主要包括:办公费22.24万元、印刷费3.19万元、水费0.96万元、电费8.46万元、邮电费13.00万元、差旅费6.13万元、维修(护)费2.92万元、会议费3.54万元、培训费8.43万元、公务接待费7.43万元、劳务费0.5万元、工会经费9.54万元、福利费9.91万元、其他交通费19.92万元、其他商品和服务支出1.8万元、办公设备购置6.08万元等。
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明
(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
2018年“三公”经费财政拨款支出决算为7.43万元,完成预算74.3%,决算数小于预算数的主要原因是加强公务接待费管理,严格控制接待标准和陪餐人数。
(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2018年“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算7.43万元,占100%;公务用车购置及运行维护费支出决算0万元,占0%;公务接待费支出决算7.43万元,占100%。具体情况如下:
1.因公出国(境)经费支出0万元,完成预算0%。全年安排因公出国(境)团组0次,出国(境)0人。因公出国(境)支出决算比2017年增加/减少0万元,增长/下降0%。
2.公务用车购置及运行维护费支出0万元,完成预算0%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2017年增加/减少0万元,增长/下降0%。
3.公务接待费支出7.43万元,完成预算7.43%。公务接待费支出决算比2017年减少6.42万元,增长/下降46.35%。主要原因是加强公务接待费管理,严格控制接待标准和陪餐人数。
主要用于执行公务、开展业务活动开支的用餐费等。国内公务接待180批次,1485人次(不包括陪同人员),共计支出7.43万元,具体内容包括:脱贫攻坚工作1.75万元,拆迁工作1.5(接待具体项目、金额),两违整治工作公务接待费1.2万元,安全应急工作1.2万元,五治工作1.35万元,其他各项公务接待0.43万元。
八、政府性基金预算支出决算情况说明
(一)政府性基金预算财政拨款支出决算总体情况
2018年政府性基金预算财政拨款支出1337.28万元,占本年支出合计的40.4%。与2017年相比,政府性基金预算财政拨款减少1611.32万元,下降54.65%。主要变动原因是减少了征地拆迁支出。
(二)政府性基金预算财政拨款支出决算结构情况
2018年政府性基金预算财政拨款支出1337.28万元,主要用于以下方面:城乡社区支出(类)支出1337.28万元,占100%。
(三)政府性基金预算财政拨款支出决算具体情况
2018年政府性基金预算支出决算数为1337.28万元,完成预算100%。其中:
1.城乡社区支出(212)国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出(08)征地和拆迁补偿支出(01): 支出决算为1237.28万元,完成预算100%。
2.城乡社区支出(212)国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出(08) 土地开发支出(02): 支出决算为100万元,完成预算100%。
九、国有资本经营预算支出决算情况说明
2018年国有资本经营预算拨款支出0万元。
十、预算绩效情况说明
(一)预算绩效管理工作开展情况。
根据预算绩效管理要求,本部门(单位)在年初预算编制阶段,组织对0个项目开展了预算事前绩效评估,对0个项目编制了绩效目标,预算执行过程中,选取0个项目开展绩效监控,年终执行完毕后,对0个项目开展了绩效目标完成情况梳理填报。
本部门按要求对2018年部门整体支出开展绩效自评,从评价情况来看,自评得分88分,存在的问题:一是工程进度缓慢,二是项目资料不完善三是缺乏创新能力。下一步改进措施:是针对项目支出绩效评价中发现的问题,进行全面核查,举一反三,完善制度,确保整改到位。本部门还自行组织了0个项目绩效评价。
(二)项目绩效目标完成情况。
本部门在2018年度部门决算中反映15个项目绩效目标实际完成。
(三)部门开展绩效评价结果
本部门按要求对2018年部门整体支出绩效评价情况开展自评,《竹阳街道办事处2018年部门整体支出绩效评价报告》,见附件。
十一、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费支出情况
2018年,竹阳街道办事处机关运行经费支出124.05万元,比2017年减少32.06万元,下降20.53%主要原因是节约开支,减少了机关运行经费。
(二)政府采购支出情况
2018年,竹阳街道办事处政府采购支出总额0万元,其中:政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。0授予中小企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%,其中:授予小微企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%。
(三)国有资产占有使用情况
截至2018年12月31日,竹阳街道办事处共有车辆0辆,其中:部级领导干部用车0辆、一般公务用车0辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆,0单价50万元以上通用设备0台(套),单价100万元以上专用设备0台(套)。
第三部分 名词解释
十一、名词解释
1.财政拨款收入:指县级财政当年拨付的资金。
2.其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。
3.一般公共服务:反映政府提供一般公共服务的支出。
2010301行政运行是指反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。
2010302一般行政管理事务是反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)未单独设置项级科目的其他项目支出。
2010399其他政府办公厅(室)及相关事务支出是反映除上述项目以外的其他政府办公厅(室)及相关机构事务支出。
2010601行政运行是反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。
2010699其他财政事务支出是反映除上述项目以外的其他财政事务方面的支出。
2012999其他群主团体事务支出是反映除上述项目以外其他用于群众团体事务方面的支出。
4.文化体育与传媒支出:反映政府在文化、文物、体育、广播影视、新闻出版等方面的支出。
2070109群众文化是反映群众文化方面的支出,包括机基层文化馆(站)、群众艺术馆支出等。
2070199其他文化支出是除上述项目以外其他用于文化方面的支出。
5.社区保障和就业支出:反映政府在社会保障与就业方面的支出。
2080502事业单位离退休是反映实行归口管理的事业单位开支的离退休费。
2080504未归口管理的行政单位离退休是反映未实行归口管理胡行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)开支的离退休费。
2080705公益性岗位补贴是反映财政对符合条件的就业困难人员在公益性岗位就业给予的岗位补贴支出。
2080801死亡抚恤是反映病故人员家属的一次性和定期抚恤金以及丧葬补助费。
2082001临时救助支出是反映用于城乡生活困难居民的临时救助等支出。
2082102农村五保供养支出是反映农村五保供养支出。
6.医疗卫生与计划生育支出:反映政府医疗卫生与计划生育管理方面的支出。
2100716计划生育机构是反映卫生和计划生育部门所属计划生育机构的支出。
7.城乡社区支出:反映政府城乡社区事务支出。
2120199其他城乡社区管理事务支出是反映除上述项目以外其他用于城乡社区管理事务方面的支出。
2120201城乡社区规划与管理反映城乡社区规划制定与管理等方面的支出。
2120501城乡社区卫生环境卫生是反映城乡社区道路清扫、垃圾清运与处理、公厕建设与维护、园林绿化等方面支出。
8.农林水支出:反映政府农林水事务支出。
2130104事业运行是反映用于农业事业单位基本支出,事业单位设施、系统运行与资产维护等方面的支出。
2130122农业生产支持补贴是反映对种粮农民直接补贴,对农业生产资料补贴、技术物化补贴,推广先进适用农机农艺技术等方面支出。
2130142农村道路建设反映用于农村公路、乡村道路建设方面的支出。
2130152对高校毕业生到基层任职补助是反映按规定对高校毕业生到基层任职的补助支出。
2130199其他农业支出是反映除上述项目以外其他用于农业方面的支出。
2130599其他扶贫支出是反映除上述项目以外其他用于扶贫方面的支出。
2130705对村民委员会和村党支部的补助反映财政对村民委员会和村党支部的补助支出。
2130701对村级一事一议的补助反映农村税费改革后对村级公益事业建设一事一议的补助支出。
2130707农村综合改革示范点补助是反映各级财政对农村综合改革示范试点、新型农业社会化服务体系建设等补助支出。
9.住房保障支出:集中反映政府用于住房方面的支出。
2210103棚户区改造反映用于棚户区改造方面的支出。
2210201住房公积金是反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
10.结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。
11.年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
12.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
13.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
14.“三公”经费:纳入县级财政预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城县间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
15.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
第四部分 附件
附件1
竹阳街道办事处2018年部门整体支出绩效评价报告
一、部门(单位)概况
(一)机构组成。
本单位内设6个机构,其中行政单位4个,事业单位2个。主要包括:党政综合办公室,经济发展办公室,社会管理办公室,社区管理办公室 ,社会事务服务中心、农业技术推广站,我单位还整合集计生服务窗口、劳保医保服务窗口、民政服务窗口、国土建设服务窗口、及农业服务窗口为一体的便民服务大厅。
(二)机构职能。
竹阳街道办事处的基本职能:贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律、法规;科学制定发展规划,加强市场监督,搞活市场流通;加强和巩固基层政权建设和民主法制建设,维护社会稳定;强化民政、教育科技、文化体育、卫生计生、安全生产、劳动保障和社区(村)规划等社会管理;发展和完善城市社会化服务体系,发展社区(村)公益事业;编制各类突发公共事件应急预案并组织实施。
(三)人员概况。
截止2018年12月31日,竹阳街道办事处经县编委核定的编制人数为40人(其中行政编制27人,事业编制13人),实有41人(其中:行政人员29人,事业人员12人)。
二、部门财政资金收支情况
(一)部门财政资金收入情况。
竹阳街道办事处为全额拨款单位,2018年初预算收入为15371.13万元,年末调整决算收入1772.95万元(含政府性基金预算财政拨款为1337.28万元),其中全年人员经费为451.81万元;公用经费为124.05万元;项目经费为2734.21万元。
(二)部门财政资金支出情况。
2018年初预算支出为1537.13万元,年末调整决算收入1772.95万元(含政府性基金预算财政拨款为1337.28万元),其中全年人员经费为451.81万元;公用经费为124.05万元;项目经费为2734.21万元。
三、部门整体预算绩效管理情况(根据适用指标体系进行调整)
(一)部门预算管理。
竹阳街道办事处预算编制严格按照县级部门预算编制的通知和有关要求,准确编制并根据规定及时在规定的时间内及时向社会公开。
绩效目标方面该单位根据相关性、效率性、效益性、公平性、可持续性的原则编制绩效目标,对重点的项目绩效目标进行了量化和明确。
该单位不涉及转移支付提前下达及专项转移支付分地区分项目编制的情况。
(三)专项预算管理。
一是将绩效评价结果与预算编制结合,二是对重点支出、专项资金制定了资金使用跟踪相关措施,三是将绩效评价结果与日常预算管理相结合。
包括专项预算项目程序严密、规划合理、结果符合、分配科学、分配及时、专项预算绩效目标完成、实施绩效、违规记录等情况。
(四)结果应用情况。
一是及时了解反馈结。二是按照县上确定的绩效管理信息的公开要求,积极进行绩效管理信息公开。三是及时对发现的问题进行整改,提升绩效评价的效果。
四、评价结论及建议
(一)评价结论。
竹阳街道办事处2018年部门整体支出绩效评价总分值为88分。
(二)存在问题。
一是运维资金预算经费不足,而村民的维护意识不强,少数公益设施损坏严重。二是对绩效目标评价工作认识不够,工作开展形成了一定阻力。三是竹阳街道办事处人手少工作繁重,一人身兼多职为常态,工作量大综合性较强,加大了基层工作人员的工作压力和积极性。
(三)改进建议。
坚持把绩效评价理念贯穿管理全过程,在今后的工作中加强对绩效评价的认识,用绩效评价的各种方法考核工作每个细节。具体从这几个方面加以改进:一是加大运维资金投入,二是创新管护模式,提高效益,三是纳入考核体制,奖优罚懒。
第五部分 附表
一、收入支出决算总表;二、收入总表;三、支出总表;四、财政拨款收入支出决算总表;五、财政拨款支出决算明细表(政府经济分类科目);六、一般公共预算财政拨款支出决算表;七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表;八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表;九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表;十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表;十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表;十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表;十三、国有资本经营预算支出决算表
四川省达州市大竹县人民政府竹阳街道办事处收支决算表(本级)