大竹县商务局2017年部门预算编制说明
一、基本职能及主要工作
（一）大竹县商务局职能简介
1.贯彻国家内外贸易、利用外资和国际经济合作的发展战略、方针和政策，研究拟订全县内外贸易、利用外资和国际经济合作的规范性文件及组织、指导、协调、监督、服务工作，拟订全县商务发展规划、年度计划并组织实施。
2.贯彻落实国家流通体制改革的方针政策，培育发展城乡市场，推进流通产业结构调整和连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式。负责全县市场建设和商业网点建设，组织、规划、论证、审批全县市场建设和商业网点建设项目，研究制定市场建设的综合性措施，牵头协调依法管理，解决市场建设和运行中的问题。
3.贯彻落实国家规范市场运行、流通秩序和打破市场垄断、地区封锁的政策措施，建立健全统一、开放、竞争、有序的市场体系；监测市场运行和商品供求状况，负责重要消费品市场的监控和重要生产资料的流通管理；承担县整顿市场经济秩序领导小组各项日常工作。
4.研究起草全县商品流通和餐饮、美容、美发等服务行业的规范性文件，调查研究流通行业重大问题，提出政策建议；负责成品油经营的综合协调与监督管理工作；负责酒类、拍卖、典当、民爆器材、小汽车经营、报废汽车、旧机动车交易等特种行业的监督管理；负责屠宰市场（猪、牛、羊及禽类）管理的相关工作；制定调整运用县储备商品和风险基金方案；负责副食品价格调控基金的征收管理。
5.执行国家制定的进出口商品管理办法、进出口商品目录和进出口商品配额招标政策，负责编制和呈报全县进出口配额计划并组织实施。
6.贯彻执行国家对外技术贸易、进出口管理以及鼓励技术成套设备出口的政策；推进进出口贸易标准化体系建设；依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口的技术和引进技术的出口与再出口；负责与防扩散相关的出口许可证的申报管理工作。
7.组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作，建立进出口公平贸易预警机制；组织产业损害调查；指导协调国外对我县出口商品反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作。
8.贯彻国家外商投资政策，指导全县外商投资工作；研究分析全县外商投资情况，定期向县政府报告有关动态和建议，拟订和执行外商投资的管理办法，参与拟订利用外资的中长期发展规划；依法核准全县外商投资项目的合同、章程及法律特别规定的重大变更事项；监督外商投资企业执行有关法律法规、规章及合同、章程的情况；指导和管理全县投资促进及权限内外商投资企业的审批和进出口工作；负责全县外商投资和外商投资企业生产经营情况统计。
9.负责全县对外经济合作工作；拟订并执行对外经济合作政策，指导和监督对外承包工程、劳务合作、设计咨询等业务的管理；拟订我县境外投资管理办法和具体政策；依法审核县内企业对外投资开办企业（金融企业除外）和境外带料加工贸易项目并实施监督管理；执行国家对外援助任务；管理国际组织和外国政府对我县经济技术合作方面的无偿援助及赠款工作。
10.贯彻执行对港、澳、台地区的经贸政策、贸易中长期规划及管理规章；指导全县的经贸机构与港澳台地区经贸机构开展经贸合作。
11.拟订赴境外举办各种商贸交易会、展览会、展销会等活动的管理办法并实施监督；指导管理监督在县境内举办的各种商贸交易会、展览会、展销会等活动。
12.负责全县内外贸易、利用外资和国际经济合作新闻发布、宣传工作并提供信息咨询服务；指导全县商务领域信息网络和电子商务建设；指导全县商务行业协会、学会等社团组织工作。
13.承办县政府交办的其他事项。
（二）大竹县商务局2017年重点工作
2017年，全县商务工作将紧紧围绕市县目标任务，以深入贯彻落实县十三次党代会、十八届人大一次会议精神为契机，大力实施“2456”（2即“两大园区”商贸物流园区、汽车摩托车园区，4即“四个市场”农产品批发市场、畜禽屠宰交易市场、二手车交易市场、花鸟市场，5即“五大商圈”煌歌、金利多、北城、东湖、东柳商圈，6即“六大商贸镇”庙坝、石河、周家、石桥铺、文星、杨家）工程，落实好省市和我县《关于促进民营经济加快发展的实施意见》（竹委发﹝2015﹞11号）有关鼓励支持服务业发展的政策措施，为十三五起好步、开好局打下基础，加快建成现代商贸物流发展示范区。全年实现社会消费品零售总额增速12.5%，力争13%；服务业增加值9%，9.5%；进出口总额6500万元，力争7000万元。重点抓好以下工作：一是兑现扶持政策，支持做大做强。加大向上项目资金争取，落实好县委、县政府关于促进民营经济加快发展的实施意见有关支持服务业发展的政策措施，支持企业做大做强，重点抓好县商贸物流园区和2017年市级重点示范工程电子商务集聚区建设。引进落实好阿里巴巴农村淘宝项目，积极争创“全省电子商务脱贫奔康示范县”。二是促进内外贸易，扩大消费需求。抓好“渝洽会”、“秦巴交易会”组展工作，组织企业参加“三大活动”，指导企业做好节日商品促销活动，繁荣节日市场。抓好商务扶贫工作，提高乡村电商物流配送覆盖率。三是组织升规入统，夯实基层基础。积极培育规模以上商贸、服务业企业，加强对商贸和服务业企业“升规入统”的清理排查，新培育规模以上服务业企业5户，限额以上商贸流通企业3户以上，科学客观反映我县社会消费品零售总额和服务业发展情况。
二、部门预算单位构成
大竹县商务局属一级预算单位，其中行政单位 1 个。主要包括：商务局局本级。
三、收支预算情况说明
按照综合预算的原则，大竹县商务局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入；支出包括：商业服务业等支出、社会保障和就业支出、住房保障支出。大竹县商务局2017年收支总预算322万元。
（一）收入预算情况
大竹县商务局2017年收入预算322万元，其中：一般公共预算拨款收入322万元，占100%。
（二）支出预算情况
大竹县商务局2017年支出预算322万元，其中：基本支出 227.9万元，占70.8%；项目支出94万元，占29.2%。
四、财政拨款收支预算情况说明
大竹县商务局2017年财政拨款收支总预算322万元。收入包括：本年一般公共预算拨款收入321.9万元；支出包括：商业服务业等支出265.91万元、社会保障和就业支出42.3万元、住房保障支出13.69万元。
五、一般公共预算当年拨款情况说明
（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况
大竹县商务局2017年一般公共预算当年拨款321.9万元，比2016年预算数增加44.08万元。主要是部门实施养老保险制度后，增加养老保险和职业年金支出,以及根据部门年度工作计划，商业事务支出中其他其他商业流通事务支出有所增加。
（二）一般公共预算当年拨款结构情况
商业服务业等支出265.91万元，占82.61%；社会保障和就业支出42.3万元，占13.14%；住房保障支出13.69万元，占4.25%。
（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况
1.商业服务业等支出（类）商业流通事务（款）行政运行（项）:2017年预算数为118.39万元，主要用于：局机关正常运转的基本支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。
2. 商业服务业等支出（类）商业流通事务（款）其他商业流通事务支出（项）:2017年预算数为147.52万元，主要用于：局机关开展商业流通综合业务、预决算编审等未单独设置项级科目的专门性商业流通管理工作的项目支出。如：社消零统计支出、服务业升规入统企业统计支出等。
3.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）未归口管理的行政单位离退休（项）:2017年预算数为19.49万元，主要用于：保障局机关离退休人员及遗嘱经费支出。
4.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）:2017年预算数为22.81万元，主要用于：实施养老保险制度后，部门按规定由单位缴纳的基本养老保险费支出。
5.住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）:2017年预算数为13.69万元，主要用于：部门按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金支出。
六、一般公共预算基本支出情况说明
大竹县商务局2017年一般公共预算基本支出321.9万元，其中：
人员经费178.09万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、机关事业单位基本养老保险缴费、其他工资福利支出、离休费、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。
公用经费143.81万元，主要包括：办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通费、其他商品和服务支出。
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
大竹县商务局2017年“三公”经费财政拨款预算数5.5万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费5.5万元，公务用车购置及运行维护费0万元。
（一）因公出国（境）经费较2016年预算持平。主要原因是我局2017年未安排因公出国（境）。
（二）公务接待费与2016年预算减少。2017年公务接待费计划用于执行公务、考察调研、检查指导等公务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。
（三）公务用车购置及运行维护费无。主要原因是公车改革原我局公务用车已移交县国资办统一管理。
2017年未安排公务用车购置费。
八、政府性基金预算支出情况说明
大竹县商务局2017年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。
九、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费
2017年，商务局机关运行经费财政拨款预算为118.39万元，比2016年预算减少28.34万元，减少23.93%。
（二）政府采购情况
2017年，商务局未安排政府采购。
（三）国有资产占有使用情况
截至2016年底，商务局所属各预算单位共有车辆0辆。单位价值200万元以上大型设备0台（套）。
2017年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。
附件：表1.部门预算收支总表
表1-1.部门预算收入总表
表1-2.部门预算支出总表
表2.财政拨款收支预算总表
表3.一般公共预算支出预算表
表3-1.一般公共预算基本支出预算表
表3-2.一般公共预算项目支出预算表
表3-3.一般公共预算“三公”经费支出预算表
表4.政府性基金支出预算表
表4-1.政府性基金预算“三公”经费支出预算表
表5.国有资本经营预算支出预算表
大竹县商务局2017部门预算公开报表
大竹县商务局2017年预算编制说明
来源：县商务局
发布日期：2017-03-29
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