一、基本职能及主要工作
(一)扶贫局职能简介
1.贯彻执行党和国家扶贫开发工作的方针、政策,研究提出全县扶贫工作的配套措施,组织实施全县扶贫开发工作,并督促检查执行情况。
2.拟定全县扶贫开发中长期规划,参与制定和实施地区有影响的经济、社会发展规划。
3.研究提出全县扶贫资金的分配方案,指导、管理、检查、监督扶贫资金的使用。
4.负责收集、筛选、管理、上报全县扶贫项目。
5.负责全县扶贫状况的监测与统计工作。
6.负责牵头从多方面争取扶贫资金,联系各级各部门定点帮扶贫困村的工作。
7.贯彻执行大中型水利水电工程移民搬迁安置、后期扶持的方针、政策和法律、法规,拟订相关具体政策措施并组织实施,编制全县大中型水利水电工程库区和移民安置区中长期发展规划,制定并组织实施全县大中型水利水电工程移民工作度计划,管理和监督全县大中型水利水电工程移民迁建安置实施工作,组织移民安置验收、后期扶持和监测评估,负责指导农村移民劳动生产技能培训,负责移民库区和安置区矛盾调处、信访稳定工作。
8.承担县大中型水利水电移民工作领导小组办公室日常工作。
9.承办县政府交办的其他事项。
(二)扶贫局2018年重点工作
一、以需求为导向,因地制宜规划到位
对照摘帽退出标准,结合脱贫需求,制定脱贫规划,重点加快推进32个拟摘帽贫困村的产业发展和基础建设项目建设,指导贫困村贫困户搞好产业,形成稳定增收的产业项目,帮助贫困户早日脱贫奔康,使32个拟摘帽贫困村按时摘帽。因户施策做好1.97万名贫困人口的帮扶脱贫攻坚工作,帮助他们增收脱贫。
二、以标准为导向,强力补齐短板到位
按照贫困县摘帽的标准,整合资金资源,精准补齐脱贫短板,强力推动产业扶贫、易地扶贫搬迁、金融扶贫、社会扶贫和中心校、卫生院、便民服务中心建设等重点工作,努力达到“一低三有”标准,确保贫困县摘帽工作顺利完成。
三、以稳定为导向,做好移民安置工作
一是做好大中型水库移民直发直补工作,按期发放移民直补款。二是组织实施好移民后扶项目。加强对2016年移民后扶切块资金813万元项目和2016年移民后扶整体解困资金3013万元项目管理,加快项目进度。积极规划2017年移民后扶资金使用方案,对已完工的项目进行资料整理归档。三是继续有序推进土地滩水库建设移民安置工作,完成年度实施计划。
二、部门预算单位构成
大竹县扶贫和移民工作局为行政事业单位,财政一级预算。下设2个直属事业单位(大竹县移民安置中心、大竹县扶贫开发服务中心)。
三、收支预算情况说明
按照综合预算的原则,扶贫局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括:一般公共预算拨款收入;支出包括:社会保障和就业支出、农林水支出、住房保障支出。扶贫局2018年收支总预算416.8977万元。
(一)收入预算情况
扶贫局2018年收入预算416.8977万元,其中:一般公共预算拨款收入416.8977万元,占100%。
(二)支出预算情况
扶贫局2018年支出预算416.8977万元,其中:社会保障和就业支出24.9499万元,占5.98%;农林水支出377.6978万元,占90.6%;住房保障支出14.25万元,占3.42%。
四、财政拨款收支预算情况说明
扶贫局2018年财政拨款收支总预算416.8977万元,比2017年财政拨款收支总预算减少1669.6023万元,主要原因是2018年减少项目收入1821万元。
收入包括:本年一般公共预算拨款收入416.8977万元;支出包括:农林水支出377.6978万元、社会保障和就业支出24.9499万元、住房保障支出14.25万元。
五、一般公共预算当年拨款情况说明
(一)一般公共预算当年拨款规模变化情况
扶贫局2018年一般公共预算当年拨款416.8977万元,比2017年预算数减少1669.6023万元。主要是移民直补资金今年未纳入预算。
(二)一般公共预算当年拨款结构情况
1、行政运行177.6978万元。
2、其他扶贫支出200万元。
3、住房公积金14.25万元。
4、归口管理的行政单位离退休1.2万元。
5、机关事业单位基本养老保险支出23.7499万元。
(三)一般公共预算当年拨款具体使用情况
1.农林水支出(类)扶贫(款)行政运行(项):2018年预算数为177.6978万元,主要用于:局机关及各事业单位正常运转的基本支出。包括基本工资、津贴补贴、人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。
2. 农林水支出(类)扶贫(款)其他扶贫支出:2018年预算数为200万元,主要用于:大竹县扶贫和移民工作局及脱贫攻坚领导小组办公室精准扶贫工作经费、老促会活动经费。
3.住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):2018年预算数为14.25万元,主要用于:部门按人力资源和社会保障部、财政部规定的比例为职工缴纳的住房公积金支出。
4.社会保障和就业支出(类)行政单位离退休(款)归口管理的行政单位离退休(项):2018年预算数为1.2万元,主要用于单位退休职工年终目标奖。
5.社会保障和就业支出(类)行政单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险(项):2018年预算数为23.7499万元,主要用于职工基本养老保险单位部分的缴纳。
六、一般公共预算基本支出情况说明
2018年一般公共预算基本支出216.8977万元,其中:
人员经费180.8217万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、其他工资福利支出、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。
公用经费36.076元,主要包括:办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通费、其他商品和服务支出。
一般公共预算项目支出200.00万元,主要包括:大竹县扶贫和移民工作局及脱贫攻坚领导小组办公室精准脱贫专项经费、老促会活动经费。
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
扶贫局2018年“三公”经费财政拨款预算数9.5万元,其中:因公出国(境)经费 0 万元,公务接待费9.5万元,公务用车购置及运行维护费0万元。
(一)因公出国(境)经费较2017年持平。
主要原因是根据我局未未安排因公出国(境)经费。
(二)公务接待费较2017年预算减少0.44万元。
2017年公务接待费主要用于执行公务、考察调研、接受检查指导等公务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。
(三)公务用车购置及运行维护费较2017年持平。
我单位公务用车车辆移交小车办,现无公务用车,无相关经费预算。
2018年未安排公务用车购置费。
八、政府性基金预算支出情况说明
2018年使用政府性基金预算拨款安排的支出0万元。
九、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费
2018年,扶贫局的机关运行经费财政拨款预算为36.076万元,比2017年预算减少40.2484万元,减少52.73%,老促会活动经费及精准扶贫工作经费纳入项目收入预算。
(二)政府采购情况
2018年,扶贫局未安排政府采购。
(三)国有资产占有情况
截至2017年底,扶贫局共有车辆0辆。单位价值200万元以上大型设备0套。
2018年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。
(四)绩效目标设置情况
2018年扶贫局项目支出均按要求实行绩效目标管理,涉及一般公共预算当年拨款200万元。
十、名词解释
1.农林水支出:反映政府在农林水方面的支出。
2.社会保障和就业支出:反映政府在社会保障与就业方面的支出。
3.住房保障支出:集中反映政府用于住房方面的支出。
4.“三公”经费:纳入县级财政预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位因公出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
5.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
附件:表1.部门预算收支总表
表1-1.部门收入总表
表1-2.部门支出总表
表2.财政拨款收支预算总表
表3.一般公共预算支出预算表(部门经济分类)
表3.一般公共预算支出预算表(政府经济分类)
表3-1.一般公共预算基本支出预算表
表3-2.一般公共预算项目支出预算表
表3-3.一般公共预算“三公”经费支出预算表
表4.政府性基金支出预算表
表4-1.政府性基金预算“三公”经费支出预算表
表5.国有资本经营预算支出预算表
大竹县扶贫局2018年部门预算公开表