一、基本职能及主要工作
(一)职能简介
大竹县妈妈镇人民政府是贯彻党的路线、方针、政策,执行本级党代会、人民代表大会的决议和上级党委、政府的决定和命令,承担促进经济发展、加强社会管理、搞好公共服务、维护社会稳定和巩固基层政权等职能,推动物质文明、政治文明、精神文明协调发展。负责管理本镇的会计工作,监督和规范会计行为,组织实施国家统一的会计制度。负责财政宣传和财政信息管理系统工作,及乡政府交办的其他事项。
(二)2019年重点工作
一是抓好收支预算执行。编好收支预算,依法组织收入,加强支出管理。二是促进经济稳定增长。推进供给侧结构性改革,推进全面创新改革试验,加大重点基础设施投入,促进产业转型升级,推进新型城乡化。三是大力推进脱贫攻坚及乡村振兴。做好脱贫攻坚资金保障,继续推进涉农资金整合试点,推进“四项基金”有效运行,拓宽贫困人口增收渠道,做好乡村振兴。四是促进民生社会事业发展。持续加大民生投入,支持教育、养老、医药卫生等方面社会事业发展。五是推进绿色发展。加大污染防治支持力度,支持加强生态建设,支持发展绿色低碳循环经济。六是强化财政管理监督。加快法治财政建设,强化财政基础管理,严肃财经纪律。七是推进从严管党治党。加强干部队伍建设,加强党风廉政建设,加强系统党的建设。
二、部门预算单位构成
大竹县妈妈镇人民政府下属二级预算单位5个,其中行政单位3个,事业单位2个。
三、收支预算情况说明
按照综合预算的原则,大竹县妈妈镇人民政府所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括:一般公共预算拨款收入;支出包括:一般公共服务支出、文化旅游体育与传媒支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、节能环保支出、城乡社区支出、农林水支出、交通运输支出、和住房保障支出。2018年收支总预算684.1101万元。
(一)收入预算情况
大竹县妈妈镇人民政府2019年收入预算684.1101万元,其中:一般公共预算拨款收入684.1101万元,占100%。
(二)支出预算情况
大竹县妈妈镇人民政府2019年支出预算684.1101万元。其中:一般公共服务支出232.0029万元,占33.91%、文化旅游体育与传媒支出7.2192万元,占1.06%、社会保障和就业支出107.3379万元,占15.69%、卫生健康支出21.2541万元,占3.11%、节能环保支出29.4435万元,占4.30%、城乡社区支出8万元,占1.17%、农林水支出254.5744万元,占37.21%、交通运输支出5.52万元,占0.81%、住房保障支出18.7581万元,占2.74%。
四、财政拨款收支预算情况说明
大竹县妈妈镇人民政府2019年财政拨款收支总预算684.1101万元,比2018年财政拨款收支总预算减少10.0469万元,主要原因是2019年减少一般公共预算拨款收入10.0469万元。
收入包括:本年一般公共预算拨款收入684.1101万元;支出包括:一般公共服务支出232.0029万元,文化旅游体育与传媒支出7.2192万元,社会保障和就业支出107.3379万元,卫生健康支出21.2541万元,节能环保支出29.4435万元,城乡社区支出8万元,农林水支出254.5744万元,交通运输支出5.52万元,住房保障支出18.7581万元。
五、一般公共预算当年拨款情况说明
(一)一般公共预算当年拨款规模变化情况
大竹县妈妈镇人民政府2019年一般公共预算当年拨款684.1101万元,比2018年预算数减少10.0469万元。主要包括:一般公共服务支出及农林水支出。
(二)一般公共预算当年拨款结构情况
1、一般公共服务支出232.0029万元,占33.91%;
2、文化旅游体育与传媒支出7.2192万元,占1.06%
3、社会保障和就业支出107.3379万元,占15.69%;
4、卫生健康支出21.2541万元,占3.11%;
5、节能环保支出29.4435万元,占4.3%;
6、城乡社区支出8万元,占1.17%;
7、农林水支出254.5744万元,占37.21%;
8、交通运输支出5.52万元,占0.81%;
9、住房保障支出18.7581万元,占2.74%。
(三)一般公共预算当年拨款具体使用情况
1.一般公共服务(类)人大事务(款)人大监督(项):2019年预算数为3万元,主要用于:人大开展监督工作的支出。
2.一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)行政运行(项):2019年预算数为91.9323万元,主要用于:机关正常运转的基本支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。
3.一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)一般行政管理事务(项):2019年预算数为2万元,主要用于:机关正常运转的基本支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。
4.一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)其他政府办公厅(室)及相关机构事务支出(项):2019年预算数为17.5万元,主要用于:机关正常运转的基本支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。
5.一般公共服务(类)统计信息事务(款)专项普查活动(项):2019年预算数为2.44万元,主要用于:机关、下属行政事业单位统计事务支出(第四次经济普查)。
6.一般公共服务(类)财政事务(款)行政运行(项):2019年预算数为13.2273万元,主要用于:财政工作人员正常运转的基本支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。
7.一般公共服务(类)财政事务(款)事业运行(项):2019年预算数为5.088万元,主要用于:财政工作人员正常运转的基本支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。
8.一般公共服务(类)财政事务(款)其他财政事务支出(项):2019年预算数为3.6万元,主要用于:财政工作人员正常运转的基本支出,办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。
9.一般公共服务(类)纪检监察事务(款)行政运行(项):2019年预算数为2万元,主要用于:纪检监察工作人员正常运转的基本支出经费。
10.一般公共服务(类)党委办公厅(室)及相关机构事务(款)行政运行(项):2019年预算数为85.2856万元,主要用于:党委正常运转的基本支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。
11.一般公共服务(类)组织事务(款)其他组织事务支出(项):2019年预算数为5.9297万元,主要用于:党组织及党机关正常运转的日常公用经费。
12.文化体育与传媒支出(类)文化(款)群众文化(项):2019年预算数为7.2192万元,主要用于:财政工作人员正常运转的基本支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。
13.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)归口管理的行政单位离退休(项):2019年预算数为18万元,主要用于:机关事业单位职工离退休人员年终奖支出。
14.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):2019年预算数为31.2633万元,主要用于:机关事业单位职工基本养老保险单位部分缴费支出。
15、社会保障和就业支出(类)就业补助(款)公益性岗位补贴(项):2019年预算数为15.273万元,主要用于:公益性岗位人员的基本工资、津贴补贴等人员经费。
16、社会保障和就业支出(类)抚恤(款)死亡抚恤(项):2019年预算数为0.8016万元,主要用于:机关职工死亡其家属生活困难抚恤支出。
17.社会保障和就业支出(类)特困人员救助供养(款)农村特困人员救助供养支出(项):2019年预算数为40.92万元,主要用于:妈妈镇五保户的生活补助。
18.社会保障和就业支出(类)其他社会保障和就业支出(款)其他社会保障和就业支出(项):2019年预算数为1.08万元,主要用于:低保协议员公用经费。
19.医疗卫生与计划生育支出(类)计划生育事务(款)计划生育机构(项):2019年预算数为6.1317万元,主要用于:乡计划生育机构人员工资及日常运转支出。
20.医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):2019年预算数为6.804万元,主要用于:公务员医疗保险支出。
21.医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):2019年预算数为3.5568万元,主要用于:事业单位人员医疗保险支出。
22.医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项):2019年预算数为4.7616万元,主要用于:公务员补助医疗缴费支出。
23.节能环保支出(类)污染防治(款)水体(项):2019年预算数为10万元,主要用于:水、大气、土壤治理及河长制专项经费。
24.节能环保支出(类)污染防治(款)其他污染防治支出(项):2019年预算数为19.4435万元,主要用于:城乡社区环境卫生工作开展列支。
25.城乡社区支出(类)城乡社区支出(款)其他城乡社区管理事务支出(项):2019年预算数为8万元,主要用于:居委会人员工资及基本公共服务费。
26.农林水支出(类)农业(款)事业运行(项):2019年预算数为47.5546万元,主要用于:事业单位正常运转的基本支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。
27.农林水支出(类)农业(款)病虫害控制(项):2019年预算数为0.4万元,主要用于:动物防疫人员经费。
28.农林水支出(类)林业(款)其他林业支出(项):2019年预算数为0.25万元,主要用于:林业森林防火及病虫害虫防治工作经费。
29.农林水支出(类)扶贫(款)一般行政管理事务(扶贫)(项):2019年预算数为15.5万元,主要用于:2019年精准扶贫相关工作的办公经费。
30.农林水支出(类)扶贫(款)其他扶贫支出(项):2019年预算数为150.8698万元,主要用于:2019年精准扶贫相关工作的公用经费。
31.农林水支出(类)农村综合改革(款)对村民委员会和村党支部的补助(项):2019年预算数为24万元,主要用于:村干部及村民小组长工资、村民委员会公用经费。
32.农林水支出(类)农村综合改革(款)农村综合改革示范试点补助(项):2019年预算数为16万元,主要用于:农村综合改革示范试点补助,即运维资金(维修道路、错车道、堡坎、标牌指示等)。
33.交通运输支出(类)公路水路运输(款)公路养护(项):2019年预算数为2.8万元,主要用于:全乡公路维修、养护等支出。
34.交通运输支出(类)公路水路运输(款)公路和运输安全(项):2019年预算数为2万元,主要用于:农村道路交通安全管理工作经费。
35.交通运输支出(类)公路水路运输(款)其他公路水路运输支出(项):2019年预算数为0.72万元,主要用于:公路维修。
36.住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):2019年预算数为18.7581万元,主要用于:按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金支出。
六、一般公共预算基本支出情况说明
2019年一般公共预算基本支出498.0778万元,其中: 人员经费419.6830万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他工资福利支出、住房公积金、村社干部工资、遗属补助、五保户生活补助及其他对个人和家庭的补助支出等。公用经费78.3948万元,主要包括:办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通费、公务接待费及其他商品和服务支出等。
一般公共预算项目支出186.0323万元,主要包括:基本公共服务经费、第四次经济普查经费、武装部标准化建设、村级代理会计核算经费及培训费、妇联工作经费、党建工作经费、特困人员供养补助资金、城乡低保信息员补助资金、社区服务群众专项经费、“五治”工作经费(其中:水、大气、土壤治理及河长制专项经费10万元)、脱贫攻坚工作经费、第一书记工作经费和生活补助、非贫困村第一书记工作经费、农村运维资金、乡道养护资金、客车、客渡船签单员补助。
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
大竹县妈妈镇人民政府2019年“三公”经费财政拨款预算数3.4万元,其中:公务接待费3.4万元。
(一)因公出国(境)经费与2018年预算持平。
2018年我镇未计划安排因公出国(境)人员。
(二)公务接待费较2018年预算下降17.42%。
2019年公务接待费公务接待费比2018年预算减少7.174万元。2019年公务接待费计划用于具体开支内容包括:上级专项资金检查、检查指导业务、专题调研、交叉检查等。
(三)公务用车购置及运行维护费与2018年预算持平。
我镇现有公务用车0辆,其中:轿车0辆、越野车0辆、多功能乘用车0辆。
2019年未安排公务用车购置费。
2019年未安排公务用车运行维护费。
八、政府性基金预算支出情况说明
大竹县妈妈镇人民政府2019年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。
九、国有资本经营预算支出情况说明
大竹县妈妈镇人民政府2019年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。
十、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费
2019年,大竹县妈妈镇人民政府的机关运行经费财政拨款预算为498.0778万元,比2018年预算增加38.6791万元,增长8.41%。
(二)政府采购情况
2019年,大竹县妈妈镇人民政府没有安排政府采购预算。
(三)国有资产占有使用情况
截至2018年底,大竹县妈妈镇人民政府无公务用车以及单位价值200万元以上的大型设备。
(四)绩效目标设置情况
绩效目标是预算编制的前提和基础,按照“费随事定”的原则,2019年大竹县妈妈镇人民政府项目资金40万元按要求编制了绩效目标,从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标,综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量,预期达到的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况。
十一、名词解释
1.一般公共服务支出:反映政府提供一般公共服务的支出。
2.社会保障和就业支出:反映政府在社会保障与就业方面的支出。
3.住房保障支出:集中反映政府用于住房方面的支出。
4.“三公”经费:纳入县级财政预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位因公出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
5.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
附件:表1.部门收支总表
表1-1.部门收入总表
表1-2.部门支出总表
表2.财政拨款收支预算总表
表2-1.财政拨款支出预算表(政府经济分类科目)
表3.一般公共预算支出预算表
表3-1.一般公共预算基本支出预算表
表3-2.一般公共预算项目支出预算表
表3-3.一般公共预算“三公”经费支出预算表
表4.政府性基金支出预算表
表4-1.政府性基金预算“三公”经费支出预算表
表5.国有资本经营预算支出预算表
表6. 2019年部门预算项目绩效目标
大竹县妈妈镇人民政府
2019年2月28日