因新增地方政府债券、上级转移支付增加等因素，需相应调整2020年财政预算。现将调整情况汇报如下，请予以审定。并按相关程序报请县人大常委会审议。
一、2020年新增地方政府债券
（一）地方政府债务举借规模。经省政府批准，财政厅核定我县2020年地方政府债务限额599763万元，其中：一般债务372923万元，专项债务226840万元。与上年相比，新增债务限额101600万元，其中：一般债务4700万元，专项债务96900万元。全县2019 年末地方政府债务余额为486196万元；2020年新增债务 158770万元、偿还化解债务58970万元，2020 年末债务余额为 585996 万元，距省财政厅批准我县 2020 年地方政府债务限额 599763万元尚有一定空间，债务风险继续处于可控范围。(因财政厅核定我县2020年地方政府债务限额599763万元最终文件暂未下发，目前数字是根据财政厅每个批次下达的新增限额文件计算而得)
（二）新增地方政府债券发行使用。2020年，我县新增债券 101600万元已全部发行完毕，其中：一般债券 4700万元，为 7 年期，用于公办幼儿园建设；专项债券 96900万元，分别为 10年期 91900万元、15年期5000万元，主要用于棚户区改造、供水、污水处理、公立医院、水利等项目建设。
二、2020年财政预算调整
（一）一般公共预算。县十八届人民代表大会五次会议审议的2020年地方公共财政收入154232万元，年初一般公共预算总收入为483175万元，执行中，因新冠疫情和减税降费双重因素叠加，地方公共财政收入减少4000万元，上级增加下达我县一般转移支付71868万元、新增债券4700万元、置换债券45470万元，专项转移支付减少15420万元，增加调入资金21374万元；一般公共预算收入增加123992万元，收入为607167万元，减去置换债券45470万元，减去上解支出22408万元，我县本年一般公共预算收入调整为539289万元。按照《预算法》规定将支出调整为539289万元。
（二）政府性基金预算。县十八届人民代表大会五次会议审议的2020年政府性基金收入为123380万元，由于政府加大了土地拍卖力度，因此，将政府性基金收入调整为143380万元，收入增加20000万元。执行中，上级专款增加5056万元、新增专项债券116800万元、置换债券8490万元，2020年政府性基金总收入为273726万元；减去置换债券10290万元，减支调出资金20000万元，本年政府性基金收入调整为243436万元。按照《预算法》规定将政府性基金支出调整为243436万元。
（三）国有资本经营预算 。县十八届人民代表大会五次会议审议的2020年国有资本经营收入为1390万元，由于国有参股公司股利、股息收入增加200万元，本年国有资本经营收入调整为1590万元；减去调出资金1374万元，按照《预算法》规定将国有资本经营支出调整为216万元。
（四）社会保险基金预算 。县十八届人民代表大会五次会议审议的2020年社会保险基金预算收入27302万元，由于今年5月社会保险缴费基数和标准、人数发生了变化，收入增加7967万元，因此社会保险基金收入调整为35269万元。十八届人民代表大会五次会议审议的2020年社会保险基金支出预算21924万元，由于参保人数减少，支出相应减少366万元，按照《预算法》规定社会保险基金支出调整为21558万元；当年结余13711万元，滚存结余60452万元。
（五）支出科目调整。根据《四川省人民政府办公厅关于开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见》（川办发〔2016〕44号）、《大竹县统筹整合使用财政涉农资金管理办法》、《大竹县2020年财政涉农资金统筹整合使用方案》有关规定，对2020年省级水利发展资金1954万元由原预算支出科目“2130399其他水利支出”、省级现代农业发展工程资金2000万元由原预算支出科目“2130199其他农业农村支出”、省级农田建设资金1077万元由原预算支出科目“2130199其他农业农村支出”、省级交通建设补助资金92万元由原预算支出科目“2140199其他公路水路运输支出”、省级农村危房改造资金333.2万元由原预算支出科目“2210105农村危房改造”、省级农村安全饮水专项资金138万元由原预算支出科目“2130335农村人畜饮水”，统一调整为“2130599其他扶贫支出”，调整金额为5594.2万元。
（六）存量资金盘活及使用情况。根据《国务院办公厅关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》《财政部关于推进地方盘活财政存量资金有关事项的通知》等文件精神，为切实提高财政资金使用效率，持续做好“六稳”工作、落实“六保”任务，切实保障民生支出。截至目前，我县共清理收回财政存量资金29442万元，将盘活安排使用：消化2019年暂付款5000万元，民生类支出17000万元，预算稳定调节基金2000万元，其他资金用于应急支出。
请予以审定。
需要说明的是：1、决算前上级财政仍将下达转移支付补助，一般公共预算、政府性基金预算和社会保险基金预算支出预计将会发生变化，财政将根据实际数据进行调整。2、为了保证重点支出需要，财政将加大支出结构调整的力度，在不影响支出预算总额的情况下，对一些支出科目进行调整。3、存量资金的使用在决算前统筹使用定案，届时再向县人大常委会报告。
附件：1. 大竹县2020年一般公共预算收入调整表
2. 大竹县2020年一般公共预算支出调整表
3. 大竹县2020年政府性基金收入预算调整表
4. 大竹县2020年政府性基金支出预算调整表
5. 大竹县2020年国有资本经营收支预算调整表
6. 大竹县2020年社会保险基金收支预算调整表
7. 大竹县2020年转移支付情况说明
2020年11月16日
1. 大竹县2020年一般公共预算收入调整表
, 2. 大竹县2020年一般公共预算支出调整表
,3. 大竹县2020年政府性基金收入预算调整表
,4. 大竹县2020年政府性基金支出预算调整表
,5. 大竹县2020年国有资本经营收支预算调整表
,6. 大竹县2020年社会保险基金收支预算调整表
, 7. 大竹县2020年转移支付情况说明
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