一、基本职能及主要工作
（一）职能简介
基本职能：(1)贯彻国家内外贸易、利用外资和国际经济合作的发展战略、方针和政策，研究拟订全县内外贸易、利用外资和国际经济合作的规范性文件及组织、指导、协调、监督、服务工作，拟订全县商务发展规划、年度计划并组织实施。
(2)贯彻落实国家流通体制改革的方针政策，培育发展城乡市场，推进流通产业结构调整和连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式。负责全县市场建设和商业网点建设，组织、规划、论证、审批全县市场建设和商业网点建设项目，研究制定市场建设的综合性措施，牵头协调依法管理，解决市场建设和运行中的问题。
(3)贯彻落实国家规范市场运行、流通秩序和打破市场垄断、地区封锁的政策措施，建立健全统一、开放、竞争、有序的市场体系；监测市场运行和商品供求状况，负责重要消费品市场的监控和重要生产资料的流通管理；承担县整顿市场经济秩序领导小组各项日常工作。
(4)研究起草全县商品流通和餐饮、美容、美发等服务行业的规范性文件，调查研究流通行业重大问题，提出政策建议；负责成品油经营的综合协调与监督管理工作；负责酒类、拍卖、典当、民爆器材、小汽车经营、报废汽车、旧机动车交易等特种行业的监督管理；负责屠宰市场（猪、牛、羊及禽类）管理的相关工作；制定调整运用县储备商品和风险基金方案；负责副食品价格调控基金的征收管理。
(5)执行国家制定的进出口商品管理办法、进出口商品目录和进出口商品配额招标政策，负责编制和呈报全县进出口配额计划并组织实施。
(6)贯彻执行国家对外技术贸易、进出口管理以及鼓励技术成套设备出口的政策；推进进出口贸易标准化体系建设；依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口的技术和引进技术的出口与再出口；负责与防扩散相关的出口许可证的申报管理工作。
(7)组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作，建立进出口公平贸易预警机制；组织产业损害调查；指导协调国外对我县出口商品反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作。
(8)贯彻国家外商投资政策，指导全县外商投资工作；研究分析全县外商投资情况，定期向县政府报告有关动态和建议，拟订和执行外商投资的管理办法，参与拟订利用外资的中长期发展规划；依法核准全县外商投资项目的合同、章程及法律特别规定的重大变更事项；监督外商投资企业执行有关法律法规、规章及合同、章程的情况；指导和管理全县投资促进及权限内外商投资企业的审批和进出口工作；负责全县外商投资和外商投资企业生产经营情况统计。
(9)负责全县对外经济合作工作；拟订并执行对外经济合作政策，指导和监督对外承包工程、劳务合作、设计咨询等业务的管理；拟订我县境外投资管理办法和具体政策；依法审核县内企业对外投资开办企业（金融企业除外）和境外带料加工贸易项目并实施监督管理；执行国家对外援助任务；管理国际组织和外国政府对我县经济技术合作方面的无偿援助及赠款工作。
(10)贯彻执行对港、澳、台地区的经贸政策、贸易中长期规划及管理规章；指导全县的经贸机构与港澳台地区经贸机构开展经贸合作。
(11)拟订赴境外举办各种商贸交易会、展览会、展销会等活动的管理办法并实施监督；指导管理监督在县境内举办的各种商贸交易会、展览会、展销会等活动。
(12)负责全县内外贸易、利用外资和国际经济合作新闻发布、宣传工作并提供信息咨询服务；指导全县商务领域信息网络和电子商务建设；指导全县商务行业协会、学会等社团组织工作。
（二）2021年重点工作
（1）加强经济运行监测。加强对社会消费品零售额和服务业增加值两个指标的预判，以及服务业分项指标（公路运输周转量，房地产销售面积、房地产从业人员、房地产从业人员报酬，金融机构存贷款余额，财政八项支出）的研判，按照行业部门归口，加强调度指导企业落实，确保各项指标全面、客观、准确反映服务发展水平。
（2）强化市场主体培育。加快构建“5+6”现代服务业体系，重点培育一批现代服务业领军企业、骨干企业、支柱型和成长型企业，认真落实《关于促进民营经济健康发展的实施意见》（竹委发〔2019〕29号）精神，及时兑现服务业发展促进资金，重点支持企业升规入统、市场拓展、做大做强和电子商务发展；积极推进电子商务进农村、物流园区、川东农贸示范园、城乡农贸市场升级改造等服务业项目建设，带动和促进服务业发展。
（3）培育新兴消费热点。主动融入国内省内市场，组织企业参加秦巴交易会、西博会、渝洽会和进博会等展会和促销活动，将大竹优质产品推出去。积极培育引导本地消费走向，发挥建成商贸区功能，挖掘、引进、拓展外地产品入住本地市场，丰富居民消费结构，促进消费持续回暖。加大服务业招商力度，用足用好用活现有促进服务业发展的政策措施，积极引进一批知名服务业品牌入驻竹城，积极推进服务业项目落地落实。
（4）推进对外开放合作。积极融入成渝地区双城经济圈，推动万达开川渝统筹发展示范区和明月山绿色发展示范带的建设，促进电子商务、现代物流、数字经济、人才培养等领域开放，加强电商人才、科研技术等信息的共享，强化生活性服务业领域合作，打造区域性的知名品牌特色会展和旅游节，着力构建全方位服务业开放合作体系。
二、部门预算单位构成
大竹县商务局属行政单位，下属其他事业单位1个。
三、收支预算情况说明
按照综合预算的原则，大竹县商务局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入；支出包括：社会保障和就业支出、卫生健康支出、商业服务业等支出和住房保障支出。2021年收支总预算6264346元。
（一）收入预算情况
大竹县商务局2021年收入预算6264346元，其中：一般公共预算拨款收入6264346元，占100%。
（二）支出预算情况
大竹县商务局2021年支出预算6264346元。其中：社会保障和就业支出3177922元，占51%；卫生健康支出224054元，占4%；，商业服务业等支出2651357元，占42%；住房保障支出211013元，占3%。
四、财政拨款收支预算情况说明
大竹县商务局2021年财政拨款收支总预算6264346元，比2020年财政拨款收支总预算增加384359元，主要原因是2021年增加一般公共预算拨款收入384359元。
收入包括：本年一般公共预算拨款收入6264346元；支出包括：社会保障和就业支出3177922元；卫生健康支出224054元；商业服务业等支出2651357元；住房保障支出211013元。
五、一般公共预算当年拨款情况说明
（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况
大竹县商务局2021年一般公共预算当年拨款6264346元，比2020年预算数增加384359元。主要包括工资调整以及新进人员增加的经费等。
（二）一般公共预算当年拨款结构情况
社会保障和就业支出3177922元，占51%；卫生健康支出224054元，占4%；，商业服务业等支出2651357元，占42%；住房保障支出211013元，占3%。
（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况
1.一般公共服务（类）财政事务（款）行政运行（项）:2021年预算数为3077929元，主要用于：局机关及参公管理事业单位正常运转的基本支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。
2.社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）:2021年预算数为620000元，主要用于保障局机关离退休人员经费支出。
3.社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）:2021年预算数为281350元，主要用于：实施养老保险制度后，部门按规定由单位缴纳的基本养老保险费支出。
4.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：2021年预算数为87780元，主要用于职工基本医疗保险缴费。
5.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）：2021年预算数为37116元，主要用于职工基本医疗保险缴费。
6.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）：2021年预算数为99158万元，主要用于公务员医疗补助缴费。
7.住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）:2021年预算数为211013元，主要用于：部门按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金支出。
8. 一般公共服务（类）财政事务（款）其他商业流通事务支出（项）:2021年预算数为1850000元，主要用于：参加博览会、展会经费；服务业发展工作经费；农民自由交易区；商务统计工作经费；糖酒公司改制工作组经费；信访维稳经费。
六、一般公共预算基本支出情况说明
2021年一般公共预算基本支出4414346元，其中：
人员经费3763779元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他工资福利支出、离休费、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。
公用经费650567元，主要包括：办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通费、其他商品和服务支出。
一般公共预算项目支出1850000元，主要包括：参加博览会、展会经费；服务业发展工作经费；农民自由交易区；商务统计工作经费；糖酒公司改制工作组经费；信访维稳经费
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
大竹县商务局2021年“三公”经费财政拨款预算数47000元，其中：公务接待费47000元。
（一）因公出国（境）经费与2019年预算持平。
2021年我局未计划安排因公出国（境）人员。
（二）公务接待费较2020年预算下降6%。
2021年公务接待费公务接待费比2020年预算减少3000元。2021年公务接待费计划用于具体开支内容包括：上级专项资金检查、检查指导业务、专题调研、交叉检查等。
（三）公务用车购置及运行维护费与2020年预算持平。
我局现有公务用车0辆，其中：轿车0辆、越野车0辆、多功能乘用车0辆。
2021年未安排公务用车购置费。
2021年未安排公务用车运行维护费。
八、政府性基金预算支出情况说明
大竹县商务局2021年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。
九、国有资本经营预算支出情况说明
大竹县商务局2021年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。
十、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费
2021年，大竹县商务局的机关运行经费财政拨款预算为2100567元，比2020年预算增加218840元，增长11%。主要原因是：人员增加。
（二）政府采购情况
2021年，大竹县商务局安排政府采购预算95000元，主要用于采购计算机、复印机、打印机、空调等。
（三）国有资产占有使用情况
截至2020年底，大竹县商务局无公务用车以及单位价值200万元以上的大型设备。
2021年部门预算未安排购置车辆及单位价值 200 万元以上大型设备。
十一、名词解释
1.一般公共预算拨款收入：指县级财政当年拨付的资金。
2.上年结转：指以前年度尚未完成，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
3.一般公共服务支出：反映政府提供一般公共服务的支出。
4.社会保障和就业支出：反映政府在社会保障与就业方面的支出。
5.住房保障支出：集中反映政府用于住房方面的支出。
6.“三公”经费：纳入县级财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位因公出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
7.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
8.基本支出：指为保证机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
9.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
附件：表1.部门收支总表
表1-1.部门收入总表
表1-2.部门支出总表
表2.财政拨款收支预算总表
表2-1.财政拨款支出预算表（政府经济分类科目）
表3.一般公共预算支出预算表
表3-1.一般公共预算基本支出预算表
表3-2.一般公共预算项目支出预算表
表3-3.一般公共预算“三公”经费支出预算表
表4.政府性基金支出预算表
表4-1.政府性基金预算“三公”经费支出预算表
表5.国有资本经营预算支出预算表
2021年大竹县预算公开表（商务局）
,商务局2021年部门整体支出绩效目标批复表
大竹县商务局2021年预算编制说明
来源：县商务局
发布日期：2021-02-08
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