一、基本职能及主要工作
（一）职能简介
基本职能：大竹县土地储备中心的基本职能是贯彻执行国家关于土地收购、储备的政策和法律法规；代县自然资源局对县政府依法回收、收购的存量国有土地进行储备、管理。负责土地储备专项债券发行，土地开发、土地整理、土地复垦，安置房建设等事务性工作。
（二）2021年重点工作
2021年，大竹县土地储备中心重点工作是围绕我县城市建设要求，以盘活储备土地资产为主线，进一步规范储备土地规范化管理，切实服务县域经济社会发展。
1、抓好已入库储备土地的动态监管监测工作，科学编制2022年度土地储备计划。结合土地储备、出让工作实际情况，及时更新土地储备库，确保土地储备库的现势性。全面完成土地市场动态监测与监管系统的资料更新及季报工作。
2、加强土地储备供应工作，进一步加大土地收储力度，积极协调配合相关股室开展土地收购、储备工作，增强政府对城乡统一建设用地市场的调控和保障能力。
3、加大土地储备专项债券项目涉及地块的土地补偿、青苗及附着物补偿以及房屋拆迁工作资金保障力度，进一步规范土地储备专项债券的使用和监管工作，充分发挥土地储备专项债券在促进土地节约集约利用、促进土地市场发育和保障土地供应等方面的积极作用。
4、进一步加强国有建设用地“净地”出让工作，积极稳妥推进出让地块的清表打围工作，真正实现“净地”出让。
5、加大储备土地动态巡查工作力度，坚决杜绝非法占用、租赁储备土地和破坏储备土地围挡设施的情况发生。
二、部门预算单位构成
大竹县土地储备中心为大竹县自然资源局下属事业单位，财政一级预算。
三、收支预算情况说明
按照综合预算的原则，大竹县所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入；支出包括：一般公共服务支出、社会保障和就业支出和住房保障支出。2021年收支总预算1363495元。
（一）收入预算情况
大竹县土地储备中心2021年收入预算1363495元，其中：一般公共预算拨款收入1363495元，占100%。
（二）支出预算情况
大竹县土地储备中心2021年支出预算1363495元。其中：；社会保障和就业支出106207元，占7.79%；卫生健康支出41456元，占3.04%；自然资源海洋气象等支出1148176元，占84.21%；住房保障支出67656元，占4.96%。
四、财政拨款收支预算情况说明
大竹县土地储备中心2021年财政拨款收支总预算1363495元，比2020年财政拨款收支总预算增加230825元，主要原因是2021年增加一般公共预算拨款收入230825元。
收入包括：本年一般公共预算拨款收入1363495元；支出包括社会保障和就业支出106207元、卫生健康支出41456元、自然资源海洋气象等支出1148176元、住房保障支出67656元。
五、一般公共预算当年拨款情况说明
（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况
大竹县土地储备中心2021年一般公共预算当年拨款1363495元，比2020年预算数1132670元增加230825元。主要包括：事业运行经费等。
（二）一般公共预算当年拨款结构情况
社会保障和就业支出106207元，占7.79%；卫生健康支出41456元，占3.04%；自然资源海洋气象等支出1148176元，占84.21%；住房保障支出67656元，占4.96%。
（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况
1. 自然资源海洋气象支出（类）自然资源事务（款）事业运行（项）:2021年预算数为848176元，主要用于：事业单位正常运转的基本支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。
2. 自然资源海洋气象支出（类）自然资源事务（款）土地资源储备支出（项）:2021年预算数为300000元，主要用于：全县储备土地征收实施期间工作人员的办公费、差旅费、其它交通费等。
3.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）事业单位离退休（项）:2021年预算数为16000元，主要用于保障离退休人员经费支出。
4.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）事业单位基本养老保险缴费支出（项）:2021年预算数为90207元，主要用于：实施养老保险制度后，部门按规定由单位缴纳的基本养老保险费支出。
5.住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）:2021年预算数为67656元，主要用于：部门按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金支出。
6.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）：2021年预算数为41456元，主要用于按规定由单位缴纳的基本医疗保险缴费支出。
六、一般公共预算基本支出情况说明
2021年一般公共预算基本支出1063495元，其中：人员经费923295元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他工资福利支出、离休费、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。
公用经费140200元，主要包括：办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通费、其他商品和服务支出。
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
大竹县土地储备中心2021年“三公”经费财政拨款预算数64800元，其中：公务接待费4800元。
（一）因公出国（境）经费与2020年预算持平。
2021年我中心未计划安排因公出国（境）人员。
（二）公务接待费较2020年预算增加14.29%。
2021年公务接待费公务接待费比2020年预算增加600元。2021年公务接待费计划用于具体开支内容包括：上级专项资金检查、检查指导业务、专题调研、交叉检查等。
（三）公务用车购置及运行维护费与2020年预算持平。
大竹县土地储备中心现有公务用车1辆，其中：轿车0辆、越野车1辆、多功能乘用车0辆。公务车运行维护费用于车辆燃油、过路（桥）、维修、保险等方面支出，土地储备、收购的现场勘查，权属调查工作；土地储备专项债券发行申报、地块基本情况勘查、资料上报工作；储备土地日常动态监管、巡察工作；国有建设用地出让前的“清表打围”工作；安置房权属登记及遗留问题处理等工作。
2021年未安排公务用车购置费。
八、政府性基金预算支出情况说明
大竹县土地储备中心2021年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。
九、国有资本经营预算支出情况说明
大竹县土地储备中心2021年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。
十、其他重要事项的情况说明
（一）事业运行经费
2021年，大竹县土地储备中心事业运行经费财政拨款预算为848176元，比2020年预算增加720198元，增长562.75%。
（二）政府采购情况
2021年，大竹县土地储备中心安排政府采购预算0元，。
（三）国有资产占有使用情况
截至2020年底，大竹县土地储备中心公务用车1辆，单位价值200万元以上的大型设备无。
2021年部门预算未安排购置车辆及单位价值 200 万元以上大型设备。
十一、名词解释
1.一般公共预算拨款收入：指县级财政当年拨付的资金。
2.上年结转：指以前年度尚未完成，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
3.一般公共服务支出：反映政府提供一般公共服务的支出。
4.社会保障和就业支出：反映政府在社会保障与就业方面的支出。
5.住房保障支出：集中反映政府用于住房方面的支出。
6.“三公”经费：纳入县级财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位因公出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
7.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
8.基本支出：指为保证机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
9.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
附件：表1.部门收支总表
表1-1.部门收入总表
表1-2.部门支出总表
表2.财政拨款收支预算总表
表2-1.财政拨款支出预算表（政府经济分类科目）
表3.一般公共预算支出预算表
表3-1.一般公共预算基本支出预算表
表3-2.一般公共预算项目支出预算表
表3-3.一般公共预算“三公”经费支出预算表
表4.政府性基金支出预算表
表4-1.政府性基金预算“三公”经费支出预算表
表5.国有资本经营预算支出预算表
大竹县土地储备中心2021年部门预算编制说明
来源：县自然资源局
发布日期：2021-02-08
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