竹府发〔2011〕4号
大竹县人民政府
关于2011年工业经济工作的意见
各乡镇人民政府，县级各部门，各规模以上工业企业：
2011年是“十二五”起步之年，也是新一轮西部大开发开局之年。为强力推进“工业强县”核心战略，加快建设“川东工业强县”进程，推动全县经济社会又好又快发展，现就2011年工业经济工作提出如下意见。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，紧扣“高位求进、加快发展”和“促转变、促创新、促发展、惠民生”工作基调，按照“项目攻坚年、产业提升年、开放突破年”工作要求，坚持和完善工业强县“十二条措施”，以产业培育为重点，以结构调整为主线，立足重点项目，坚持扶优扶强，着力外引内培，强化要素保障，奋力推进全县工业经济又好又快发展。
二、工作目标
规模以上工业增加值确保增长20%，力争25%；利润确保增长25%，力争30%；税金确保增长30%，力争35%；主营业务收入确保增长25%，力争30%；技改投资确保增长30%，力争35%。全面完成节能降耗和电煤供应任务。
三、工作重点
（一）突出项目建设，增强发展后劲。认真实施机电、建材、能源、农产品加工四大产业发展规划，支持川环科技、川东电缆、海螺水泥、利森水泥等骨干企业集群发展，扶持维奇照明、迅海煤机等科技型企业加快发展，力争新增产值超5亿元的企业1户、超1亿元的企业3户。重点抓好海螺二期、川环二期、川电二期、肖家沟煤矿等55个在建项目建设，力争尽快投产达产；确保鸿光矿业、建州竹业、三鑫包装等项目开工建设。
（二）突出园区拓展，夯实发展平台。按照“一区多园”战略规划，坚持“基础设施先行，配套适度超前”原则，编制完成石河建材园、月华食品园总体规划和控详规划，加快东柳机电轻纺园南区配套设施完善和东区基础设施建设，有序推进石河建材园、月华食品园基础设施建设，力争园区干道建成区达6平方公里。创新园区经营管理体制，探索园区用地开发模式，规划建设工业新城，支持集中连片建设标准厂房，力争新入驻企业10户、竣工企业5户，工业增加值、利税分别增长25%以上，创建成“省级经济开发区”。
（三）突出技术创新，提升发展质量。加快“科技兴企”步伐，力争在苎麻产业化、农产品精深加工、节能减排等关键领域实现突破，扶持川环科技争创“国家级工程研发中心”、重点“实验室”，加快川东汽配“圆簧”钢板和玉竹麻业苎麻高端产品科技创新，积极创建西南“圆簧”钢板生产基地，新培育省级创新型企业1家、企业技术中心1个、四川名牌产品1个。
（四）突出节能降耗，发展低碳经济。2011年是实现“十二五”节能降耗目标的起始年，各乡镇、县级各部门、各规模以上工业企业务必高度重视，坚持要求不变、标准不降，切实把节能降耗作为转变经济发展方式的有效抓手，认真落实节能降耗目标任务，实施节能技术改造，严格执行目标责任制，加大重点行业、重点企业节能降耗工作力度，有序淘汰落后产能，促进全县工业经济节约发展、集约发展、清洁发展和可持续发展。
（五）突出要素保障，优化发展环境。优化要素配置，积极引导资金、能源、土地等关键生产要素向重点项目、重点企业、支柱产业倾斜。完善县级领导、县级部门联系重点工业企业、重点工业项目和生产要素定期协调调度制度，加强重点项目跟踪服务，确保企业开足马力生产。完善“工业经济110”服务体系，规范办事程序，提高工作效率，营造一流发展环境。
四、保障措施
（一）加强组织领导。调整充实县工业工作领导小组，建立健全工业发展联席会议制度和工业园区建设联席会议制度，动态掌握企业运行动态，及时协调解决问题，促进企业健康发展，提升工业经济发展水平。各乡镇、县级各部门要把工业经济发展摆上重要议事日程，明确一名班子成员主抓该项工作。
（二）加大扶持力度。充分发挥扩权强县优势，加大项目、政策、资金争取力度。用好用活工业发展资金，认真贯彻落实《中共大竹县委办公室大竹县人民政府办公室关于印发〈大竹县关于抓住扩权强县试点机遇加快建成川东工业强县的十二条措施〉的通知》（竹委办发[2007]97号）精神，从县工业发展专项资金中安排200万元给予企业技术改造项目补贴，安排200万元给予苎麻加工企业技术改造项目补贴。建立健全金融联席会议制度，加快中小企业信用担保体系建设，缓解企业融资难题。
（三）强化运行保障。完善工业经济运行监测预警体系，坚持每月一调度、每季一分析、半年一小结、全年一总结。切实加强煤、电、气、油、运等关键生产要素协调调度，确保重点产业、重点企业正常运行。强化安全生产，认真落实安全生产责任制，扎实开展专项整治行动，杜绝重特大安全生产事故发生。
（四）严格督查考核。完善工业发展目标考核体系，加大园区建设、项目推进、企业发展等单项工作奖惩力度。从县工业发展专项资金中安排100万元给予春节加班企业补助和对全县工业经济首季“开门红”工作做出突出贡献的乡镇、县级部门、规模企业奖励。县委督查室、县政府督查室要会同县工业工作领导小组办公室加大对工业工作的督查力度，实行定期或不定期督查制度，并及时通报工作进展情况，确保全年工业发展目标圆满完成。
二○一一年一月二十八日
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