竹府发〔2021〕2号
为有效预防和遏制森林火情火灾的发生，确保人民生命财产及森林资源安全和林区社会和谐稳定，根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《四川省森林防火条例》和《四川省人民政府2021年森林防火命令》（川府发〔2020〕26号）、《达州市人民政府2021年森林防火命令》（达市府发〔2021〕9号）等有关法律法规和规定，特发布命令如下：
一、明确森林防火期
2021年全县森林防火期为1月1日至6月30日、12月1日至12月31日，其中2月1日至5月31日为森林高火险期。
二、森林防火区和森林高火险区
（一）森林防火区。大竹县行政区域内所有林业用地（包括用材林地、防护林地、薪炭林地、特用林地、经济林地、竹林地等有林地，宜林的荒山荒地、采伐迹地等无林地，灌木林地、疏林地、未成林造林地等）及其边缘水平直线距离100米范围内划为森林防火区。
（二）森林高火险区。林区内铁路、高速公路，国道、省道沿线，森林公园及林区休闲旅游场所及周边林地区域；林区内寺庙、公墓、墓地集中点及周边林地区域；林区内煤矿、非煤矿山等工矿企业及周边林地区域；林区场镇和林区大型居民点及周边林地区域划为森林高火险区。
三、严格野外火源管控
森林防火期内，应当遵守以下规定：
（一）严禁在森林防火区内野外吸烟、烧纸、烧香、点烛、燃放烟花爆竹、点放孔明灯、烧蜂、烧山狩猎、使用火把照明、生火取暖、野炊、焚烧垃圾及其他野外非生产用火。
（二）确需在森林防火区内野外生产用火的，应当向县人民政府提交用火申请，经审查批准后，在指定时间、指定地点、明确现场责任人的前提下组织实施；在森林防火区内进行实弹演习、爆破等活动的，应当经省人民政府林业行政主管部门批准，并采取必要的防火措施。
（三）在森林内从事野外作业的机械设备，应当采取安装防火装置、配备防火器材等防火措施；野外作业人员应当遵守防火安全操作规程。
（四）按规定在林区要道、国有林场、自然保护地、景区等出入口设立检查站和森林防火警示牌，设置“防火码”，凡进入森林防火区的人员和车辆必须扫码登记，接受防火检查，严禁携带火种或易燃易爆物品进入森林防火区，火车、机动车等司乘人员严禁在森林防火区丢弃火种火源。
凡违反以上规定和大竹县人民政府森林防火禁火令的，由公安、林业等部门依据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《四川省森林防火条例》给予相应处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对森林防火期内在森林防火区野外烧纸和吸烟者，一律依法给予警告、罚款或者拘留等行政处罚；公职人员一律依规依纪依法给予党纪政务处分直至开除公职；对在场不予制止或制止不力的领导干部一律依规依纪依法给予党纪政务处分；对引起火灾构成犯罪的，一律依法追究刑事责任。
四、实施分期分区精准管控
各乡镇（街道）根据本地火险等级、火险区划等实施分期分区精准管控，明确森林防火责任区域和职责任务，落实村民挂牌轮流值班和巡山护林员制度，实行网格化管理。对无民事行为能力人和限制民事行为能力人负有监护责任的单位和个人，应当采取措施防止被监护人野外用火、玩火。森林防火期内，乡镇（街道）主要负责人要定期深入基层一线检查指导；遇森林高火险期时，县森林防灭火指挥机构和成员单位负责人带队下沉一线包干蹲点指导，实行县包乡镇（街道）、乡镇（街道）包村、村包组、组包户、护林员包山头。林业主管部门、国有林业保护管理单位加强防火检查和巡山护林，封住山、堵住车、管住人、看住火，确保不发生人为森林火灾。
五、依法落实防灭火责任
各乡镇（街道）要全面执行森林防灭火工作“党政同责”责任制的要求，落实属地领导责任、部门监管责任和林业经营管理单位主体责任，以及联防联控责任；森林毗邻单位签订联防协议，落实联防责任，协同做好联防区域内的森林防灭火工作。
森林防火期内，各级森林防灭火机构和责任单位执行24小时值班和领导带班制度，各类扑救队伍做好扑火准备。
六、强化宣传教育
各乡镇（街道）和县级有关部门要采取多种形式，广泛开展森林防灭火宣传教育，增强公众的责任意识、安全意识和法治意识，提高公众预防、避险、自救、互救和减灾能力，确保有火不成灾，有灾无伤亡。
七、加大监督检查力度
各乡镇（街道）要组织开展全方位、拉网式森林火灾隐患大排查，对发现的问题，督促限期整改，对拒不整改的，依规依纪依法严肃处理。公安、林业等部门坚持依法行政、依法治火，公安机关要严格查处森林火灾案件，做到每案必查，每案必究。凡发生重大及以上人为森林火灾或造成重大人员伤亡的，一律依规依纪依法严肃问责。
八、严格落实应急响应机制
各乡镇（街道）要有针对性地修订和完善森林火灾应急预案，健全森林火情火灾分级响应机制。县森林防灭火指挥机构成员单位、各类扑救力量，充分做好森林火灾扑救的相关工作。一旦发生森林火情火灾，按规定启动应急预案响应，在最短时间内做到组织领导到位、技术指导到位、物资保障到位、扑火人员到位，力争“打早、打小、打了”。在扑救过程中要把安全放在扑救指挥工作的首位，第一时间采取措施疏散转移受威胁群众和保护重要设施的安全，坚决避免人员伤亡事故发生。
任何单位和个人发现森林火情，应立即拨打火警电话12119报警。
大竹县人民政府
2021年3月24日
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