竹府发〔2008〕19号
大竹县人民政府
关于进一步做好防汛抗旱工作的紧急通知
各乡镇人民政府，县级有关部门：
据气象部门预测，我县今年的天气趋势为旱涝交替，近期将有较强烈的雷雨过程，加之受“5.12汶川地震”影响，导致我县部分房屋垮塌、多处房屋受损、各类水利工程不同程度受损，抗灾形势严峻。现就进一步做好全县防汛抗旱工作紧急通知如下：
一、突出重点，做好防灾准备
根据有关部门分析预测，今年我县总降水量较常年偏少，年平均气温较常年偏高，大部分地方有一般性初夏干旱和盛夏伏旱，汛期部分地方有暴雨洪涝。受强降雨、连续降雨和转折天气过程影响，山体滑坡、崩塌、泥石流、采矿采空区发生次生地质灾害的可能性很大。
为此，各地各有关部门务必高度重视，充分认识当前防汛抗旱工作面临的严峻形势和要求，牢固树立“防大汛、抗大旱、救大灾”的思想，切实做好防汛抗旱双手抓的准备。一是要认真抓好防汛工作。目前已进入汛期，容易出现局部暴雨、洪涝、阵性大风，甚至冰雹等灾害性天气。各地各部门要认真做好防汛准备，要以防为主，防抢结合，做到思想早发动，预案早编制，队伍早组建，人员早落实，物资早准备；要认真抓好防汛设施、病险水库、山坪塘、山地自然灾害、车站、险桥、险段、矿山井下作业和场镇及沿河低洼地段的监测预警工作。要层层落实防洪责任，每一座水库、每一处山坪塘都要落实责任人和监管人员。二是要认真抓好抗旱工作。针对今年可能出现的夏旱、伏旱，要及早准备，快速行动，切实做好蓄水保水工作，确保广大群众生产生活用水。要切实解决好人畜饮水，要按照“先生活、后生产，先重点、后一般”的原则，科学、合理地调度水源，做到计划用水、科学用水、节约用水。要全力做好抗旱保苗工作，当前正值大春田间管理的关键时期，要采取抽、提、引、放等多种方式，引水入田，全力保障大春作物生长用水。
二、强化领导，落实防灾责任
各乡镇、各有关部门务必把防汛抗旱工作列入重要议事日程，及时调整充实防汛抗旱指挥机构和日常办事机构，落实分管领导和工作人员，落实以行政首长负责制为核心的责任制，国有中型水库的安全管理第一责任人为县政府县长或分管副县长，小型水库、重要险工险段等微水工程的安全管理第一责任人为当地乡镇政府乡镇长，山坪塘的安全管理第一责任人为所在地村主任，各地各有关部门要坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，切实担负起指挥防汛抗旱工作的重任。要坚持24小时值班制度和领导带班制度，特别是重要天气警报发布后，各地各部门一把手必须坚持值班带班，确保信息畅通。
三、精心组织，加强隐患排查
各乡镇、各有关部门要给合实际，务必于5月30日前，组织安排一次拉网式水利工程安全大检查。检查的内容主要是防汛抗旱领导办事机构、防洪抗旱预案、物资准备和抢险队伍等涉及安全的各项工作。检查的重点主要是水库，特别是中型水库、病险水库和位置重要的小型水库；沿河场镇及低洼地带的仓库、工矿企业和居民区；主要交通干线、码头、船只；山地灾害易发区、险工险段；涉河的建设工程等。防汛指挥部成员单位及有关部门，要按照防汛职责分工，搞好行业防汛检查，检查中切忌搞形式，走过场。对检查中发现的问题，逐项登记，逐项解决，不留任何安全隐患，对一时难以彻底解决的，要限期解决。各地除拉网式检查外，还应组织力量进行复查和重点抽查，把一切不安全因素消灭在汛前。
四、加快建设，强化工程管理
各乡镇、各主管部门对辖区沿河在建工程（病险水库整治、桥涵、涉河建房等）认真检查，对目前已经动工整治的病险水库、山坪塘务必于5月底前全面竣工，切实做好竣工验收工作，汛前不能完工的，必须制定切实可行的度汛措施和防汛抢险物质准备，并报县防洪办审批；在主汛期内不得新动工整治病险水库和山坪塘，对尚未动工的水利工程，要在9月后再动工整治。同时，要进一步加强病险水库、山坪塘的监测，必要时务必做到空库运行，确保水库和群众生命财产安全。
五、加强演练，增强处突能力
各地各部门要进一步修订和完善应急预案，适时组织人员进行演练，在演练中检验预案的实用性，提高针对性和实战能力，在演练中提升队伍的应急处突能力，保障预案不只是写在纸上，更在实际救灾过程中发挥作用。
六、严肃纪律，确保工作落实
各地各有关部门要严格工作纪律，对工作不到位、组织不得力和不服从指挥调度，造成严重损失和重大影响的单位和人员，将依法严肃追究相关责任人责任。
二○○八年五月十九日
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