竹府发〔2009〕3号
大竹县人民政府
2009年工业经济工作意见
各乡镇人民政府，县级各部门，各规模以上工业企业：
为全面贯彻中央、省、市经济工作会议精神，认真落实省、市推进工业经济平稳较快发展的支持措施和工业强县“十二条”措施，抓住关键，突出重点，坚定信心，应对挑战，止滑提速，保持经济平稳较快发展，加快推进新型工业化，早日把我县建成“川东工业强县”，现就2009年工业经济工作提出如下意见。
一、工作目标
新增规模以上工业企业18户，规模以上工业增加值增长25%，利润增长30%，税金增长30%，主营业务收入增长30%，技改投资增长25%，全面完成节能降耗、电煤供应任务。
二、工作措施
（一）狠抓项目建设，增强发展后劲。要坚定不移地把项目建设摆在经济工作的首位，千方百计抓项目，凝心聚力促投资，强力拉动经济增长。一是竣工项目抓达产。重点抓好石河天然气净化厂、川电回收铜再生利用、川环科技4000吨/年车用橡塑胶管技改和轴承公司轴承扩能等项目，争取尽快投产达产。二是在建项目抓竣工。加快海螺水泥、利森水泥、川电扩能工程、沽竹水泥技改扩能、东柳醪糟5000吨出口生产线、城市燃气调峰工程、金桥麻业苎麻产业化科技开发、顺鑫农业十万吨优质大米生产、鹏翔电子PX2000膜式燃气表、拓威搪瓷釉料和竹锋纸厂改造等项目建设进度，力争早日竣工投产。三是筹备项目抓开工。全力做好川环退城进郊、金桥粮机技改扩能、福瑞药业大容量注射剂生产线、富源饲料等项目前期工作，力争早日开工建设。四是储备项目抓前期。围绕宏观政策走势和产业转移动向，立足区位、产业、资源等优势，调整完善“十一五”规划，编制一批项目为“十二五”做好准备；同时，通过招商引资，引进一批投资规模大、科技含量高、市场前景好、带动效应强的大项目、好项目，为新一轮大发展提供项目支撑。
（二）强力建设园区，构筑发展平台。继续坚持“优先拆迁、干道先行、依法补偿、统建还房”的工作思路，大力推进工业集中区基础设施建设，努力打造省级经济技术开发区。一是狠抓基础设施建设。完成园区20平方公里总体规划和东区5平方公里控制性详细规划，下半年启动东区5平方公里基础设施建设，力争上半年完成南区3平方公里道路、云东大道C段建设，完善建成区内路灯、绿化、市政管网和天然气管线等基础设施建设，满足企业入驻需要。二是狠抓企业入驻投产。认真落实招商引资奖励政策，立足“轻纺、机电、建材、食品”等产业定位，加大招商引资和产业承接力度，鼓励企业退城进郊，逐步形成产业、资本、技术、劳动力等生产要素高度集聚，实现集约、节约、生态同步发展。力争新入驻企业15户以上，投产达产企业18户以上，投产企业实现工业增加值、利税分别增长30%以上。
（三）加快技术创新，促进产业升级。坚持以市场为导向，以企业为主体，以效益为中心，以提升企业可持续发展能力和核心竞争力为重点，以完善企业技术创新体系为手段，强化企业技术中心建设，抓好技术创新项目实施，推动全县工业经济可持续发展。一是推进企业自主创新。抓好川环公司“川环”牌橡胶管件的科技创新工作，力争达到欧Ⅴ标准；抓好东柳醪糟单瓶发酵原窝原汁醪糟新工艺研究开发，促进农业产业化企业做大做强；抓好竹锋再生纸污水处理回收利用、顺鑫农业燃煤锅炉改造、福鑫洗煤跳汰机模块式气动单盖板风阀新技术等项目的技术改造，加快产业升级步伐。二是狠抓技术改造。抓好川东汽配、轴承公司技改，促成与重庆永川红江机械有限公司强强联合；抓好苎麻脱胶污水治理技术改造和苎麻高端产品的科技创新，促成国泰麻纺与双江麻纺、金桥麻业与开源麻业的资源整合，提升苎麻产业综合实力。三是强力实施品牌战略。力争“黑象”牌电线电缆、“川环”牌橡胶管件和“蜀锦”牌苎麻坯布创建成“中国名牌”，“迅海”牌防爆柴油机车、“玉竹”牌麻条和纯麻（混纺）纱创建成“四川名牌”；同时，积极鼓励有条件的企业争创“国家免检产品”、“中国驰名商标”和“四川名牌”产品。
（四）坚持科学发展，推进节能减排。继续加强和改善宏观调控，把节能降耗和污染减排作为调整经济结构、转变发展方式的重要抓手，努力实现工业经济又好又快发展。一是大力发展循环经济。认真落实发展循环经济的各项优惠政策，鼓励和引导企业开展资源综合利用，大力推广应用节能新技术和新产品；积极开发应用新能源，鼓励发展清洁能源和可再生能源，支持“三废”综合利用。二是加强重点领域节能。继续实施节能技术改造，推进十大节能工程；推动重点用能企业开展能耗监察、能源审计、能效对标，加快企业节能信息化改造；重点抓好冶金、煤炭、机械、建材、化工等重点耗能行业、年耗能5000吨标准煤以上企业的节能工作。三是加大法制化监管力度。依法淘汰小火电、小水泥、小造纸等落后生产能力；切实做好整顿关闭煤矿监管工作，加快燃煤电厂、洗煤和苎麻脱胶污水处理等减排项目建设，督促企业完善治污措施，重点抓好污染源在线监控，依法查处治理设施不运行和违法排污行为，营造可持续发展的新格局。
（五）加强要素保障，优化发展环境。围绕促进企业生产经营，优化各类要素的配置，努力引导资源、能源、土地等要素优先向重点项目、重点企业、支柱产业倾斜。一是建立完善运行调度制度。坚持按月调度行业经济运行情况、按季调度全县工业经济运行情况，及时、全面、准确掌握运行动态，防范和化解风险，增强工业经济运行的前瞻性和预见性。二是加大生产要素运行调度。强化重点企业、重点项目监控，加大煤、电、气、油、运等关键生产要素调度保障；加强银政企合作，建立信息沟通机制，缓解企业融资难题。三是完善服务体系。充分发挥“工业经济110”作用，坚决杜绝工业领域“四乱”行为，规范办事程序，提高工作效率，营造一流发展环境；继续落实县级部门帮扶企业制度，扎实开展“百名干部进企业”活动，切实为企业解决实际困难。四是狠抓安全生产。严格落实安全生产责任制，督促企业加大安全生产投入，消除安全隐患，有效预防各类安全事故发生。五是强化考核激励。实行工业经济目标责任制，及时分解落实工业经济目标任务，完善领导、部门挂包联系工业项目、工业目标制度，强化统计基础工作，定期监测、督查、考核目标完成情况；建立激励机制，对工业经济发展成效明显、工作业绩突出的乡镇、部门和企业给予政策倾斜、帮扶和资金奖励。
二○○九年二月二十四日
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