竹府办〔2015〕70号
大竹县人民政府办公室
关于成立县政府推进职能转变协调小组的通知
各乡镇人民政府、街道办事处，县级各部门：
为深入贯彻落实党的十八届三中全会、四中全会及省委十届四次、五次全会精神，深入推进简政放权、放管结合，加快政府职能转变，根据《四川省人民政府办公厅关于成立四川省政府推进职能转变协调小组的通知》（川办发〔2015〕62号）精神，县政府决定成立推进职能转变协调小组（以下简称县协调小组），作为县政府议事协调机构。现将有关事项通知如下：
一、县协调小组组成人员及主要职责
（一）组成人员
县政府常务副县长李志超担任协调小组组长；县政府副县长林建祥、陈勇、梁经明、王英、何先如担任协调小组副组长；县政府办公室主任刘高鹏、县政府办公室副主任徐成、徐仁胜，县委编办主任张兴政，县发改局负责人沈莲，县政府法制办主任唐英忠，县政务服务中心（公共资源交易中心）主任彭庆国为成员。
（二）主要职责
在推进县政府各部门简政放权、放管结合、职能转变的基础上，统筹研究重要领域和关键环节的重大改革措施，研究拟提请县政府常务会议审议的有关重要事项，协调推动解决改革中遇到的困难和重点难点问题，督促各部门落实改革措施。
县协调小组下设行政审批改革组、投资审批改革组、职业资格改革组、收费清理改革组、商事制度改革组、教科文卫改革组、行政权力清单制度建设组、责任清单清理改革组8个专题组和综合组、督查组、法制组、专家组4个功能组。综合组设在县政府办公室，从县政府办公室和有关部门抽调人员组成，实行集中办公，对外以“县政府推进职能转变协调小组办公室”（以下简称“协调小组办公室”）名义开展工作。
二、协调小组专题组组长、副组长及主要职责
（一）行政审批改革组
组长由县政府办公室主任刘高鹏担任，副组长由县委编办主任张兴政、县政府法制办主任唐英忠、县政务服务中心（公共资源交易服务中心）主任彭庆国担任。
日常工作由县审改办承担，其中：县委编办负责审核政府内部审批事项，并实施动态管理；县政府法制办负责承接落实省、市取消、下放行政审批等事项；县政务服务中心（公共资源交易中心）负责牵头推进行政审批制度改革，推进全县政务服务体系建设，提出规范行政审批行为，防止和纠正变相审批，约束自由裁量权，提高政府服务水平。
（二）投资审批改革组
组长由县发改局负责人沈莲担任，副组长由县经信局副局长高鹏飞、国土资源局副局长王胜伟、环保局机关支部书记杨娱、住建局副局长秦春文担任。
负责牵头推进投资项目审批制度改革，制订我县投资领域负面清单，大幅减少投资项目前置审批和规范前置中介服务，推进并联审批，积极探索投资项目清单管理模式，运用大数据和互联网等手段加强监管。
（三）职业资格改革组
组长由县人社局局长李友轩担任，副组长由县人社局副局长李鑫担任。
负责牵头推进职业资格管理制度改革，减少职业资格许可和认定事项，建立职业资格目录清单管理制度，规范职业资格和证书管理，加强对职业资格制度实施情况的监管。
（四）收费清理改革组
组长由县财政局局长胥廷武担任，副组长由县农委主任唐建国、发改局副局长蒋建军、经信局副局长杨和国、民政局副局长刘琛担任。
负责牵头推进收费管理制度改革，清理取消不合法不合理收费项目，实行收费目录清单管理，完善收费监管制度。
（五）商事制度改革组
组长由县工商质监局负责人张涵担任，副组长由县发改局副局长华英、工商质监局副局长张军、县政务服务中心（公共资源交易中心）副主任唐春梅担任。
负责牵头深化商事制度改革，完成工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一、一照一号”改革，构建以信用为核心的新型市场监管机制，深入推进工商登记前置审批事项改为后置审批的改革。
（六）科教文卫体改革组
组长由县政府办公室副主任徐成担任，副组长由县政府办公室副主任徐仁胜、政府督查室副主任唐香友、教科局副局长伍晓宏、文体广新局副局长王山君、卫生计生局副局长薛友明担任。
负责牵头协调推动科教文卫体领域简政放权、转变职能、增加公共产品和公共服务供给的措施，研究加强事中事后监管的措施，按照促进大众创业、万众创新的要求，研究提出政府“管什么、怎么管”的意见和措施。
（七）行政权力清单制度建设组
组长由县政府办公室主任刘高鹏担任，副组长由县政府法制办主任唐英忠、县政务服务中心（公共资源交易中心）主任彭庆国担任。
负责清理优化县政府行政权力清单，行政权力电子政务大厅平台、行政审批通用软件的规划、建设、管理和安全保障；组织推进县政府各部门行政权力依法规范公开运行和公共资源交易服务信息化建设工作。
（八）责任清单清理改革组
组长、副组长分别由县委编办主任张兴政、副主任陈顺兰担任。
负责清理公布县政府部门责任清单，并实施动态调整管理。
各专题组日常工作由组长单位承担。各专题组负责调查研究本领域社会反响大、群众意见集中的问题，协调相关部门对重点难点问题合作攻关，提出改革建议。各专题组的改革建议可在请示县政府分管领导同志后，提交县协调小组会议审议。专题组职责和组成可根据工作需要调整。
三、协调小组功能组组长、副组长及主要职责
（一）综合组（县协调小组办公室）
组长（县协调小组办公室主任）由县政府办公室主任刘高鹏担任，副组长（县协调小组办公室副主任）由县委编办主任张兴政、县政府法制办主任唐英忠、县政务服务中心（公共资源交易中心）主任彭庆国担任。
负责协调小组的日常工作负责综合协调工作；负责沟通协调各专题组工作，跟踪了解、分析研究各专题组重点工作、改革措施，反映改革中遇到的困难和问题，向县协调小组提出意见和建议；组织对简政放权、放管结合、职能转变重大问题和长远问题的调查研究，向县协调小组提出工作建议；收集汇总相关信息资料、工作动态，做好舆论宣传工作；指导相关部门组织有关专家开展简政放权、放管结合、职能转变事项的相关评估工作，研究提出改革措施评估意见。
（二）督查组
组长由县政府办公室主任刘高鹏担任，副组长由县政府督查室主任罗清华担任。
负责督促检查简政放权、放管结合、职能转变各项措施贯彻落实情况，核查督办各专题组提出的改革中存在的问题，以及社会对有关改革反映强烈的问题。
（三）法制组
组长、副组长分别由县政府法制办主任唐英忠、副主任何星廷担任。
负责对简政放权、放管结合、职能转变措施进行法律审核，及时提出制修订相关地方性法规、县政府规章的建议方案，对清理的文件进行审核。
（四）专家组
由县协调小组办公室负责组建县政府职能转变评估专家组，每两年调整一次专家组成员。主要任务是，受县协调小组委托，根据工作安排，对简政放权、放管结合、职能转变事项进行评估，客观公正地提出意见和建议。
四、工作要求
（一）县协调小组要按照党中央、国务院，省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府的决策部署，切实发挥好推进简政放权、放管结合、职能转变的统筹指导和督促落实作用。各专题组和功能组要根据职责分工，明确目标任务，按照县委深化改革领导小组2015年工作要点及工作台账的要求，切实抓好本领域改革的统筹，确保各项改革协调配套、整体推进。特别要注重研究解决跨领域、跨部门、跨层级的重大问题，加大指导、协调、督促力度，推动改革不断取得实质性、突破性进展。
（二）县政府各部门要增强大局意识、责任意识、紧迫意识，认真贯彻国务院、省政府、市政府和县政府简政放权、放管结合、职能转变决策部署，按照县协调小组工作要求，坚持民意为先、舍利为公，找准突破口、把握着力点，在放权上求实效，在监管上求创新，以务实的举措把改革推向纵深。主要负责同志要切实负起领导责任，亲自抓好部署、协调和落实。
（三）县协调小组及各专题组、功能组负责人变动后，由接任工作的同志自行接替，不另行文。
大竹县人民政府办公室
2015年7月6日
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