竹府办〔2016〕14号
乡镇人民政府、街道办事处，县级各部门：
经县政府同意，现将《大竹县2016年“互联网+”重点工作方案》印发你们，请遵照执行。
大竹县人民政府办公室
2016年2月25日
大竹县2016年“互联网+”重点工作方案
“互联网+”代表一种新的经济形态，是经济发展新常态下的新引擎，对于推动产业转型升级、培育发展新兴业态和提供优质公共服务具有重要的战略和现实意义。为推动“互联网+”尽快形成我县经济增长新动力，现提出如下工作方案。
一、“互联网+”制造（县级责任领导：何先如，牵头单位：县经信局、教科局）
（一）积极探索“互联网+大竹制造”试点示范，支持企业技术创新、技术改造，鼓励企业建立智能车间、智能生产线和智能工厂。开展两化融合示范企业培育，大力推进信息化与工业化深度融合，促进企业向信息技术综合集成发展，推动互联网与现代制造业深度融合。（责任单位：县经信局、发改局）
（二）依托市上的“互联网+制造”云平台建设，积极整合我县应用基于“互联网+”的研发设计体系、基于云模式的供应价值链协同体系、支撑价值链重构的服务生命周期管理体系、基于大数据的企业资源管理与决策体系。（责任单位：县教科局）
二、“互联网+”农业（县级责任领导：梁经明，牵头单位：县农林局）
（三）推进“互联网+农产品质量安全追溯体系”建设，建立健全部门监管、企业管理、公众查询三大平台。启动县级农产品质量安全追溯平台建设，试点开展“三品一标”获证产品溯源工作。（责任单位：县农林局、畜牧食品局）
（四）实施“互联网+产业基地建设”试点示范，选择1个现代农业特色产业示范园，实施“互联网+产业基地建设”试点工作，促进传统农业生产转型升级。（责任单位：县农林局、畜牧食品局）
（五）推进“互联网+农业信息服务”工作，建好农林渔信息服务网络平台。及时更新工作动态、政务信息，准确发布价格行情、供求信息，提供市场分析、生产指导等信息服务。完善和健全乡、村信息服务站点。以信息服务站点作为农业信息化的村级中心，有效解决农村信息服务最后一公里问题，提高农村信息化水平。（责任单位：县农林局）
（六）推进“互联网+科技培训与服务”工作，选择1个有条件的乡镇开展农业科技服务网络化工作试点，提高农业科技服务效果。（责任单位：县农林局）
三、“互联网+”能源（县级责任领导：刘苹，牵头单位：县发改局）
（七）探索“互联网+电网”、城镇智能配网建设、新能源汽车、能源市场改革、天然气交易中心、分布式能源等，开展能源互联网合作。（责任单位：县发改局）
（八）着力构建互联网能源信息管理系统，与省、市能源建成预警和规划管理系统互联互通，实现全县能源信息资源和基础设施资源集约化管理，覆盖全县能源管理部门、能源企业，推进数据共享，建设我县互联网能源安全监测平台。（责任单位：县发改局）
四、“互联网+”金融（县级责任领导：何先如，牵头单位：县政府金融办）
（九）探索建立“信用大竹”网上融资对接服务平台。充分利用应收账款质押平台，支持符合条件的“互联网+”企业拓展融资渠道，探索互联网金融与中小微企业的融资模式，筹集经营发展资金，提高企业与银行融资对接效率和水平，进一步缓解中小微企业融资难、融资贵的问题。（责任单位：人行大竹支行、县政府金融办、发改局）
（十）鼓励引进第三方支付机构在大竹开展金融业务，引导发展供应链金融。积极推进金融IC卡、移动金融在公共服务领域等多行业的应用，逐步实现自动终端、互联网、手机等新兴渠道与金融IC卡跨地区、多领域的互通互用。今年力争金融IC卡在五峰山景区的试点使用。（责任单位：人行大竹支行、县政府金融办、发改局）
（十一）引导金融机构利用“互联网+”，积极运用IT和互联网技术，大力发展银行卡、电子银行、手机银行、直销银行等新型业务模式，发展以微信银行为代表的新媒体银行，拓展互联网业务范围，通过第三方支付平台合作，开发运营电商平台，打造从生活消费到投资融资的互联网完整生态链，实现在线购物、信息发布、物业缴费等网络金融服务，加速建设具有区域特色的综合金融服务平台。加快推进金融机构的转型升级，努力推进“金融互联网化”。（责任单位：人行大竹支行、县政府金融办）
五、“互联网+”民生服务（县级责任领导：王英，牵头单位：县教科局、卫生计生局、食品药品局、城管执法局）
（十二）加强教育资源公共服务平台建设。依托国家、省级教育资源和教育管理公共服务平台，丰富、共享各类优质教育教学资源，提高教育信息化应用水平，强力推进“三通两平台”建设；以“农薄项目”、“全面改薄项目”、“大竹教育信息化融资租赁项目”、“全面改薄计算机网络教室建设项目”、“大竹县教育城域专网建设项目”等为契机，全面推进全县中小学“宽带网络校校通”、“优质教育资源班班通”、“网络学习空间人人通”教育信息化软、硬件环境建设，向教育现代化迈进。（责任单位：县教科局）
（十三）启动县人民医院“以患者为中心”的智慧医院平台建设。提供智慧导诊、预约挂号（实名制）、智慧支付、医院导航、就诊提醒、智慧分诊、在线候诊、诊间支付、查看检验报告及健康档案政务服务、患者诊后追踪随访、就诊记录清单查询、双向转诊、协同会诊、复诊预约等医疗服务，优化目前的诊前、诊中、诊后的患者就医流程，最大程度上简化就医流程，提升医疗服务水平，构建和谐医患关系。今年全县所有二级以上医疗机构（县中医院、县妇幼保健院）接入“健康四川网”，实现全省范围任何患者都可以在任意地点和时间网上预约挂号，同时可通过移动APP平台预约挂号和缴费，以方便患者。（责任单位：县卫生计生局）
（十四）依托省“基层医疗卫生机构管理信息系统”，打造我县基层卫生信息化生态圈。逐步实现通过手机APP进行费用结算（支付宝），联通“四川省区域卫生信息化诊疗服务云”，即：通过网络实现医疗保障结算、区域业务协同、网络医疗（就诊辅助）、区域集中阅片、进行大数据分析、通过WIFI或蓝牙实现区域LIS，使医疗服务人员直接方便地获取电子结果。（责任单位：县卫生计生局、教科局、食品药品局）
（十五）开展执业药师远程审方和免费视频解答药品安全使用等试点。组织我县药品经营企业加入中国药品电子监管网络，配合市食品药品局在2016年12月底前完成上传药品采购、销售信息，保证药品从生产到销售过程的可追溯性。（责任单位：县食品药品局）
（十六）以物联网、云计算、互联网、人工智能等技术为依托建设城市管理指挥中心，提高城市管理、应急联动、行政办公、监管服务的智慧化水平，积极探索微博、微信、网站、手机APP等多种应用，大力推进城市管理精细化、智慧化、社会化。（责任单位：县城管执法局）
六、“互联网+”电子商务（县级责任领导：林建祥，牵头单位：县商务局、农林局）
（十七）积极搭建“互联网+商务”产业集聚区，引进一批在国内外有较强影响力的互联网企业，培育、壮大本土电商企业，强力推进农村电商发展，力争2016年全县电子商务产业发展规模与应用水平取得明显成效，电子商务对经济增长的拉动作用明显增强，限额以上商贸服务企业电子商务普及应用达到60%以上。（责任单位：县商务局、经信局）
（十八）力争引进阿里巴巴“千县万村”农村电子商务项目，助推电商扶贫项目，提升涉农流通企业、专合组织电商应用率。（责任单位：县商务局）
（十九）打造专业农产品电商平台。全县搭建1至2个地区性大宗商品电子商务平台，加大电子商务示范企业，培育形成3个以上有较强影响力的专业行业门户网站和电子商务第三方交易平台。力争全县电子商务交易额达到5亿元，基本实现全县重点企业和特色产业的电子商务全覆盖。（责任单位：县农林局、商务局、旅游局）
（二十）加快推进大竹县建设集虚拟商贸、创业孵化、培训咨询、金融服务为一体的商务集聚区，通过大竹县物流园区建设，支持第三方物流企业搭建物流信息平台，建立大型仓储中心和快件分拨中心，为我县电子商务发展提高物流保障。（责任单位：县商务局、县政府金融办、经开区管委会）
七、“互联网+”物流（县级责任领导：林建祥，牵头单位：县商务局、物流园区）
（二十一）整合各方资源，积极融入市级互联网与EDI数据交换平台，配合市级公共物流信息平台建设。（责任单位：县商务局、物流园区）
（二十二）支持城乡配送信息平台建设，建立标准化、规范化配送管理信息网络体系。健全信息化管理工具，整合城乡配送资源，积极开展大竹城乡配送信息服务、城乡“O2O”物流服务及网上供应链物流咨询服务。（责任单位：县商务局、物流园区）
（二十三）鼓励引导物流骨干企业大力发展条形码技术、无线射频识别、地理信息系统、全球定位系统、企业资源管理计划及电子数据交换等物流自动化技术和现代物流管理软件，实现物流作业的自动化、信息化和物流管理的专业化、高效化，提升企业信息化水平和服务效能。（责任单位：县商务局、物流园区）
八、“互联网+”交通（县级责任领导：林建祥，牵头单位：县交通运输局）
（二十四）依托“12328”交通运输服务综合监督管理系统、全市道路客运联网售票系统，进一步强化全县综合交通运输服务能力。在大型宾馆、重点旅游景点布局网上购买火车票、机票、长途汽车票售票网点，在大竹客运站候车大厅推行无线网络（WIFI）全覆盖。推行客运、货运管理网上年审道路运输证工作。（责任单位：县交通运输局）
（二十五）不断增强交通行业科学管理能力。建立大竹县道路运输管理应急指挥中心，实现非现场执法科技治超。充分利用全国货运公共平台大数据、发布货运运力信息，做到运力调节有度。试点重点客运渡船装载微型卫星定位仪，及时向船员发布极端天气预报信息，监测客运秩序。（责任单位：县交通运输局）
九、“互联网+”文化（县级责任领导：王英，牵头单位：县文体广新局）
（二十六）依托市上非遗产品线上平台，积极为大竹县非遗产品进行线上推广，实现我县非遗特色产品从传统的线下发展销售，向线上线下共同发展销售的模式转变。在2016年9月前充分发掘市场潜力，力争把具备市场产品开发和销售条件的县级以上非遗项目实现线上销售。（责任单位：县文体广新局）
（二十七）依托文体广电新闻出版局网，建立“互联网+文化”平台，积极为全国新农村文化艺术展演传播交流，促进新农村文化走出去、引进来。推介、宣传大竹新农村文化成果。（责任单位：县文体广新局）
十、“互联网+”旅游（县级责任领导：刘苹，牵头单位：县旅游局）
（二十八）建设和完善智慧旅游体系。一是推进信息基础设施建设，景区景点做到通讯信号、WIFI全覆盖。二是建立健全旅游信息服务平台，加大旅游公共信息的互联网采集和运用，推动旅游公共信息数据向社会开放，促进旅游信息资源共享，全面提升旅游企业、景区和重点旅游城市的旅游信息化服务水平，进一步提升旅游服务效率。三是建立大竹旅游电子商务大平台，积极开展旅游在线服务、网络营销、网络预订和网上支付。四是健全旅游监管体系，建设统一受理、分级处理的旅游投诉处置平台，完善旅游质量监管机构，加强旅游服务质量监督管理和旅游投诉处理。五是构建大竹旅游数据中心，加快建设大竹智慧旅游公共服务平台，重点推进智慧旅游APP、微信服务平台等智慧旅游应用。（责任单位：县旅游局、经信局、教科局）
（二十九）创新营销模式。积极发展旅游电子商务平台，鼓励涉旅企业利用互联网开展旅游营销信息发布、旅游产品在线预订和交易支付。支持旅游目的地利用旅游大数据挖掘分析手段，建立广播、电视、报纸、多媒体等传统渠道和移动互联网、微博、微信等新媒体渠道相结合的旅游目的地营销体系。支持旅游企业与旅游网络营运商合作，促进传统景区、企业与旅游网络营运商和网络媒体深度合作，扩大企业产品销售规模。鼓励旅游企业通过微博、微信等网络新媒体方式，培育黏性客户，提升企业精准营销能力，激发市场消费需求。（责任单位：县旅游局）
（三十）加强交流合作。实施旅游开放战略，按照区域联动、优势互补、资源共享的原则，主动参与全球旅游网络营运商合作交流会、渝洽会、西博会、旅博会等各种推介会。（责任单位：县旅游局、商务局）
十一、“互联网+”创新创业（县级责任领导：王英，牵头单位：县教科局、经信局、文体广新局）
（三十一）推动“互联网+”众创空间试点。构建低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间1个以上，为创新创业者提供交流和服务平台，为大竹县经开区创建四川省高新技术产业开发区奠定坚实基础。（责任单位：县教科局）
（三十二）建设创新创业科技服务大平台。针对科技服务数据整合、发展趋势预测、战略决策支持等需求，推动飞亚达孵化器公司建设“孵化器信息网站”，建成创新创业科技服务公共平台。（责任单位：县教科局）
（三十三）加快发展互联网产业，培育1家互联网科技服务企业，为大竹互联网服务提供承载平台；开展“互联网+”应用技术研究，提升“互联网+”各领域发展支撑能力。（责任单位：县经信局、县教科局、县文体广新局）
十二、“互联网+”政务（县级责任领导：刘苹，牵头单位：县政务服务中心）
（三十四）县政务服务中心以网上服务大厅为依托，积极探索拓宽服务渠道，全力建设“24H互联网+大厅”，为群众提供全方位、全时段服务。（责任单位：县政务服务中心、财政局）
（三十五）建立网上虚拟大厅，逐步开发建设三级联动办理系统，构建基于互联网符合国家相关标准的网络环境，实现网络向村、社区延伸，积极探索开通外网受理、内网办理，外网反馈的方式，创造条件，部分行政审批事项接收外网申报，建立科学合理的网上身份认证体系，确保网上申报的严肃性、真实性。逐步建立行政审批系统基础数据库和法人库，逐步完善电子政务基础设施。大力推进非审批服务事项上网，增强网上办事服务能力。（责任单位：县政务服务中心、发改局、工商质监局）
（三十六）对政务服务中心现有门户网站进行改版升级，完善网上互动功能，优化信息交流、政策咨询栏目功能，探索应用短信“办件确认、中途提醒、领件通知、办结评议”功能。企业、群众可以通过互联网逐步实现咨询、预约、预审、办件查询审批事项和公共服务事项。逐步实现让群众不出家门就能够享受“网上受理、网上办理、网上反馈”等信息化服务，逐步推进联合联网审批和本行政区内跨级联网审批。持续推动行政权力网上运行。清理优化行政职权目录，改造升级行政审批通用软件系统，实现与各部门自行研发的办理系统进行数据对接，研究开发联合审批和“多证联办”网上办理平台，实现政务服务统一管理和电子监察。（责任单位：政务服务中心、财政局）
（三十七）推动基于新媒体政务信息发布和与公众互动交流平台建设。积极探索应用政务微博、微信等新媒体及时发布政务信息，尤其是涉及公众重大关切的公共事件和政策法规的信息，充分利用新媒体的互动功能，及时便捷服务公众。（责任单位：县政务服务中心、财政局）
（三十八）开发电子竞价系统，提高电子化评标覆盖率，减少评标专家的自由裁量权。扩大公共资源交易在网络上运行面。（责任单位：县政务服务中心、财政局）
十三、夯实“互联网+”产业发展基础（县级责任领导：何先如，牵头单位：县经信局、住建局、发改局等）
（三十九）全面落实光纤到户国家标准。严格落实《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范》（GB50846-2012）及《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程施工及验收规范》（GB50847-2012）。新建住宅小区内的通信管道、设备间、电信间、住宅建筑内的光纤等通信配套设施必须满足3家以上电信运营企业，平等接入和免费使用的需要，保障用户自由选择的权利。（责任单位：县住建局、发改局、经信局）
（四十）加快推进光网大竹建设，实现新建住宅区和住宅建筑及商业楼宇光纤宽带全覆盖。进一步推进城市4G网络深度覆盖，实现县城、乡镇连续覆盖以及农村热点区域的有效覆盖，积极推进大竹县“宽带乡村”工程建设，实现383个行政村宽带多家电信运营企业覆盖、5000个宽带用户接入。（责任单位：县经信局、住建局、发改局、经开区管委会、各乡镇（街道）人民政府（办事处））
（四十一）大力发展“互联网+”相关技术和产品。鼓励支持有条件的企业开展工业互联网、工业软件、工业控制系统、智能机器人操作系统、工业传感器、工控芯片等领域关键技术应用，加快云手机等新型智能终端产业化，并从政策、资金等方面给予倾斜。（责任单位：县经信局、经开区管委会）
（四十二）建立县级层面“互联网+”协调推进机制，统筹“互联网+”等相关工作，协调解决重大问题。（责任单位：县发改局）
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