竹府办〔2015〕28号
大竹县人民政府办公室
关于做好2015年春季重大动物疫病防控工作的通知
各乡镇人民政府，县级有关部门：
为扎实做好2015年我县春季动物疫病防控工作，努力确保不发生区域性重大动物疫情，经县政府研究，决定从2015年3月10日至4月30日，全县统一集中开展春季重大动物疫病防控工作。现将有关要求通知如下。
一、开展重大动物疫病防控工作重要性
动物疫病防控关系公共卫生安全和社会和谐稳定，是政府社会管理和公共服务的重要职责。各乡镇人民政府主要负责人是重大动物疫病防控第一责任人，对本辖区动物防疫工作负总责；乡镇动物防疫站负责人是直接责任人，具体负责疫病防控各项措施的落实。当前，重大动物疫病防控形势复杂严峻，内忧外患，各乡镇人民政府、县级有关部门要站在讲政治、顾大局的高度，充分认识动物防疫工作的重要性、艰巨性和紧迫性，增强责任感和紧迫感，按照全县的统一部署，认真履职尽责，切实抓紧、抓好、抓实各项工作，确保春季重大动物疫情稳定和动物卫生安全。
二、目标任务
今年春防主要任务是：高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、口蹄疫、猪瘟、新城疫等五种动物疫病强制免疫的群体免疫密度常年维持在95%以上，免疫抗体合格率保持在70%以上；狂犬病城镇准养犬免疫率达到95%以上，农村散养犬免疫率达到90%；产地检疫率以乡为单位达到100%，定点屠宰场生猪屠宰检疫率达到100%；畜禽圈舍消毒面达到100%，确保全年不发生重大动物疫情和畜产品质量安全事故。
三、工作重点
春防工作重点是：全面完成高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、口蹄疫、猪瘟、新城疫等重大动物疫病强制免疫和监测任务，加强猪丹毒、猪肺疫、猪圆环病毒、猪腹泻病、小反刍兽疫、羊口疮、羊痘等其它动物疫病及狂犬病、布鲁氏菌病、结核病等重点人畜共患病的防控工作，强化畜禽圈舍和周边环境消毒灭源，切实加强规模养殖场（户）和边境接壤地区动物防疫监管。
四、防控措施
（一）扎实抓好重大动物疫病基础免疫。一是严格落实防控责任。各地要按照“政府保密度，部门保质量”的原则，加强政府领导，落实防疫责任。通过签订责任书等方式，将春防工作任务层层分解，落实到基层具体责任人，重点督促养殖者认真履行防疫义务、承担相应防疫责任，按照省、市强制免疫计划实施方案要求组织实施强制免疫。二是严密组织开展集中免疫。各乡镇要结合实际，科学安排，按照“整村推进、集中免疫”的方式，坚持“五统一”、“五不漏”、“五到位”，做到程序严格、操作规范、记录详实、档案健全、标识到位，确保“应免尽免、不留空档”，在规定时间内全面完成重大动物疫病的强制免疫及其他常见病、多发病的春季集中免疫工作。三是强化督导检查和抗体水平监测。结合防疫目标考核，及时组织对春防工作措施落实及进展情况进行督导检查。开展免疫抗体水平监测，把监测工作和免疫工作相结合，科学评价免疫效果，对免疫抗体保护水平达不到规定要求的，要及时进行补免。四是加强信息反馈。及时报告工作进展情况，各乡镇于每周二上午11点前，将春防免疫进度周报表报县动物疫病预防控制中心（联系电话：6221318）；于2015年5月5日前将春防工作总结报县动物疫病预防控制中心。
（二）统筹做好人畜共患病和其它动物疫病防控。坚持免疫保护与监测、扑杀并举，切实加强狂犬病防制工作。强化布病、结核病的监测，加大监测数量和频次，对监测出的阳性动物及时扑杀并严格按规定进行无害化处理。同时，抓好猪丹毒、猪肺疫、猪圆环病毒、仔猪腹泻病、小反刍兽疫、羊口疮、羊痘等其它动物疫病综合防控。
（三）加强动物疫病监测和流行病学调查。按照2015年全省动物疫病监测计划和流行病学调查方案要求，坚持日常监测与应急监测、全面监测与定点监测相结合，切实掌握流行规律和疫情动态。加强对A型口蹄疫的监测和流调，对监测出的阳性结果及时上报并处置，消除疫情隐患。
（四）切实加强应急管理和疫情处置。要按照《重大动物疫情应急条例》和《国家突发重大动物疫情应急预案》要求，切实加强应急队伍建设。充分发挥村级疫情观察员作用，严格疫情报告制度，提高疫情报告的及时性和准确性。要加强应急值守，坚持24小时值班制度，保证信息畅通，一旦发生疫情，要迅速启动预案，及时采取有效措施，果断处置，坚决将疫情控制在疫点上，防止疫情扩散蔓延。
（五）强化消毒灭源。按照《大竹县动物防疫消毒技术指南》要求，督促畜禽养殖场、交易市场、定点屠宰场（点）以及贩运等流通环节建立健全消毒灭源制度，完善消毒设施，定期开展消毒灭源。春季集中防疫期间，要统一时间、统一标准、统一行动，组织一次消毒灭源活动，力求不留死角、不留隐患，达到消灭病源、有效阻断疫病传播途径的目的。
（六）推进建立病死畜禽无害化处理长效机制。认真贯彻《国务院关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见》等要求，严格落实无害化处理补助政策，巩固畜禽政策性保险理赔与无害化处理链接机制，积极引导支持企业参与无害化处理场所建设和运营。
（七）切实加强动物卫生监管。加强对养殖环节的防疫监管，指导建立健全免疫、消毒、无害化处理等防疫制度，完善养殖档案，规范养殖行为。加强屠宰交易等环节的监管，严把入场检验关，严打收购、屠宰、加工、销售病死畜禽及其产品的违法行为。加强对运输环节的监管，对跨省调入的畜禽，落实好落地监管措施，严防外疫传入。严厉打击逃避或抗拒检疫和贩卖病死动物及产品的违法行为。
五、组织保障
（一）加强组织领导。各乡镇人民政府、县级相关部门要切实加强春防工作的组织领导，按照“政府保密度、部门保质量”的原则，建立健全防疫责任制和责任追究制，签订防疫责任书，将免疫任务层层分解、分片包干、落实到人。同时，采取多种形式宣传动物防疫工作，营造春防工作良好氛围。
（二）保障经费投入。各乡镇要及时足额落实好防控工作所需劳务、药品、器械等经费，保证强制免疫、消毒灭源、疫情监测、扑杀、无害化处理等工作的顺利开展。按规定兑现村级防疫人员的防疫补助经费。
（三）加强队伍建设。加强乡（镇）、村两级动物防疫人员业务技术培训，不断提高业务水平。及时调整充实村级动物防疫人员，确保防疫工作顺利开展。
（四）强化督查指导。继续坚持全程跟踪督导制度，重点加强防疫技术指导和免疫抗体检测，对抗体保护水平较低的乡镇要及时督促补免，确保全县畜禽有效抗体保护率达到国家规定标准。县政府督查室要对春防工作开展督查，确保各项工作落实到位。
大竹县人民政府办公室
2015年3月19日
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