竹府办〔2015〕34号
大竹县人民政府办公室
关于切实抓好2015年农业大春生产的通知
各乡镇人民政府，县级有关部门：
为全力抓好2015年大春生产，推进国家现代农业示范区和现代农业重点县建设，促进全年粮食增产和农民增收，现将有关工作通知如下。
一、目标任务
2015年，全县大春粮食播面稳定在112万亩以上，总产达到45.3万吨，确保全年粮食播面156万亩，总产达到52.2万吨。建设常年蔬菜基地1.2万亩，新发展良种茶0.7万亩，水果总产达4.2万吨，大春蔬菜总产21万吨。新建现代农业万亩示范区1个，巩固提高示范区2个，建设粮经复合型现代农业产业基地10万亩。农业为农民人均增收200元以上。
二、工作重点
（一）切实稳定大春粮食播种面积。各地各有关部门要按照“稳面积、攻单产、提品质、增总产”的要求，切实抓好大春粮食生产。认真落实基本农田保护责任制，避免“非粮化”和严禁耕地“非农化”，确保大春播面稳定。要严格落实强农惠农政策，充分调动种粮主体的积极性，尽量减少耕地撂荒。要积极落实增间套种措施，大力发展粮经复合种植模式，努力扩大粮食播种面积。要大力引导和扶持新型经营主体种植粮食作物，坚决遏制粮油项目改造区退出粮食生产领域势头。
（二）深入开展粮油高产高效创建。按照“百亩攻关、千亩展示、万亩示范”的要求，扎实开展粮油高产高效创建工作。县农林局要在朝阳、人和、清水、乌木等乡镇建立玉米、水稻县级高产示范片5个，面积5万亩。其余各乡镇也要在基础条件好、群众积极性高的地方开展高产示范，带动当地大春作物均衡增产。各地各有关部门要认真开展科技人员走基层活动，落实科技大培训、大示范、大推广要求，将主导品种、主推技术落实到田，培训到户，促进高产实用技术推广应用。加大农机化新技术、新机具推广应用，进一步扩大机耕、机播（插）、机收面积。
（三）积极推进农业适度规模经营。按照“依法、自愿、有偿”原则流转土地，杜绝行政强制流转。大力推广托管经营、代耕代种规模经营模式，切实解决耕地撂荒问题。认真落实农业园区优惠政策和千斤粮万元钱粮经复合产业基地奖励政策，切实加快新型农业经营主体发展速度，解决谁来种地问题。依托农广校、农机校等培训平台，加大对新型经营主体的培训力度，努力提高经营主体业主生产经营能力。各地各有关各部门要切实转变工作方式，做好对规模经营主体的服务工作，协调解决发展中遇到的困难，促进经营主体发展壮大。全年新培育30亩以上种粮大户100个、家庭农场10户。
（四）全力抓好现代农业发展工作。围绕粮经复合产业基地和3万亩农建综合示范区建设，加快建设现代农业重点县和国家级现代农业示范区。一是切实加大结构调整力度。要认真分析市场需求，结合当地实际调整农业结构，大力发展优质高产高效农业。2015年，全县建成粮经复合产业基地10万亩，新建现代农业万亩示范区1个，巩固提高观音、周家蔬菜万亩示范区和城西、团坝白茶万亩示范区。二是大力发展特色优势产业。要加快优质苎麻示范园建设，完成主产区品改1万亩。依托省级现代蚕业发展项目，开展标准化蚕桑基地建设，做优做大妈妈镇、牌坊乡等蚕桑基地。加大优质水果发展速度，大力发展秦王桃、青脆李等水果，努力增加农民收入。三是加大基础设施建设力度。要加强涉农项目整合力度，连片打造农建综合示范区。优先安排项目在产业基地内实施，切实改善特色产业基地生产条件。
（五）及早落实农业防灾减灾措施。坚持以早制旱，对旱灾常发和无水源保障的地方，扩大春玉米、红苕等耐旱作物种植面积。搞好前后季作物茬口衔接，推广间套种植。加强农业生物灾害监测预警，及时发布信息，力争病虫害损失率控制4%以内。推广农作物病虫害绿色防控技术，提高病虫害综合防治社会化、组织化程度。认真落实政策性农业保险等支农政策，减轻灾害损失。
三、强化保障
（一）落实工作责任。各地各部门要把抓好农业大春生产作为全年增产、农民增收的关键环节，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，集中人力、物力，切实解决好大春生产中的具体困难和问题，确保粮食生产、农民收入稳步增长。
（二）加大农业投入。要认真落实各项强农惠农政策，及时兑现粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴、种粮大户补贴等资金，充分调动农民种田积极性。积极引导种粮农户、种植大户参与政策性农业保险，有效规避农业种植风险。要严格落实有关政策规定，确保产粮大县奖励资金用于粮油生产环节不得少于80%。
（三）加强部门协调。各地各相关部门要尽职履责，互相配合，共同打好大春生产总体战。县农林部门要广泛开展农技培训与指导，及时搞好农机调度工作；农资部门要切实抓好肥料、农药、农机具等农用物质的购销工作；水务部门要做好病险水库、塘堰整治，全力满足大春用水；电力部门要做好电力调剂，确保春耕电力供应；气象部门要切实搞好气象服务；工商质监、物价、农林等部门要扎实抓好农资市场监管，切实维护农民群众利益；金融信贷部门要简化程序，做好农业生产信贷的资金发放，有效保障农业发展资金。
大竹县人民政府办公室
2015年4月13日
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