竹府办〔2013〕79号
大竹县人民政府办公室
关于做好2013年主要污染物总量减排工作的通知
各乡镇人民政府，县级各部门：
为认真做好主要污染物总量减排工作，根据市政府下达的年度减排目标，现就做好2013年主要污染物总量减排工作通知如下。
一、目标任务
（一）削减化学需氧量（COD）。排放总量在2012年14156.71吨的基础上削减1.19%，共168.5吨（其中：工业+生活削减11.3吨，农业削减156.5吨）。
（二）削减氨氮（NH3-N）。排放总量在2012年1503.14吨的基础上削减5.00%，共75.15吨（其中：工业+生活削减48.4吨，农业削减26.7吨）。
（三）削减二氧化硫（SO2）。排放总量控制在5611.6吨以内。
（四）削减氮氧化物（NOX）。排放总量在2012年6731.3吨的基础上削减5.00%，共336.6吨。
二、重点项目
全面完成年度城镇污水处理工程、年度乡镇污水处理工程、结构减排项目以及工业和规模化畜禽养殖限期治理任务。进一步推进主要污染物总量减排监测、考核、统计三大体系建设，增强减排管控能力（全县重点减排项目见附表2）。
三、任务分工
2013年主要污染物总量减排任务按照属地和管理权限进行分工，县级有关部门必须各司其职，各负其责，强化措施，密切配合，共同推进，确保全县主要污染物减排工作扎实有效开展。
县监察局、县政府督查室：负责会同有关部门开展全县主要污染物减排工作行政监察，对主要污染物减排工作责任落实情况进行监督；对未能落实减排措施，未完成减排目标任务的，视情节轻重对有关人员实施责任追究。
县发改局：负责将主要污染物减排工程建设优先列入重点建设项目计划，做好场镇污水处理、垃圾处理及配套工程等重大项目的申报立项工作；优化生产力布局、促进产业结构调整；监督执行有利于污染物总量削减的价格政策，运用价格杠杆调动污染治理设施建设和运行积极性。
县经信局：负责督促达州海螺水泥有限公司1#旋窑、达州利森水泥有限责任公司于2013年10月底前完成脱硝工程，并投入运行；对死灰复燃的“十五小”、“新五小”进行取缔，配合环保部门对依法应取缔的污染企业予以强制关停；负责研究制定全县淘汰落后产能工作方案，推动高污染、高耗能产业结构调整，督促和指导企业实施清洁生产，发展工业循环经济。
县公安局：负责全县机动车污染治理总量减排目标任务，按规定淘汰国Ⅰ标准以下汽油车和国Ⅲ标准以下柴油车，确保新登记上牌车辆100%达到国Ⅲ标准。提供在用机动车保有量、注册量、注销量等统计数据和台账资料。
县财政局：安排落实主要污染物减排工作专项资金，会同相关部门积极争取上级有关专项资金，重点扶持减排统计、监测和考核“三大体系”能力建设，清洁生产审核和减排工作奖励资金等。
县住建局：2013年9月底完成城区90%雨污分流配套管网建设任务；2013年12月底完成污水处理厂二期管网配套建设任务；督促和指导各乡镇污水处理厂及配套管网建设，指导竣工验收工作，协调工程建设过程中存在的相关问题，提供污水处理厂及管网相关减排资料；做好大竹县益康生活污水处理厂配套工程建设和管理。
县交通运输局：负责公交、出租等营运老旧车辆淘汰工作。
县环保局：牵头做好全县主要污染物减排工作，提出全县主要污染物总量控制和减排相关的对策建议，督促、指导各地各部门开展减排工作；完善全县污染源动态数据库，实现重点污染源在线监控；加强对减排工程项目和环保设施的日常监督性监测、监察；开展污染减排专项整治检查；加强减排统计、监测和考核“三大体系”能力建设；牵头评估县级有关部门开展主要污染物减排工作的绩效；负责全县减排数据的技术核查及减排台账等考核资料的送审；负责全县主要污染物总量控制和减排工作业务培训和交流。
县畜牧食品局：牵头开展全县规模化畜禽养殖污染治理；督促完成清河镇鑫隆养殖场、二郎乡顺发农业发展有限公司、黄家乡成达科技养殖有限公司、黄家乡铭泰农业开发有限责任公司、黄家乡耀龙生猪养殖、观音镇周良才鸡场、观音镇龙旺渔牧养殖场、竹阳汇峰畜牧有限公司、东柳升鑫畜牧养殖专业合作社、月华良种生态猪养殖协会、庙坝镇科兴养殖场、竹北乡大阳农场畜禽养殖业污染整治；做好畜禽养殖业污染减排工作。
县城管局：加强城市噪声、油烟、粉尘、生活污水等污染源的日常监管，对违规行为进行处罚；2013年5月30日前完成大竹县双马垃圾处理有限责任公司渗滤液处理系统升级。
经开区管委会：牵头督促大竹县顺鑫农业有限责任公司于2013年10月30日前完成废水综合治理项目。
县工商局：负责对依法实施取缔关闭的企业吊销其企业营业执照，并提供有关证明材料。
县国资办：配合完成城市污水处理厂配套管网建设和管理；大竹县电力公司发电厂完成5#机组关闭项目；完成城市污水处理厂二期建成投运，确保城市污水处理厂正常稳定运行，全面达标排放。
县统计局：负责提供全县总量减排核算有关统计数据。
县供电局、县电力公司：负责对依法取缔关闭的企业停止供电；提供减排企业使用电量等有关资料。
相关乡镇：扎实做好辖区总量减排工作。
四、保障措施
（一）加强组织领导。各地各单位2013年度总量减排目标任务是刚性指标，必须按要求完成。要切实加强主要污染物总量减排工作的组织领导，主要领导是总量减排任务的第一责任人，分管领导是直接责任人；要落实总量减排相应机构和人员，明确工作责任，加强统筹调度，严把减排任务时序进度，确保年度总量减排计划的落实。
（二）加大资金投入。工程减排是完成总量减排任务的重要抓手，各地各单位要积极筹措建设资金，保障各项减排工程建设。大力抓好县益康生活污水处理厂配套管网建设，在扩大污水收集范围、提高污水收集率和进水浓度等方面取得实质性进展，推进污水处理厂减排能力的稳步提升。切实开展乡镇污水治理，及时完成石桥铺、杨家镇、清河镇污水治理工程。全面推进规模畜禽养殖污染防治，采用发酵床、干清粪、有机肥、发酵沼气、好氧生化等污染防治新技术，切实降低农村污染排放总量。加大力度推进电力、水泥企业脱硝工程和焦化等非电行业脱硫工程建设，切实提高大气污染物总量减排能力。同时要系统实施“十二五”规划的减排工程，为“十二五”总量减排储备项目和空间。
（三）强化减排管理。各乡镇各部门要加强减排监管，确保减排工程稳定运行并形成务实的减排能力。要逐个工程落实目标任务和管理要求，加强检查督促，强化减排工程的细胞管理和末梢管理，严防重点减排工程“跳闸”风险。要加大结构减排力度，按计划完成电力、建材、造纸等企业关停并转任务。要严格执行机动车淘汰制度，确保机动车减排任务完成。要完备相关程序，规范台账资料，争取最大的减排效益。要深入研究减排工程运行规律和管理特点，及时完善总量减排相关制度和规定。
（四）严格目标考核。各地各单位一定要严肃对待主要污染物总量减排任务，严格落实总量减排各项工作要求，进一步强化目标意识和责任意识，严防总量减排工作中的不作为和“缺位”现象；要满足国家减排核查的技术要求，认真做好减排工程现场管理、台账建设以及污泥处置等工作。为确保完成年度减排指标任务，各地要留有充足的富余量，定期汇总、分析和上报总量减排工作情况。
县政府将对各乡镇各部门2013年减排任务完成情况和减排管理纳入绩效考核，将不定期进行督促检查，年终对未能完成年度总量减排任务的按有关规定严肃追究责任。
附件：1．大竹县2013年主要污染物总量减排计划表
2．大竹县2013年重点减排项目分解表
大竹县人民政府办公室
2013年7月5日
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