张天红等委员：

　　您在县政协十四届三次会议上提出的《农家书屋建设和管理需要精准滴灌》（第105提案）已收悉，现将办理情况函告如下：

　　我县共建有农家书屋374个，一直以来，我局都严格按照国家、省、市、县关于农村公共文化服务体系建设要求，坚决贯彻执行《中华人民共和国公共文化服务保障法》，不断加大农村公共文化服务设施建设投入，提高农家书屋的服务实效，加强农家书屋的管理，基本实现了农家书屋在我县的全覆盖，极大地丰富了农民朋友的文化生活，满足了农民朋友的精神需求，对促进全县农村政治、经济、文化、社会事业发展具有重大现实意义。

　　一、书籍配送缺乏针对性问题

　　为充分发挥农家书屋作用，满足基层农民群众阅读需求，让农民群众有书看、看好书、看新书，自农家书屋工程实施起，省财政每年为每个农家书屋下达2000元补充资金，主要用于出版物补充更新。为完善农村基层文化服务体系建设，县财政将农家书屋更新资金直接下拨至各乡镇，由各乡镇根据实际情况进行图书补充更新工作。由于乡镇缺乏文化专职人员，在为农家书屋补充更新时确实存在缺乏针对性问题。2018年我局组织专业人员，通过统一采购、统一配送的方式为全县374个农家书屋图书进行补充更新，配送图书73个品种，共计27302册，涉及政经、科技、医卫生活、文化、少儿等多品种，及大程度上满足农村各个层次人员对书籍阅读的需求。

　　二、书屋布点缺乏便利性问题

　　根据《国家广播电视总局关于印发〈“农家书屋”工程实施意见〉的通知》要求，农家书屋实行“农民自主管理、属地管理、自我服务”，明确村党支部、村委会为辖区农家书屋资产管理责任主体，故农家书屋具体地址设于何处的权限属于村委会。而大部分村委会为了防止资产遗失、图书破损，也为了更好的进行管理，因此，农家书屋多数设在村委会内，因此限制的农家书屋布点的局限性。为解决书屋布点缺乏便利性问题，我们将尽量将现有资源进行整合，将农家书屋与村委会会议室、农村党员远程教育基层服务站点、文化院坝、留守儿童之家、农民夜校及其它农村公共文化服务设施结合起来，共同管理、开展活动，提高书屋利用率，提高图书借阅率，加大基层文化阵地的辐射面，开展读好书、多读书活动，营造浓厚的学习氛围，让农民群众能方便的享受到文化带来的愉悦。

　　三、宣传缺乏广泛性问题

　　农家书屋工程建设是一项文化惠民工程，群众了解较少，宣传推广的力度不够，农家书屋的实际效果不明显。加强宣传推广，提高实际效果，不仅要靠政府、资金的支持，还要创新宣传的推广途径。一是提升群众的文化素质，普及科学文化知识，让更多的农民通过农家书屋平台掌握农业文化技术知识，并将这些知识用到生产实践中；二是要增加新媒介服务内容，在为群众提供书籍阅读的同时，可以开展数字化阅读方式，为读者提供视频、音频、数码照片等服务，积极探索个性化服务，为读者提供简单、实用的服务内容，综合采用多种方式发挥农家书屋作用。

　　四、书屋开放缺乏规律性问题

　　农家书屋作为我县乡镇最基层的文化阵地，每个农家书屋按照国家新闻出版总署下发的《关于切实提高农家书屋使用率的通知》要求，每周开放时间一般不得低于5天，每天开放时间不低于4个小时规定，并在农家书屋外部醒目位置张贴每周开放天数、每天开放时间及公布管理员联系方式，以方便农民群众借阅，并接受群众监督。由于我县农家书屋管理员均由村支会两委工作人员兼任，日常事务繁多，时间与精力也有限，因此在农家书屋开放时缺乏规律性。2017年按照《四川省文化厅、四川省新闻出版广电局关于印发〈2017年四川省村公共文化服务公益岗位政府购买奖补方案〉的通知》（川文办发[2017]306号）文件精神，我局采取以奖代补方式招募了374名村文化志愿者，为每个行政村配备文化志愿者一名，挑选了文化水平较高、责任心强的人担任，并对各书屋管理员进行培训，使其起到学习带动作用，认真履职尽责管理和维护村文化室、农家书屋及开展文化志愿服务，为农家书屋常年免费开放工作提供保障。

　　五、下一步工作打算

　　（一）加大财政投入，完善基层阵地设施建设

　　文化基础设施建设是农村文化建设的关键。必须加大对村级公共文化基础设施建设的财政倾斜，切实保障农村基层文化建设所需经费。要引导鼓励社会力量兴办文化事业，寻求社会力量对乡村文化建设的支持扶助，努力为农村提供满足群众所需的更多的文化产品和服务。

　　（二）丰富群众文化活动，提升群众幸福指数

　　繁荣城乡群众文化，提升城乡群众文化活动的普及率和组织化程度，深化和丰富群众文化活动的内涵，加强广场文化、社区文化、村级文化建设。充分利用节庆、纪念日、农闲等时机，组织开展群众性文化活动。持续开展农村文化三项活动，通过文化直通车、流动书屋等形式，向农村、偏远地区群众提供文化服务。进一步提高全民科学文化素质，抓好优秀传统文化教育，推动文学、戏剧、音乐、舞蹈、曲艺、绘画、书法、摄影、工艺品等进农村、进社区、进企业、进学校，切实加强文化艺术普及工作，提高农民文化艺术素养。

　　（三）优化服务方式,健全服务体系

　　充分发挥政府主导作用，加强对农家书屋的指导和监督。采用政府购买、补贴等方式，向农村、社区基层，向低收入群体和特殊群众提供优惠或免费的文化服务。采取切实措施，为低收入居民提供更多免费或低价的基本文化服务，促进社会和谐，实行定点服务与流动服务相结合，推动公共文化服务向社区和农村基层延伸。

　　（四）创新工作机制，丰富文化载体

　　在抓好“送文化”活动同时，更加注重“种文化”工作。一方面要坚持深入基层组织开展丰富多彩、形式多样的文化下乡活动；另一方面又要加快对农村文艺人才发掘培养与教育。积极开展乡村文化人才资源普查，大力培植文艺骨干。将思想素质好、专业水平高、业务能力强的人才充实到乡村文化干部队伍中，稳定乡村两级文化队伍，为基层文化建设提供人才支撑，使文化下乡活动实实在在地惠及广大群众。

　　最后，再次感谢你对文体广新工作的大力支持！

　　联系人：县图书馆，谢静，6221779。

　　大竹县文体广电新闻出版局

　　2018年6月25日