​　　竹人社函〔2020〕86号

　　大竹县人力资源和社会保障局关于办理县政协十四届五次会议第033号提案的函（A）

　　张华卫、罗江等委员：

　　你们在县政协十四届五次会议上提出的《关于加强就业创业工作助推乡村振兴的建议》（第033号提案）已收悉。现将办理情况函告如下：

　　一、强化政策引领，支持就业创业 ，不断提升乡村创业者创业信心

　　近年来，我们不断加大就业创业政策扶持，制定了多项就业创业积极政策，各项就业创业政策得到积极落实，帮助创业者提升创业信心和能力。一是强化政策制定。先后出台《大竹县人民政府办公室关于鼓励支持农民工返乡创业的实施意见》（竹府办〔2016〕70号）、《大竹县人力资源和社会保障局关于贯彻落实县政府办公室关于鼓励支持农民工返乡创业意见有关问题的通知》（竹人社发〔2016〕159号）和《大竹县人民政府关于做好新时期就业创业工作的实施意见》（竹府发〔2018〕9号）等积极政策。二是强化政策宣传。大部分农民工由于长期外出务工，对家乡的经济社会发展情况不明，政策信息不清，项目选择困难，导致有返乡就业创业意愿的劳动者不敢回家创业。加之新成长年轻劳动力又对农业发展前景信心不足，多数不愿从事农业，返乡就业创业空心化问题普遍存在。针对上述问题，我们通过政策现场解读、发放传单、媒体滚动播放等形式，多途径加强政策宣传，通过各类帮扶政策帮助创业者树立创业意识和信心，同时，通过技能培训提升创业者创业能力，提高创业成功率。三是强化政策落实。从落实创业扶持政策、加大财政支持力度、放宽市场准入条件、实行税费减免政策、加大信贷支持力度、完善公共服务措施等方面予以政策促进，真正实现“创业有补贴、贷款有支持、吸纳就业有保障”，从而不断优化我县优秀农村人才返乡创业外部环境，激发创业热情，形成万众创业良好氛围。

　　二、强化技能培训，助力就业创业，不断提升乡村创业者创业能力

　　一是扩大培训规模。进一步加大职业技能培训力度，组织开展送技能培训进乡入村活动，采取订单、定向、委托等培训模式，支持各专业培训机构就地就近举办劳务品牌培训、农村实用技术培训、乡土人才培训、妇女就业能力培训等各类免费职业培训。重点加强贫困劳动力技能培训，针对全县贫困村区域分布，组织相关培训机构以村委办公室为主阵地，以农村种植养殖技术培训为主要内容，结合农村淘宝电商知识讲座，并深入田间地头和贫困户家庭开展技术指导，从而不断提升贫困劳动力就业能力，助力乡村振兴。今年，我们将持续加大就业创业培训力度，目前5000人的培训正在进行，较去年培训人数增长20%以上，从扶贫培训、创业培训、技能培训三大板块着手，不断扩大培训覆盖面和受益面，持续提升乡村劳动力者的就业创业能力，不断增强就业竞争力。二是提升培训质量。进一步完善了培训机构公开招标机制，坚持以市场为导向，以就业为目标，强化了当前农业、农村经济发展急需的农民工人才培训力度，探索建立了以订单定向培训、服务农村发展为主的多元化培训机制，在培训课程上按照“市场需要什么我们就培训什么”科学规划课程内容，使培训内容更有实效性和趣味性，通过请技术能手、土秀才、田专家等方式强化师资队伍建设，采取“菜单式学习”、“孵化式辅导”、“实训式服务”的手段，就地就近培训，最大限度解决了培训难的问题。通过不断提高培训的针对性和实用性，努力塑造全县职业技能培训的品牌形象。

　　三、强化平台建设，服务就业创业 ，不断提升乡村创业者创业品质

　　一是建好孵化共享平台。建成集创业孵化、总部研发、法律服务于一体的创业园区、孵化园区等孵化共享平台，实现创业者与政府、服务机构、金融机构的顺畅对接，今年我县将在经开区新打造一家创业孵化园，利用靠近科技型工业集聚群的优势，加强创业园区与科技型企业技术合作，努力提升新生创业实体的科技含金量，从而提升创业实体的抗风险能力和发展潜力。该创业孵化体装修工作目前正有序开展。二是做优部门服务平台。建立银、政、企三方联席机制，加强部门合作，实现信息互通，资源共享，努力做到“就业创业”服务零距离、全覆盖。鼓励发展家庭农场、农产品加工、家禽畜养等项目促进就近就地就业。对参加创业效果比较突出的农民工，优先给予贷款支持，充分发挥农村创业成功者辐射作用，以创业带动就业，以创业促进创业。三是搭好创业交流平台。承办了达州市第一届创业创新大赛南部（大竹）赛区预选赛，组织万康生态农业、百泉水产养殖等6家农业专合组织和企业参赛，为我县农村创新创业人才搭建了展示自我、交流学习的有利平台。积极组织开展“青创+筑梦”千里巡达州巡诊活动，组织创业专家、导师对我县创业者把脉问诊，助力我县农村创业者成功创业。今年6月，我县积极主办了第四届“中国创翼”创新创业大赛达州选拔赛暨达州市第三届“邮储杯”创业创新大赛大竹县赛区选拔赛，对“阿里巴巴云客服培训”、“万亩优质苎麻产业园”、“农业+新零售”等15个优质项目予以奖励表扬。通过优秀创业项目的示范带动，不断激发乡村发展新动力，以夯实就业创业不断助力全县乡村振兴工作取得新成就。

　　最后，再次感谢你们对就业创业工作的关心和大力支持！

　　联系人：就业促进股 张春梅 6234596

　　大竹县人力资源和社会保障局

　　2020年8月12日