一、案由

　　大竹县城建成区面积已达26.75平方公里，常住人口升至27.48万人，全国文明城市、国家卫生县城创建工作已取得实效，宜居、宜商、宜业、宜学竹城日渐建成。县十三届四次党代会明确提出：以宜居为重点，以人的城镇化为核心，强化城市管理，建成“川东渝北区域时尚宜居新城”。而冬季清晨7点10多分钟开始关闭路灯、让全城道路立体空间由“亮化”骤然“黑化”的城市管理格局，与城区居民机动车保有量急剧增加、机动车出行比例快速提升的道路交通需求不相适应，与4所中学众多学子的上学需求不相适应，与建设川东渝北区域时尚宜居新城不相适宜。

　　二、案据

　　1．车辆与行人不便。由于我县处于北半球的中纬度，冬季昼短夜长，日出时间较晚，居住在城里的工人、学生、行商、乡镇公务人员等“起早摸黑”一族清晨出行时天还未亮，而各条街道路灯在7点10多分钟时就陆续熄灭，进入黎明前的黑暗，让络绎不绝的车辆与行人很不适应。

　　2．容易引发交通事故。早上7点多，洒水车已经或正在实施城市道路洒水作业，人为造成城市水泥路漆黑一板；多数道路都是双行道，迎面来车的远、近光灯给车主造成视觉冲击；行人多着颜色较浅的服装，此时路灯关闭后，公路、行人与黑暗的周边空间浑然一体，让车辆不便于提前识别行人，容易引发交通事故。

　　3．现行路灯控制方式有待改进。有路人一次早上自新华路西段－新华路―新华路东段―竹阳北路―竹阳东路的步行经历：新华路段路灯7：17关闭，竹阳北路7：21关闭，竹阳东路7：24关闭。由此可得：县城路灯控制器应该是人工控制，相邻街道路灯控制器相隔还有点距离。所以，县城路灯控制系统有待集成提升。

　　三、方案

　　1．城区路灯冬季清晨时段延后关闭。若采用人工控制或时间控制等方式的路灯控制开关，应以冬至为时间分界线，以当日日出日落时间和天气、能见度为依据，冬至日关灯时间最晚，隔10天微微提前关灯时间，若以1月中旬为参照，路灯关闭时间设定在7：40－7：50为宜。

　　2．路灯控制器以光控开关为宜。采用光控路灯开关，设定开关的光照强度，达到则关，否则就开，一方面路灯照明情况与天气、能见度情况相适应，为车辆、行人带来光明，另一方面在达到设定光照强度后及时关闭路灯，不会造成不必要的浪费，同时还可节约人工成本。