1月11日上午，中国共产党大竹县第十三届代表大会第四次会议胜利召开。

    何洪波代表中国共产党大竹县第十三届委员会向大会作题为《深入实施“1256”战略布局  为同步全面建成小康社会谱写高质量发展新篇章而努力奋斗》的工作报告。

    县委书记何洪波说

    2018年，大竹走过了极不平凡的历程。面对复杂多变的宏观形势和艰巨繁重的发展任务，在市委的坚强领导下，我们坚持观大势、谋全局、破难题，注重打基础、利长远、扩优势，谋划推进一批事关大竹高质量发展的大事要事，全力办成一批群众关心关注的民生实事，川东渝北区域次级中心城市建设迈出新步伐，繁荣时尚美丽和谐大竹展现新面貌。

 

    2018年荣誉

 

    1.“双靠近三融合”促进易地扶贫搬迁群众就近就地就业经验获国务院办公厅通报表扬。

    2.跻身2018年中国西部百强县第50位，较2010年上升33位。

    3.被省委、省政府表彰为全省促进民营经济发展先进县、脱贫攻坚先进县、“三农”工作先进县。

    4.川渝合作（达州•大竹）示范园区跻身2019年度省级100个重大项目。

    5.全市综合目标考核连续四年获第一名。

    6.“大学习、大讨论、大调研”活动经验在全省总结座谈会上交流。

 

    县域经济实力迈上新台阶

 

    预计实现地区生产总值340亿元，增长8.6%；

    全社会固定资产投资234.5亿元，增长10%；

    社会消费品零售总额145亿元，增长12.5%；

    规模以上工业增加值增长10.5%；

    城镇常住居民人均可支配收入31959元，增长8.8%；

    农村常住居民人均可支配收入16873元，增长9.6%；

    地方一般公共预算收入14.29亿元，增长8.9%；

    税收收入7.77亿元，增长17%，占地方一般公共预算收入的比重提高3.4个百分点。

    脱贫攻坚战役赢得新胜利

 

    贫困发生率下降至0.27%

    新（改）建标准中心校27个

    退出贫困村32个

    省定贫困县摘帽通过市级验收

    完成易地扶贫搬迁7679人

    落实“四改一治”和“微心愿”行动

    达标卫生院30个

    便民服务中心21个

    贫困面貌、乡镇面貌、干部队伍面貌显著改变

    发展型精准扶贫的大竹经验获省委领导批示肯定

    村集体经济在产业扶贫中不断壮大

    跻身全省16个脱贫成效综合考核为“好”的先进行列

    成功承办全省“三落实”现场评赛观摩会

 

    城市乡村建设实现新突破

 

    争取西渝高铁过境大竹并设站。

    争取城口－宣汉－大竹－邻水、大竹－垫江高速公路进入省级规划，解决山后40万群众快速出行问题迈出关键一步。

    国道外迁二期、竹石线快速通道三期（文星至四合段）、达渝高速大竹南出口竣工通车。

    “十大出县通乡联网路”竣工7条、加快建设3条，区域交通次级枢纽地位更加凸显。

    城市建设管理再上新台阶，建成区面积26.75平方公里、常住人口27.48万人。

    北城干道延伸段竣工通车。

    竹凤大道开工建设。

    东湖大道延伸段、文体路、北沙路、翠屏路竣工通车。

    群众文化艺术中心投入使用。

    创建全国文明城市、国家卫生县城取得实效。

    乡村建设步履坚实，石河、月华、杨家纳入省级试点小城镇拓展培育。

    “一主一副五极三十七点”梯次发展，全县城镇化率达42.91%。

    新（扩）建通村公路443公里。

    土地滩水库加快建设。

    实施各类水利工程4125处，解决5.8万名农村居民安全饮水问题。

    建成幸福美丽新村65个、省市县级“四好村”175个。

 

    发展动力活力得到新释放

 

    出台专项改革方案35个。

    审定销账改革方案75个。

    完成年度台账任务371项。

    乡镇行政管理体制改革经验专报中央办公厅和中央改革办。

    激发农村基层干部决胜脱贫攻坚活力七条措施、农村资金互助合作社改革经验被省委办公厅刊载推介。

    纪检监察体制改革取得阶段性进展。

    财税体制改革有序推进，预算绩效评价工作持续开展。

    建立地方政府债务全口径监测平台，有效防范政府债务风险。

    基本完成农村土地承包经营权确权。

    医疗教育、国资国企改革有序推进。

    以“四向战略”促进全域开放，与重庆市梁平区、垫江县深化战略合作。

    361°、香港天宝、OPPO供应链企业等重大项目落户大竹。

    招商引资签约项目投资额达263亿元，到位资金156亿元。

 

    社会民生福祉获得新改善

 

    完成县城社区民生实事99件。

    实干惠民电视公开承诺践诺行动791件。

    十一小、十二小主体完工。

    川师大附属实验学校落户大竹。

    荣获全国义务教育基本均衡县。

    全国农村中医药先进县通过复审。

    县中医院创建国家三级医院通过专家评审。

    县人民医院获全国县域医院管理制度创新奖。

    成功承办全省劳动保障监察工作座谈会。

    成功举办全省柔力球比赛。

    平安大竹建设扎实推进。

    应急管理、食品药品监督全面加强。

    空气优良天数突破300天。

    13条主要河流综合整治力度加强。

    大竹•渠县垃圾焚烧发电厂加快建设。

    园区污水处理厂建成运行。

    县城污水处理厂二期主体工程完工。

    新建乡镇污水处理厂3个。

    全县森林覆盖率达41.56%、绿化覆盖率达43.75%。

 

    民主法治建设开创新局面

 

    人大、政协围绕全县工作大局，心往一处想、劲往一处使，依法履职监督、积极建言献策、挂包重点项目、助推脱贫攻坚，为各项事业发展贡献力量。

    爱国统一战线巩固壮大，“秦巴e家”创建成全省新的社会阶层人士实践创新基地。国防后备力量持续加强。

    工会、共青团、妇联、科协、工商联、残联等群团作用进一步发挥。

    精神文明、外事侨务、民族、宗教、对台、人防、党史、机要、保密、防邪、地方志等工作富有成效。

    法治大竹全面推进，“七五”普法、法律“七进”扎实有效，法院、检察院依法独立公正行使审判权、检察权，司法质量、效率和公信力明显提升。

    荣获市级法治示范县，创建省市级法治示范基地15个，天宝村荣获全国民主法治示范村。

 

    良好政治生态得到新加强

 

    坚持思想建党、组织建党和制度治党紧密结合，在中宣部举办的“推动习近平新时代中国特色社会主义思想落地生根理论座谈会”上作经验交流，连续4年获全市政治理论学习第一名。

    意识形态工作扎实有效，《强化意识形态责任担当》被中宣部《党建》杂志刊载，获宣传达州“好新闻奖”特等奖。

    “两学一做”学习教育、“五讲五比抓落实”〔6〕主题实践活动扎实有效，“不忘初心、牢记使命”微党课入选中组部精品党课“一百讲”，园区党建“统联”模式入选2018年全省干部培训案例，“四个三”党建工作法〔7〕、社区“四时四式”服务〔8〕等经验做法在全国全省推介。提拔重用“六类干部”〔9〕119人，引进各类人才97人。

    压紧压实“两个责任”，从严抓好党风廉政建设，开展县委巡察4轮，查处违纪违法案件250件303人。

    “阳光惠民互动平台”成果入选第八部《中国反腐倡廉蓝皮书》，党风廉政建设责任制考核连续三年位居全市前列，上半年社会评价满意度排名全市第一，“风清气正、崇廉尚实”的良好政治生态持续巩固提升。

 

 

    主要名词解释和说明（一）

    1．“1256”战略布局：

    “1”即建成川东渝北区域次级中心城市“一个定位”；

    “2”即同步全面建成小康社会和基本实现社会主义现代化“两个目标”；

    “5”即投资、创新、改革、开放、市场“五大驱动”；

    “6”即川渝改革开放、现代工业集聚创新、现代服务业发展、新型城镇化发展、乡村振兴发展、生态文明建设“六大示范区”。

    2．双靠近三融合：

    “双靠近”即科学规划选址，推动安置点向产业靠近；适度引进产业，推动产业向安置点靠近。

    “三融合”即坚持“点”镇融合，推动搬迁群众向城镇居民转变；坚持“点”园融合，推动搬迁群众向产业工人转变；坚持“点”业融合，推动搬迁群众向新型农民转变。

    3．“1+1+4”产业集群：

    1个电子信息千亿产业集群，

    1个体育产业五百亿产业集群，

    机械制造、能源建材、轻纺鞋服、农产品加工4个百亿产业集群。

    4．四改一治：

    改厨房、改厕所、改地面、改电路，环境治理。

    5．一主一副五极三十七点：

    “一主”即中心城区，包括竹阳、东柳、白塔、城西、竹北、乌木、莲印、朝阳8个乡镇（街道）；

    “一副”即县域副中心周家镇；

    “五极”即庙坝镇、杨家镇、石河镇、石桥铺镇、文星镇5个发展极；

    “三十七点”即其余37个乡镇。

    6．五讲五比：

    讲学习比眼界、讲执行比效率、讲责任比担当、讲奉献比作为、讲操守比正派。

    7．“四个三”党建工作法：

    “三引领”即政治引领、行动引领、导向引领；

    三强化：强化基层组织建设、帮扶队伍建设、社会力量建设；

    “三平台”即干部“素质提升平台”、党员“精准示范平台”、贫困群众“感恩奋进平台”；

    “三举措”即健全一套政策文件、创新一套检验方法、构建一套民评机制。

    8．社区“四时四式”服务：

    “柜台式”限时服务，

    “菜单式”错时服务，

    “物管式”及时服务，

    “承诺式”随时服务。

    9．六类干部：

    在急难险重工作中敢于争先、敢于担责、成效明显的干部；

    在推进全县重点项目和重大工作中业绩突出的干部；

    在年度综合目标考核中进位明显的乡镇（街道）、部门干部；

    在改革发展稳定工作中不回避矛盾和困难，敢于创新思路举措解决问题的干部；

    实实在在干事、成绩突出的干部；

    在竞争性选拔中脱颖而出、工作成效明显的干部。