近年来，大竹县公安局按照“阵地联建、队伍联育、问题联治、工作联动、平安联创”原则，不断加强和创新社会治理，探索构建“派出所、司法所、综治中心”部门联合，“人民调解、司法调解、行政调解”矛盾联调，“一网通办、一窗通办、一证通办”政务联办的联动融合、多元共治模式，助力建设更高水平的“平安大竹”，着力推进社会治理现代化进程，让社会治理成效更多更公平地惠及人民群众，群众“三感一度”持续提升。
一、坚持党建统领，强力推行“两所一中心”模式。一是组织推动。在县委、县政府的统一领导下，政法委、公安局、司法局主导，石河镇党委牵头，召开“两所一中心”动员会、推进会，统一思想，凝聚共识。成立“两所一中心”建设领导小组，定期调度工作进度，通报工作进展，制定工作机制，压实工作责任。二是党建同创。将派出所、司法所、综治中心党员组织关系整体划转至辖区党委政府，成立联合党支部，建立联合支部活动阵地，从理论学习、主题活动、组织共建、品牌共筑、成效共享等方面，深入开展共建共创共融，以党建为引领，落地实施“纠纷联调”“平安联创”“服务联动”，实现党建、业务工作的深度融合、共同提升。三是以民为本。开展亮身份、亮职责、亮流程、亮承诺、亮目标“五亮”活动，自觉接受监督，以优良的作风、优质的服务赢得群众的信任和支持。坚持问题导向，开展换位思考，派出所、司法所、综治中心工作人员对来访或办事群众，无论是否属于自身职责范围，必须热情接待。充分尊重群众合理诉求，想方设法帮助解决实际困难，为群众尽可能的提供优质高效便捷的服务。
二、坚持依法治理，全面提升“三调融合”效能。一是创新机制。设立由派出所、司法所、综治中心集中进驻的综合调解中心，出台《“两所一中心”联调机制建设实施意见》，健全完善“党委政府统一领导、“两所一中心”牵头协调、职能部门整体联动、社会各方共同参与的人民调解、司法调解、行政调解 “三调融合”模式，并定期召开联席会议，加强跟踪督查评估，协调解决机制性问题。二是配强队伍。坚持效果导向，在派出所、司法所、综治中心选拔基层工作经验丰富、群众工作能力强的人员，遴聘12名调解经验丰富、法律功底扎实的人民调解员，进驻“综合调解中心”，常态化驻所办公，及时受理各类矛盾纠纷。同时，开展定期培训、轮训、交流等活动，确保调解员熟练掌握应知应会法律知识，提高调解能力。三是优化流程。在日常工作中发现的民间纠纷，由“综合调解中心”统一登记、受理、组织调解，让矛盾纠纷早发现、早调处、早解决。落实“ 公安”机制，拓展“三调融合”外延机制，在市场监管所、五峰山国家森林公园管委会、海螺水泥厂等企事业单位建立“综合调解分中心”，借助主管部门、行业协会等社会力量，前置性化解矛盾纠纷。通过落实“三调融合”机制，共化解各类矛盾纠纷500余起，调解成功率100%，“民转刑”案件零发案。
三、坚持群防群治，助推推动“平安大竹”建设。一是力量联合，让平安队伍“强”起来。以共建共享共治理念引领派出所、司法所、综治中心当好基层平安治理主力军，全面落实“一村一治保会”“一村一辅警”“一村一网格员”“一村一法律顾问”，深入实施城乡基层治理“231”工作机制，着力建设由党政干部、民（辅）警、司法干警、网格员、村（社）干部、退役军人、志愿者组成的义务性治安巡防队伍，常态化开展风险隐患大走访、大排查、大化解等“平安守护”行动，以小平安累积大平安，真正做到“守底线、防风险、不出事”，有效破解警力不足难题。截至目前，全县建成各类平安志愿者队伍17个，219人，基层平安建设触角进一步延伸。二是数据联接，让平安巡防“智”起来。坚持科技赋能与夯基垒台齐头并进，打造大数据良性循环生态模式，汇聚“天网”监控、“慧眼”监控、“雪亮工程”等数据资源，融合“图综”平台、交通卡口、“违停抓拍”“缉查布控”、娱乐场所“人脸抓拍”等智能系统，高标准打造出“社会治理联动指挥中心”。推进警力前置、服务前置，建成“欢喜坪警务室，商圈警务室、五峰山景区警务室，校园警务室”26个，成功构建广覆盖、精管控、勤服务的全方位立体化治安防控格局。三是重点联管，让平安守护“实”起来。建立特殊人员管理教育协作机制，共同商讨重大警情、重大矛盾纠纷等工作；对矫正期内被予以治安管理处罚、决定强制隔离戒毒、行政拘留及立案侦查、执行刑事拘留的社区矫正对象等相关情况录入警综平台“一标三实”系统，重点对象实行“标签化”，司法所、派出所、综治中心可精准调用，实现无缝衔接、时时共享、智能联管联控目标。四是法治联宣，让平安氛围“浓”起来。建立法治宣传协作机制，按照“谁执法、谁普法”“谁主管、谁负责”的要求，“两所一中心”定期对举办法律课堂，利用法治流动宣传车、发放法治宣传册、推送法治短信等“线下线上”结合的形式，将“法律七进”“六进六边”“一标三实”等工作有机融合，全力推进法律宣传。派出所、司法所、综治中心、治保会定期研判分析辖区治安特点、发案规律，实时调整治安巡防路线和普法内容，做到法治宣传精准推送。充分依靠群众、发动群众参与法治宣传队伍，切实形成法治联宣、平安联建浓厚氛围。
四、坚持民意引领，持续深化“一门通办”改革。一是群众办事只进“一扇门”。高标准建设“两所一中心”综合服务大厅，规范设置综合接待室，推动户政、交通、法律咨询、受立案等业务，全部进驻“两所一中心”综合服务大厅，为企业群众办事减环节、省时间、降成本，由“办事多处跑”变为“办事只进一扇门”。配套免费复印以及各项暖心便民服务举措，从着装、仪容、用语、举止、礼节等细节，全面规范窗口服务，设置党员先锋岗，在方便群众办理业务的同时，将政务服务的温度贯穿工作始终，着力打造“面对面、键对键、心连心”的综合服务体系。二是服务群众“不打烊”。实行“全日制”服务模式，严格落实24小时值班制度，全天候接待办事群众。依托派出所24小时有警力值班的优势，将司法行政业务窗口前移，在派出所设置司法所业务接待点，承接司法所“8小时外”和周末节假日的司法所业务，派出所能当场办理的及时办理，不能办理的，予以登记后转交司法所工作人员办理，不让群众跑第二趟，真正做到服务群众“不打烊”。三是服务群众“零距离”。以“景区”“园区”“片区”“校园”警务室为依托，不断延伸服务触角，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，推动窗口服务向基层延伸，对行动不便的群众，由警务室民警联系，直接上门办理，着力打造群众家门口的“综合服务站”。设置人大代表、政协委员联络点，邀请辖区人大代表、政协委员定期进驻“两所一中心”开展座谈，监督工作，广泛地集纳社情民意，畅通表达渠道，真正做到服务群众“零距离”。
中国互联网违法和不良信息举报中心
四川省互联网不良与违法信息举报中心