唐清龙等10位代表：
你们在县第十八届人民代表大会第六次会议上提出的《关于加大对非法信访、缠访、闹访、越级上访打击力度的建议》（第144号）收悉。现将办理情况函告如下：
近年来,随着社会结构及利益格局的深刻变化,人民的利益诉求及表达方式呈现出多变态势,部分群体和老上访户屡屡到县委、县政府上访，甚至越级串联到省、去市集访。为此，我局高度重视，采取有力措施，做好重点人员及无理缠访人员相关工作。
一、疑难案件领导包案，全力化解信访难题。按照县级领导分工，每年对县级挂包案件按照一件信访案件、一名包案领导、一个工作班子、一套化解方案以及“五包”（包调查、包处理、包疏导化解、包结案、包息诉罢访）的要求，全力推进“事要解决”。信访局还专门设置了“信访积案化解温馨提示”卡，分别呈送各包案领导，以提醒各包案领导组织有关责任单位及责任人在规定的时限内化解处理所挂包案件。同时各责任单位每月向县信联办报案件处理进度情况；各县级包案领导每季度在县委常委会上通报案件办理情况；县委常委会每半年专题召开召开一次信访疑难案件推进会，全力攻克一批“钉子案”、“骨头案”，彻底让当事人息诉息访。针对可能出现的各种突发情况，进一步加强不稳定因素的监测预警，完善细化应急处置预案，部署足够应急力量，充分做好应对和处置各类突发事件的准备工作；加强对苗头性、预警性、行动性情报信息的收集、研判和报送，做到“无事不报、有事必报”、“随时发现、随时报送”的工作要求，坚决防止迟报、漏报、瞒报现象发生。一旦发现重点人员失控，要迅速采取有效措施，抽调精干力量组成工作组，及时劝返，确保将上访人员安全有效劝返在途中，避免造成上访人员到市县缠访、闹访甚至到省进京形成越级访、非访。
二、多举措宣传信访，全面引导逐级信访。我局通过多种方式加强了日常信访法制宣传；开展集中发放宣传资料、现场咨询等活动；充分发挥广播、电视等传统媒体的优势作用，扩大信访法制宣传的声势和影响；结合信访听证，采取以案说法等形式，深入浅出地开展法制宣传教育，增强法制宣传的生动性、互动性和时效性，提升法制宣传效果；春节期间，印制了信访法制宣传春联、宣传品，发放到群众手中。深入乡镇、机关、社区和企业开展宣传教育讲座，对《治安管理处罚法》《信访条例》、信访人应遵循的规定、非正常上访行为的界定、处理涉访违法犯罪行为适用的法律法规、对跨越本级和上一级机关的走访，上一级机关不再受理等相关知识等进行正面宣传，进一步提高公民法律素质，增强法治意识，提高群众理性依法反映诉求、增强遵章守规、依法信访的自觉性，引导信访群众按规定逐级信访，努力营造依法、理性、有序的良好信访氛围。
三、加大依法打击力度，依法规范信访秩序。如果信访人在信访过程中，以上访为名寻衅滋事、影响社会公共秩序的，应由公安机关等相关部门予以训诫、批评教育、劝阻或者制止；如违反治安管理规定的，依法予以治安处罚；如构成犯罪的，依法追究刑事责任。近年来，已有多名非法上访人员被依法打击。
最后，再次感谢你们对信访工作的大力支持！
联系人：办公室 吴 昊 6223544、18315093175
大竹县信访局
2021年6月26日
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