​​竹信发〔2021〕2号

​各乡镇人民政府、街道办事处，县级各部门：

现将《2021年信访工作要点》印发你们，请结合实际抓好贯彻落实。

               大竹县信访局                          

                           2021年4月14日                        

2021年信访工作要点

2021年是中国共产党成立100周年，是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年、是“十四五”规划开局之年，做好2021 年信访工作意义重大。总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，全面贯彻党的十九届四中、五中全会精神，省委十一届七次、八次全会精神，市委四届十次全会精神，县委十一届六次会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记为民解难、为党分忧职责使命，坚守人民情怀，坚持底线思维，以抓好建党100周年信访稳定工作为主线，深入推进集中治理重复信访化解信访积案、治理进京到省走访两大专项行动，狠抓信访制度改革、信访基层基础、重点时期信访保障三项重点工作，扎实开展党史学习教育、“上一线、下访点、化积案”、信访工作示范县创建、寻找最美信访干部四大活动，全力维护发展和社会大局稳定，确保“十四五”开好局，奋力推动大竹信访工作再上新台阶，以优异成绩庆祝建党100周年。

一、深入学习贯彻习近平总书记关于信访工作的重要指示批示精神

（一）增强政治意识。把学习贯彻落实习近平总书记关于信访工作重要指示批示精神作为信访部门首要政治要求，准确把握信访工作新形势新要求，研究制定具体措施，明确责任分工，加强跟踪督办，推动全面落实。

（二）加强理论武装。认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和党的最新理论成果，持续加强对习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想的研究学习，进一步理解把握精神实质、丰富内涵、核心要义、实践要求，切实做到学懂弄通做实。

（三）提高政治能力。强化政治机关意识教育，引导广大信访干部职工进一步提高政治站位，善用政治眼光看待经济社会问题和信访矛盾，准确把握信访工作在统筹发展和安全中的重要地位和作用，提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终牢记、忠诚履行为民解难、为党分忧的政治责任，不断提升科学把握形势变化、有力解决矛盾问题、有效抵御风险挑战的能力。

二、聚焦事要解决推进信访矛盾化解

（四）全力推进集中治理重复信访、化解信访积案专项行动。把专项行动作为信访部门为民解难、为党分忧的重要抓手，聚焦中央、省交办的113件重复信访事项，严格实行台账管理、逐案销号，倒排工期、挂图作战，确保一季度化解50%、 二季度化解90%、9月底前全部化解。加强协调指导、日常调度和督查督办，进一步健全控增减存常态化工作机制，建立日巡查、周调度、月通报、季约谈机制，及时跟踪问效，确保交办案件再次信访率低于全国平均水平，重复信访率同比大幅下降。

（五）持续开展进京到省走访专项治理。进一步落实“三谈 
三问”督促各地落实领导责任，倒逼责任落实。进一步强化重点信访人员管理和重要信访情报信息工作，强化驻京驻蓉信访工作，力争外围劝返到省进京走访50%以上。全面落实“三访三督”机制，加大重信重访和越级走访事项办理力度，认真落实“五个一”“三到位一处理”要求，确保群众诉求依法按政策不折不扣解决，让信访人息诉罢访。加强矛盾纠纷排查调处和源头化解工作，立足抓早抓小抓初，深入推进“让群众最多访一次、最多访一地”、“信访溯源”等措施落地见效，实现减存量、控増量、防变量。

（六）统筹做好疫情防控和信访工作。积极应对疫情带来的新问题新挑战，严格落实各项防疫措施，抓好常态化疫情防控，确保来访接待场所信访群众和工作人员安全，做到疫情防控和信访工作两手抓、两不误。

（七）扎实开展“上一线、下访点、化积案”活动。在全县信访系统开展“上一线、下访点、化积案”活动，通过进一步健全乡（镇）长、（街道）主任、局长接待日制度，带案下访、下基层巡回接访等措施，推动全县领导干部下基层、上一线、到访点，面对面地接待信访群众，督促推进疑难信访积案化解。

（八）扎实开展信访突出问题专项督查。以“大督查大接访大调研”活动为契机，进一步加强督查工作。对集中治理重复信访、化解信访积案专项工作，采取分片包干的方式，落实责任人和责任单位，组织开展实地督查，组建由县级有关部门参与的联合督查组，对重点地区和重点领域开展实地督查。

三、统筹谋划和推进信访制度改革

（九）加强调查研究。结合在党史学习教育中开展“大接访大督査大调研”活动，围绕推进治理体系和治理能力现代化，深入研究新时代信访工作根本性、全局性、长远性问题，科学分析信访工作面临的新形势，准确把握信访工作目标任务、规律特点和实践路径。围绕重点领域、重点群体、重点问题和重点人员等方面，加强调查研究，总结推广基层信访工作典型经验做法，有针对性地提出化解矛盾、改进工作、完善政策的建议。
      （十）推进信访法治化建设。认真贯彻落实省委、省政府《关于进一步加强信访法治化建设的实施意见》，稳步推进各项措施落地落实。深入推进诉访分离和依法分类处理信访诉求工作。持续开展信访秩序整治。深入开展《信访条例》修订16周年宣传活动。

(十一)大力推进信访信息化建设。适应移动互联网时代群众投诉需要，升级改造网络投诉平台，进一步提高网上投诉平台的利用率，发挥网上投诉受理平合的作用。对网上投诉受理平台进行结构适配调整，适合电脑和移动手机端使用，实现群众通过手机扫码进入投诉受理平台便捷反映信访事项。加快实施领导信箱等网上信访数据导入信访信息系统工作，进一步提高网上信访占比，保障信访数据的准确性和完整性，为信访大数据分析和智能化建设提供数据支撑。加快接入综治中心智能化平台(综治视 
联网)，实现县、乡远程视频信访、视频会议互联互通。

(十二)科学设置考核评价标准。坚持实事求是、综合考量，改进考核通报形式和内容，严格按照中央信联办、省信联办、省信访局、市信访局确定的年度信访工作考核评分细则，合理设置和调整考核项目和指标，突出定性与定量评价相结合，注重预防和解决信访问题的实际效果，进一步树立及时就地解决问题的工作导向。

四、加强信访工作基层基础建设

（十三）构建全面覆盖的工作网络。坚持关口前移、重心下移，加强基层信访工作网络建设。建立县级信访部门、乡镇定期派人到村(社区)巡回接访制度。完善逐级走访工作，落实逐级走访工作责任。推广在乡镇(街道)设立信访工作联席会议，统筹基层社会治理资源力量，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽。
      （十四）完善源头预防和化解的工作机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持自治、法治、德治相结合，推进信访工作深度融入城乡基层治理，充分发挥城乡社区群众自治组织的基础性作用，进一步加大矛盾纠纷排查力度，逐一落实化解和稳定责任，全面推广县乡基层联合接访制度，促进信访矛盾及时就地解决，努力做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

（十五）构建拓宽社会力量广泛参与制度。充分发挥党代表、人大代表、政协委员联系群众优势，充分发挥人民团体和社会组织的积极作用，建立健全律师、心理咨询师、社会工作者、街坊邻居等参与化解疑难复杂信访问题机制，引导社会各方力量参与接待群众、化解纠纷、防控风险。
       （十六）全面提升信访“三率”。坚持“日巡查、周提醒、月通报、季约谈”制度，严控信访事项办理的关键环节、时间节点，督促指导各地各部门提升办理质量；每月通报“三率”及重点工作情况，对因工作履职尽责不到位造成“三率”指标严重偏低的，提出追责问责建议。

（十七）扎实开展“全国信访工作示范县”创建活动。上级要求，推动一批符合标准的县(市、区)争创“全国信访工作示范县”。持续开展来访接待人民满意窗口创建活动，推进来访接待场所规范化建设；加强县群众来访接待中心安防系统建设和管理制度建设。

五、全力做好重点时期信访稳定工作

（十八）认真落实领导干部接访下访包案制度。制订党政领导干部接访工作方案，明确接访领导和接访时间地点，提出工作要求，推进各级主要领导带头接访，县级领导干部每月至少接访1次，部门(单位) 领导干部随有随接，乡镇(街道办)确保每天有接访领导在群众来访接待场所接访。梳理重点突出信访案件，通过县级领导包案或带案下访，按照“三到位一处理”要求依法化解，实现“事要化解、人要稳定”。
      （十九）健全敏感信访信息研判机制。依托“信息直通车”平台，建立政法、司法、公安、网信、国安、信访等相关部门会商机制。做好信访舆情监测引导工作。继续做好毗邻区县信访服务保障工作，助力成渝地区双城经济圈建设。
　  （二十）全力做好信访服务保障工作。认真贯彻落实省信访工作联席会议《关于贯彻落实省委常委会第157次会议精神坚决防止发生到省进京集访工作方案》要求，持续巩固集中整治进京到省走访专项行动成果，完善进京非接待场所有关人员劝返接回机制，严格落实信访工作纪律，全力做好全国、全省、全市“两会、中国共产党成立100周年等重大活动和敏感节点期间的信访服务保障工作。
      六、加强信访干部队伍建设
    （二十一）深入开展党史学习教育。坚持立足实际、守正创新，高标准高质量完成党史学习教育各项任务。加强专题学习和宣传宣讲，结合“党员活动日”活动，组织全局党员干部赴红军遗址遗迹、纪念场馆，开展“上一堂革命教育课、参观一批革命旧居旧址、在革命遗址前宣一次誓、过一次红色组织生活、写一篇感悟文章”“五个一”活动，全面加强党的政治建设，进一步加强理想信念和宗旨教育。开展“七一”系列活动、“我为群众办实事”实践活动和警示教育活动。
     （二十二）提升干部队伍综合素质。按照全员培训、分级负
责的原则，组织参加信访业务“大讲堂”，对政治理论、政策法规和信访业务进行培训，提升信访干部的专业素养和履职能力。组织开展好信访干部跟班锻炼，积极推荐信访干部到市、县信访局跟班锻炼。
      （二十三）加强党风廉政建设。认真落实全面从严治党要求，严格按照中央八项规定精神、省委省政府十项规定、市委市政府十一项规定和县委县政府十三项规定及其实施细则，把纪律和规矩挺在前面，强化党风廉政建设“两个责任”，加强日常监督，扎实开展民主生活会、组织生活会。持续抓好作风建设，加强对干部的日常监督管理。
      （二十四）激励信访干部担当作为。按照中央、省、市、县统一部署，隆重庆祝中国共产党成立100周年。开展第二届寻找"最美信访干部”活动，向市信访局、省信访局和国家信访局推荐“最美信访干部”候选人。
       （二十五）积极推进干部队伍高质量发展。紧紧围绕全局中心工作，加强干部队伍建设，持续维护好见贤思齐、互帮互助、宽容包容、积极上进的氛围。做好队伍结构优化、干部岗位优化，有计划统筹选派干部上派下挂、参与重大中心工作。突出抓好优秀年轻干部培养使用。加强思想政治教育工作。注重机关文化建
设，开展积极健康向上的文化活动，增强机关凝聚力、向心力。