为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府关于安全生产工作决策部署，强化安全生产责任落实，建立完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，保持全县安全生产形势总体平稳。根据《白塔街道安全生产专项整治三年行动计划》安排，制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神以及省委十一届十次全会精神，严格落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府关于安全生产的决策部署，围绕“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”，坚持稳中求进工作总基调，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，巩固 2 个专题实施与 15 个专项整治成果，深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后深层次矛盾和原因，梳理出在政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，健全长效机制，逐项推动落实，千方百计确保人民生命财产安全，为党的二十大和省第十二次党代会胜利召开营造安全稳定的环境。
二、主要任务
（一）扎实开展专题巩固提升
1.“树牢安全发展理念”专题巩固提升。
坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导安全生产实践，在解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在很大差距等突出问题上开展“回头看”，切实巩固提升安全发展理念，以实际行动和实际效果做到“两个维护”。常态化开展宣传贯彻和主题宣讲活动，结合本地、本系统典型案例深入剖析，深刻汲取教训，推动学习贯彻习近平总书记重要论述入脑入心、走深走实。〔各村（社区）、相关部门分工负责，以下均需要配合相关县级部门，不再列出〕
2.“落实企业安全生产主体责任”专题巩固提升。
全面推动安全生产清单制管理提档升级，按照“突出重点、抓住关键、简明扼要、操作性强、科学管用”的原则和“行业共性 企业个性 信息化”的模式，形成务实、高效、管用的制度，用制度管人、管事、管住风险。加快推进“互联网 监管”和“清单制 信息化”等信息化建设，按照分级分类监管、以属地为主的安全监管原则，进一步推动安全生产责任和工作要求落实到岗到位和个人，落实到最小工作单元。各企业全面梳理企业内部安全生产管理制度，健全完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，落实企业安全承诺制度、安全生产诚信制度，落实职工安全防护管理责任，巩固强化安全生产基础保障能力，保障安全生产投入，夯实安全生产基层基础，增强应急救援能力建设，巩固提升本质安全水平。督促生产经营企业加大安全生产经费投入，开展安全生产标准化规范建设。〔各村（社区）、相关部门分工负责、各企业依法依规落实主体责任。〕
（二）深入推进专项整治“回头看”
持续推进安全生产专项整治三年行动15 个专项整治实施方案，同步推进城镇燃气安全排查整治和水电站安全专项整治。对照梳理各项整治目标及主要任务完成情况，按照责任分工和时间安排，加大工作力度、加快实施进度，确保按时全面完成各项整治工作。
1.城镇燃气安全排查整治（新增）。
（1）排查整治燃气经营安全风险和重大隐患。对燃气经营企业进行全面安全隐患排查，重点整治燃气经营企业设施设备不符合安全生产条件、人员队伍建设不规范、安全管理制度不健全等问题，建立并落实城镇燃气安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，定期开展隐患排查，及时消除生产安全事故隐患。
（2）排查整治餐饮等公共场所燃气安全风险和重大隐患。对使用管道燃气或瓶装液化气的餐饮经营场所、农贸市场、医院、学校、宾馆、酒店、商住（商超）混合体等人员密集场所进行全面排查整治。
（3）排查整治老旧小区、城乡接合部燃气安全风险和重大隐患。对老旧小区、城乡接合部等燃气管道、调压站、燃气引入管、立管以及管道穿越楼板部位的安全隐患进行全面排查整治。
（4）排查整治燃气工程安全风险和重大隐患。对在建燃气工程建设项目进行全面排查，重点整治未按规定将燃气工程纳入工程质量安全监管、在建燃气工程项目存在使用不合格材料、新改扩建燃气工程项目存在的违法违规行为等方面问题。
（5）排查整治燃气具等源头安全风险和重大隐患。对现有燃气具、燃气泄漏报警器等产品生产企业和流通销售渠道点进行全面排查整治，严查重处生产、销售不符合安全标准的燃气具、燃气泄漏报警器及配件和不符合强制性产品认证要求的燃气具等违法违规行为。
（6）排查整治燃气管道设施安全风险和重大隐患。对现有燃气场站设施、燃气管道进行全面排查整治，开展燃气管网设施地理信息测绘，建立完善燃气管网地理信息系统，对 2000 年前建设的燃气管道设施进行全方位安全评估并提出更新改造实施计划，纳入“十四五”重点项目系统推进。
（7）排查整治用气安全制度未建立、宣传不到位、入户安检制度不落实等可能引起的安全风险和重大隐患。全面排查整治有关部门、燃气经营企业、社区等燃气安全制度不健全、宣传工作不到位和入户安检不落实引起燃气用户安全隐患等问题，建立燃气安全监督管理制度，制定宣传教育方案动员基层组织和社会媒体、运用广播电视、网络媒介、挂图等方式方法宣传普及燃气法律、法规和安全知识。
（8）加快推进燃气安全智能化监控能力建设。加大燃气安全智能化建设投入，加快推进燃气安全智能化监控能力建设，依托城市信息模型（CIM）基础平台，打造 CIM 城市生命线工程板块，将燃气设施监测管理纳入信息平台统一管理，切实提升燃气安全管理水平〔各村（社区）、相关部门分工负责〕。
2.水电站安全专项整治（新增）。
（1）督促企业落实安全生产主体责任，建立健全安全管理制度，落实安全生产清单制管理。
（2）加强日常安全监管，定期开展水电站安全检查，督促企业做好防汛、地灾防治等安全工作。
（3）加强执法检查，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效要求”，对在建、在运水电站及附属电力设施开展执法检查，严厉查处违法违规行为。
（4）充分运用“两书两函”等行之有效措施，推动水电站企业落实安全生产主体责任。
（5）推动落实安全风险分级管控要求，建立完善水电站安全风险管控和隐患排查治理工作机制，防范化解安全风险。
（6）定期组织开展安全风险研判，督促水电企业落实安全风险管控措施，加强安全隐患排查治理，建立安全隐患台账，并落实整改闭环。
（7）加强安全教育培训，不断提升企业安全管理水平。
（8）建立完善应急预案，并定期组织开展实战演练。
〔相关村（社区）、农业服务中心分工负责。〕
3.危险化学品和烟花爆竹安全专项整治。
（1）全面落实危险化学品安全风险集中治理工作措施任务。
（2）推进基于信息化的危险化学品企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，督促涉及重大危险源的危险化学品企业全面建设完成以安全风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系。
（3）强化危险化学品运输安全整治，推动实施危险货物运输车辆高速公路限时通行措施，实行运输过程实时定位及路径记录，危险货物运输车辆全部强制安装完成远程提醒监控系统。
（4）防控高危细分领域安全风险，所有涉及硝化、氯化、
氟化、重氮化、过氧化工艺装置的上下游配套装置必须实现自动化控制，最大限度减少作业场所人数。
（5）展精细化工“四个清零”回头看行动，年底精细化工生产装置未落实反应安全风险评估建议的，一律停产整顿。
（6）企业外部安全防护距离不符合《危险化学品生产装置和储存设施风险基准》（GB36894—2018）和《危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离确定方法》（GB/T37243— 2019）等标准规范要求，需搬迁整改但未完成的，责令原有生产线停止生产。
（7）危险化学品企业按照达州市高危行业领域安全技能提
升行动计划实施方案，开展在岗员工安全技能提升培训，从业人员中取得职业资格证书或职业技能等级证书的比例要达到30%以上，并完成重大危险源包保责任人工伤预防能力提升培训。
（8）严格危险化学品特种作业人员学历要求和理论、实际操作培训，从事危险化学品特种作业人员培训的机构要按照《特种作业安全技术实际操作考试标准（试行）》，配置完善与实际操作培训相适应的设备设施。
（9）对涉及“两重点一重大”生产装置和储存设施的企业，主要负责人和主管生产、设备、技术、安全的负责人及安全生产管理人员必须具备化学、化工、安全等相关专业大专及以上学历或化工类中级及以上职称，涉及重大危险源、重点监管化工工艺的生产装置、储存设施操作人员必须具备高中及以上学历或化工类中等及以上职业教育水平，涉及爆炸危险性化学品的生产装置和储存设施的操作人员必须具备化工类大专及以上学历。
（10）协助做好四川省危险化学品安全监管信息共享平台建设。
（11）加强危险化学品安全监管人员队伍建设。
（12）2022年底前化工企业主要负责人和安全管理人员等考核达标率 100%，2022 年底前涉及重大危险源的危险化学品企业安全预防控制体系建设率达到 100%，2022 年底前涉及“两重点一重大”生产装置和储存设施的自动化系统装备投用率达到 100%，2022 年底前完成城镇人口密集区中小型企业和存在重大风险隐患的大型危险化学品生产企业搬迁工作，并持续推进其他有关企业搬迁改造。
（13）持续开展烟花爆竹“打非治违”专项行动，严厉打击 “三超一改”等违法违规行为。突出加强批发企业仓库的监管，严禁改变设计用途储存、超高堆放或堵塞通道;严格落实防汛、防雷、防雨、防潮等安全措施,防范自然灾害引发的次生事故
〔各村（社区）、应急办分工负责〕。
4.消防安全整治。
（1）实施打通消防生命通道工程。按照“一城一策”“一区一策”的要求，完成 100%的消防车通道治理，建立机动车所有人身份信息和联系方式共享机制，配合相关部门持续更新“车辆”“物业企业” “社会经营单位”依法处罚台账，建立完善联合惩戒或简易处罚机制；持续增建公共停车车位、优化老旧场所停车环境，建立“错时停车管理、临停临行调控”等便民利民机制。
（2）集中开展四类重点领域消防安全治理。开展重点行业领域重点单位消防安全管理达标创建工作，有效发挥消防技术服务机构作用，实施消防设施综合治理，基本实现高层建筑、大型商业综合体、文博单位和宗教活动场所等四类重点领域消防管理正规化，切实确保消防设施完好有效；指导会商教育、民政、文化和旅游、卫生健康、民族宗教、文物等重点行业部门建立行业消防安全标准化管理制度。
（3）打牢城乡接合部和农村地区火灾防控基础。认真贯彻党中央、国务院《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》要求，抓住省委省政府“原创性原动力”改革的有利时机，构建乡镇（街道）职能突出，社会多方共同参与的消防安全管理协商体系，进一步提升乡镇街道、农村地区消防安全治理能力；实施“属三合一、群租性质的自建房屋”重大火灾风险综合治理。
（4）加强新材料、新业态以及老旧场所消防安全标准化管理。按照《达州市“十四五”消防事业发展规划》，结合旧城改造、城市更新等工作，积极推动将老旧场所消防设施纳入规划统
筹实施，积极开展电动自行车消防安全整治；进一步明确新材料、新业态行业主管部门的监管职责，确保全面纳入安全监管视野。
（5）实施信息化管理能力提升工程。按照《达州市“十四五”消防事业发展规划》和《大竹县智慧消防系统建设实施方案》，建设大竹县智慧消防管理平台，并依托大数据平台，建立重点行业领域重大火灾风险“定期会商、分析研判、对点预警”机制。
（6）实施消防安全素质提升工程。建成消防科普教育基地，重点人群消防教育培训覆盖率达 100%，消防救援部门会同教育、民政、文化和旅游、卫生健康、民族宗教、文物等重点行业部门培养一批行业部门消防安全教员，有效扩大对社会单位培训工作的覆盖面。
（7）聚焦老旧小区、电动车、外墙保温材料、彩钢板建筑、家庭加工作坊、“三合一”场所、城乡接合部、物流仓储等突出风险以及乡村火灾，分阶段集中开展排查整治，2022 年底前全面落实差异化风险管控措施。
（8）2022年底前建成城市消防大数据库。〔各村（社区）、应急办分工负责。〕
5.道路运输安全整治。
（1）化重点车辆和驾驶人隐患治理。深入推进机动车登记查验和驾驶人考试集中整治，严格重点车辆登记审查，逐一联 网核查运输资质，严把“两客一危”等重点车辆登记准入关和大 中型货车等重点驾驶人考试准入关。持续开展重点车辆和驾驶人 隐患“清零”行动。推动加速淘汰 57 座以上大客车、“营转非”大客车等隐患车辆。开展道路货物运输车辆专项整治“集中攻坚”，重点整治货车违法超限超载、非法改（拼）装，驾驶员超速疲劳 驾驶等违法违规行为。开展货运源头治理，按照“谁主管谁负责”原则，压实货源单位主管部门的安全监管责任，督促货源单位落 实主体责任，安装称重设备，规范货车装载，严禁违法超限超载 货车出站（场）上路。
（2）运用大数据开展精准治理。充分利用信息化手段，加强对6座以上小型客车、“营转非”大客车、重型货车行驶轨迹 的分析研判，梳理重点车辆清单，精准布控、精准查处疲劳驾驶、非法营运、超员载客等重点违法行为，对于涉嫌非法营运的车辆 信息，公安、交通运输部门建立信息互通机制，实现未办理道路 运输证的营运性质车辆数据等信息互通共享，加强精准协同治理。加强对货车严重超限超载、客车乘客不使用安全带等违法问题分析，排查重点车辆、驾驶人和运输企业，加强核查处理，督促企业严格落实主体责任。
（3）强化道路安全防护保障。开展公路安全设施和交通管理精细化提升专项行动，开展干线公路灾害防治工程，加快临水临崖、连续长陡下坡、急弯陡坡等隐患路段和危旧桥梁改造整治。
深入开展村道安全生命防护工程建设。加强普通公路交通安全设施管理维护。持续清理整治“马路市场”和国省道沿线集镇村庄违规开口。
（4）完善交通事故救援救治救助保障。贯彻落实新修订的道路交通事故社会救助基金管理办法，健全管理机制，扩大救助范围，简化救助程序，提升救助效率。完善警医联动救援救治机制，加强现场救援救治指挥调度，根据交通事故伤员伤情选择医疗基础条件好、相关创伤急救能力强的医院，提升伤员救治成功率、降低救治无效死亡率。
（5）加强对货车辅助制动装置使用情况的监督检查，严格落实治超“一超四罚”措施，深化“百吨王”专项整治，2022年基本消除货车非法改装、“大吨小标”等违法违规突出问题。
〔各村（社区）、应急办分工负责。〕
6.住房城乡建设系统安全整治。
（1）深入开展安全生产专项整治。深化房屋建筑安全风险排查整治，开展房屋建筑和市政设施灾害风险普查，摸清防震减灾底数和短板，推进农村高烈度地区房屋建筑抗震改造。开展违法违规建设和违法审批专项清理，加快推动学校、医院、商场、宾馆（酒店）、车站以及用作经营的农村自建房等房屋隐患工程治理。深入推进城市内涝治理三年攻坚行动，加强城市排水设施建设与改造，做好排水管网疏通清淤、问题窨井盖治理工作。持续开展建筑施工安全生产专项整治两年行动，推进建筑施工预防高处坠落事故专项行动，推动“智慧工地”建设，提升监管效能，强化深基坑、高支模、高边坡等危大工程管控，巩固建筑起重机械安全专项整治两年行动成果，防范安全事故发生。加强其他专业建设工程、老旧小区改造等涉及消防审验的重点问题疑难问题攻关，强化政策标准、培育技术支撑体系，深化建设工程消防审验工作，源头防范消防安全隐患。深入推进建筑施工、物业服务、监理企业清单制提档升级，推进安全生产责任清单 2.0 版、工程质量安全手册落地落实见效。开展工程质量安全监督调研，积极争取党委政府支持，健全安全监管机制体制，解决专业人员和工作经费不足的问题。
（2）2022 年配合完善一体化监管平台中工程安全综合评价的大数据库建设，完成与政务网数据对接。
（3）农村建房方面。全面完成自然灾害风险普查农村房屋建筑承灾体调查，持续开展房屋建筑安全隐患排查和危险房屋安
全鉴定，深入推进高烈度地区农村房屋建筑抗震加固改造，加大用作经营农村自建房安全管控，清查“一户多宅”，以及违规占据宅基地和占用耕地建房问题。
（4）常态化开展公园安全隐患排查整治，完善应急预案，增强管理人员和游客安全防范意识和应急避险能力。
（5）强化违法违规行为查处。持续以“四不两直”“三带三查”方式深入开展“住建安全在行动”暗访明查，加大对事故和 隐患公开曝光力度。进一步落实项目建设单位质量安全首要责任、有关各方主体责任，落实燃气经营者、房屋产权人安全主体责任。加强部门联动，严格生产安全事故责任单位和责任人追究。强化 住建领域违法违规行为信用管理，加大联合失信惩戒力度。〔各村（社区）、综合执法办分工负责。〕
7.工贸行业重点环节安全整治。
（1）开展重点企业重大隐患清零行动。对照工贸行业安全生产专项整治三年行动 10 项重点事项，分级分类对粉尘涉爆等相关企业进行逐企逐项逐设备排查整治，确保年底前重点事项问题清零。
（2）开展工贸行业有限空间专项整治“回头看”。对照有限空间作业 4 条重点事项，对食品加工、造纸、皮革毛皮、羽毛加工、印染等重点企业有限空间作业专项整治情况进行“回头看”，持续加大工贸行业有限空间作业的宣贯力度和排摸精度，进一步巩固“两个行动”成果。
（3）加强工贸企业外包作业管理。推进工贸企业将供应商、外来施工队伍、承包和承租单位等相关方安全管理全面纳入本单位安全管理体系，加强对生产经营项目、场所、设备等承包、承租单位安全生产工作的统一、协调管理。
（4）加强工贸行业企业标准化建设。持续深化清单制管理，督促工贸行业企业主要负责人、安全管理人员等“关键人员”认真履职尽责，对照有关法律法规和标准，结合行业特点、生产工艺、安全风险等，持续开展安全生产标准化建设，提升企业本质
安全水平〔各村（社区）、经发办分工负责〕。
8.特种设备安全整治。
（1）持续推进特种设备安全清单制管理和“双重预防”工作体系建设，健全行业管理部门和专业监管部门特种设备重大风险通报联动机制，督促企业全面落实“双重预防”自主辨识、自动管控、自查自改的风险防范主体责任。2022 年底前，危险化学品相关特种设备、公共聚集场所特种设备、工贸和燃气行业特种设备使用单位 100%运行“双重预防”体系，特种设备安全监察机构 100%建立辖区特种设备安全风险“一张图”，差异化精准监管全面推行。
（2）以清单制管理为抓手，厘清特种设备安全主体责任、属地责任、行业管理、专业监管的责任边界，推动各方全面落实特种设备安全治理责任。2022 年底前，构建完善企业首位负责、属地分级管辖、行业分类管理、专业层级监管、行业诚信自律、社会参与监督的群专结合、群防群治的治理体系。
（3）按职责分工开展燃气安全排查整治，摸清长输管道、公用管道法定检验情况，建立隐患台账、分类施策、专项治理，严肃处理在建燃气压力管道未依法进行安装监督检验的行为。
（4）全面开展特种设备超期未检筛查，严厉查处超期未检、弄虚作假等违法行为，切实提高设备定期检验率，确保应检尽检，提高特种设备本质安全。
（5）深入推进电梯按需维保和检验检测改革创新，持续做好电梯制动器隐患排查治理、安全宣传教育，提升电梯质量，安全保障人民群众乘梯安全。
（6）会同文体旅游部门，对旅游景区大型游乐设施开展联合监督检查，防范安全事故发生。
（7）以气瓶充装、检验单位为重点，依法查处不符合许可条件的充装单位和检验单位，加大力度清理未消除使用功能的报废气瓶，严厉打击充装、检验等环节违法行为，2022 年底前完成气瓶质量安全追溯体系建设。〔各村（社区）、经发办、农业服务中心分工负责。〕
9.仓储物流（公路货运场站及仓储、物流园区、邮政快递）安全专项整治。
（1）开展公路货运场站及仓储安全综合治理。企业要建立 健全内部安全生产管理制度，明确安全生产及消防工作责任机制，并将责任落实到各部门和相关人员，做到职责到岗、责任到人。突出涉氨制冷剂等易燃易爆、有毒有害物品储存仓库，及时全面 排查安全隐患。切实规范辖区公路货运场站、物流仓储企业的安 全管理工作。加强场站内运输车辆及装卸管理，严格装卸作业操 作流程，禁止使用未经检验合格的特种设备及装卸设备，加强对停车场、场站内部道路安全管控，确保场内运输装卸安全；加强仓储物流区域内存在的“二合一”“多合一”、违规使用电气焊和明火作业、储存物品未分类分堆限额存放、堆放物品不满足安全间距要求等问题的整改，严厉打击非法储运危险化学品等严重违法行为。
（2）开展物流园区安全管理专项整治。结合物流园区产业 特点，统筹考虑产业发展、安全生产、应急救援等各方面要求，以有利于安全生产为原则，建设完善道路交通、应急救援、消防 设施、消防车道等安全保障措施。对未办理消防行政审批手续且 存在重大火灾隐患、依法责令停产停业；对建筑消防设施严重损 坏、安全出口货疏散通道数量不足、消防设施和消防器材未按要 求设置、消防设施和消防器材无明显标志或无法正常使用、无充 足消防水源的责令限期整改；对违规采用易燃可燃材料装修、违 规搭建彩钢板临时建筑、违规设置影响逃生和消防救援障碍物的，责令限期移除、拆除。
（3）开展邮政寄递安全综合治理。健全行业安全监管体制机制，压实部门监管和属地管理责任，做好风险点和危险源排查管控工作，规范寄递协议服务安全管理，重点加强邮件快件处理场所、营业网点的火灾、车辆安全、作业安全隐患排查治理，落实人防、物防、技防措施。督促邮政快递企业严格执行三项制度。严格执行收寄验视制度。要明确本企业收寄验视岗位责任，指导用户规范填写寄递详情单，采取拍照上传、视频监控等措施提升收寄验视实效，并依照规定作出验视标识。严格执行实名收寄制度。鼓励开展实名收寄人脸识别、身份认证，优化企业版实名收寄信息系统，加强实名收寄信息数据管理，完善用户信息安全保护措施。严格执行过机安检制度。按照标准规范配备并使用安检设备，鼓励智能安检设备应用；落实邮件、快件过机安检要求，重点对进出境及寄往党政机关、重点部位、重大活动举办地的邮件快件加强查验，并依照规定作出安全检查标识。规范寄递协议服务安全管理。发现企业用户生产、销售的主要产品属于禁止寄递物品的，或曾因交寄违禁物品被行政机关处罚的，不得与其签订安全保障协议和提供协议服务。〔各村（社区）、经发办、应急办分工负责。〕
10.农村安全（农业机械、农村沼气）专项整治。
（1）农业机械方面。深化农机安全源头管理，大力推行规模化农机合作社清单制管理制度，积极开展“平安农机”创建，加快存量变型拖拉机报废清零。
（2）农村沼气方面。严格落实防控措施，大力推行户用沼气网格化管理和农村沼气工程企业清单制管理“两项制度”，坚
持隐患排查、动态清零，全面提升安全生产管理水平。〔各村（社区）、农业服务中心分工负责。〕
10.农村道路交通安全专项整治。
（1）提升农村公路安全本质水平。开展公路安全设施及交通管理精细化提升行动，加大“一灯一带”和“三必上”“五必上”建设力度，对近3年内发生过一次死亡 2 人以上翻坠事故的险要路段或平交路口，全部完成“三必上”“五必上”改造措施。
（2）持续推进安全生命防护工程建设。2022 年 12 月底前全面完成乡级以上道路危险路段（临水临崖 3 米以上）安保工程（路侧护栏）建设，以及通行客运班线村道和接送学生车辆集中的村道的安保工程（路侧护栏）建设。新建、改建县道、乡道和通客运的村道交通安全设施等应到与主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用。已建成的县道、乡道和通客车的村道应当逐步完善，对未开通客运班线的农村通村公路急弯陡坡、临崖临水省道、等重点路段要采取安全综合防护措施。对已建成县、乡道和通客车的村道安保工程（路侧护栏）损毁的，应及时进行修补、维护，确保公路及其附属设施处于良好的技术状况。对于隐患整治不到的位的农村公路，不得开通客运班线和校车;已开通的，在隐患整治到位之前要对线路进行调整，无法调整的，应当暂停营运。新建农村脱贫公路必须按照相关规定、技术标准，建成人民群众安全路。
（3）持续推进农村公路平交路口“千灯万带”示范工程建设。以农村公路平交路口和国省道沿线村道出入口、公路路侧学校路出段等为主要治理对象，进一步梳理排查辖区事故多发、车流人流密集、农村公路路侧学校、县道与国省道交叉的平交路口点位通过增设“一灯一带”（机动车信号灯和减速带），减少平交路口安全隐患。位置偏远无有线网络的地区可采取基于物联网技术、4G/5G 通讯技术、自主供电等远程控制信号灯，为今后信息化联网联控打基础。有条件的地方要推动“坡改平”、安装照明灯、修剪绿化带、增设支路口反光道钉，减少平交路口安全隐患。
（4）深入推进警保合作站建设任务，2022 年选取一个村社路口再建立一个警保合作站，实现“1 1>2”的多方共赢的目标。
（5）加强农村地区客货运源头监管，深化治超联合执法机制，“一超四罚”措施，推动矿山、水泥、砂石企业和大型物流园区、大宗物品集散地等重点场站安装出口称重设备。
（6）深入开展“一盔一带”安全守护行动，强化交通违法劝导查处，推进“雪亮”工程、“天网”系统、重点车辆动态监控系统、机动车缉查布控系统、农村地区自建监控等视频数据采集系统融合共享，加强交通运行监控。〔相关村（社区）、应急办分工负责。〕
（三）全面总结三年行动整治成果。
各地各部门全面总结三年行动整治成果，对已有成效的要巩固提升，针对专项整治中发现的共性问题和突出矛盾，要巩固行之有效的好做法，梳理政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，总结提炼形成长效机制，及时推广交流，以点带面提升整体工作。对已经破题的要深入攻坚，紧盯“老大难”问题推动解决，综合运用“人防 物防 技防”措施，逐项推动落实，切实形成一批制度成果。对没有破题的要重点突破，以高危行业及特殊行业领域为重点，推动完善治理措施，提升安全监管效能。
三、时间安排
（一）专项整治“回头看”阶段（4 月至 5 月）。坚持以问题为导向，对安全生产专项整治三年行动开展以来排查和发现的各类问题隐患进行“回头看”，重点对国务院安委会、安委办、省安委会、省安办、市安委会、市安办、县安委会、县安办组织开展的安全生产检查、督查、巡查、考核中发现的隐患，对照清单核查隐患整改措施、整改责任、整改效果是否到位，对整改到位的单位和企业进行逐一销号。
（二）集中整治阶段（6 月至 9 月）。对专项整治“回头看”阶段以及今年专项任务推进过程中发现的问题隐患组织集中整治，建立清单，逐条限期整改，对一时不能整改的要采取责任、措施、资金、时限、预案“五落实”措施，确保隐患问题整改到位。落实整改过程中的安全防范措施，严防整改过程中发生事故或整改不到位引发事故。
（三）总结提高阶段（10 月至 12 月）。全面巩固三年行动专项整治成果，认真总结过程中的成功经验和做法，加强宣传推广。在制度层面进行查漏补缺，对现有的制度进行再梳理，对已不适用的全面进行修订完善。加强对制度执行情况的检查，切实形成用制度管人、管事、管风险的长效机制。
四、工作要求
（一）加强组织领导，严格责任落实。各村（社区）、相关部门要把安全生产专项整治“巩固提升”作为今年安全生产的重点工作，切实强化组织领导。要负责统筹协调推动本地、本行业领域专项整治巩固提升工作，做到主要领导亲自抓，分管领导具体负责，职能部门各司其职、密切配合、齐抓共管，狠抓工作落实。各类企业要全面落实安全生产主体责任，主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任，统筹推进专项整治行动，全面深入细致开展安全风险隐患排查整治，健全落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，严密防范各类生产安全事故。
（二）加强保障支撑，统筹协调推进。各地各部门要把专项整治巩固提升纳入年度重点工作部署，强化政策支撑和制度创新，强化人力、物力和财力保障。县安办充分发挥指导协调、监督检查、巡查考核作用，运用安全生产检查、督查、巡查、考核、约谈、提醒、警示、通报等职能，推进专项整治巩固提升各项措施落地见效。
（三）加强监督检查，严肃考核问效。各村（社区）相关部门要切实配合相关部门加大安全生产执法监管力度，持续保持高压态势，对专项整治期间发现的违法违规行为，一律严肃处理、顶格处罚。落实安全生产党政同责考核，把专项整治“巩固提升”工作落实情况作为重要内容。综合运用通报、约谈、警示、曝光等有效措施，实时跟踪问效，对整治工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，逾期未完成目标任务的，将视情况进行严肃问责追责。
（四）加强宣传推动，规范信息报送。各村（社区）、相关部门要切实加大专项整治巩固提升宣传力度，鼓励社会各界积极参与专项整治行动，充分发挥群众监督的作用，积极营造浓厚的专项整治巩固提升氛围。要高度重视信息报送工作，坚持一手抓问题隐患整治，一手抓制度措施建立，实时动态更新整治完成情况以及制度措施清单、重大隐患清单、突出问题清单，落实专人负责做好每月统计报送工作，分管领导严格审核，确保信息数据报送及时准确。各村（社区）于每月23 日之前报送整治完成情况以及制度措施清单、 重大隐患清单、 突出问题清单至街道应急办，其中每月整治完成情况内容要突出工作开展情况及主要数据，不穿靴戴帽，清单模板详见附件。
安全生产专项整治三年行动工作总结〔内容包括：1.整体情况。各村（社区）、相关部门，突出地方和重点行业领域，深入总结专项 整治三年行动推进落实中探索形成的经验做法和整体工作成效，篇幅内容不少于 1000 字。2.制度成果。出台的重要制度化成果，及有关制度和具有实践指导意义的规范性文件，要认真筛选，择优上报（以 PDF 扫描正式件电子文档）。3.典型做法。结合本地和重点行业领域整治工作实际，坚持优中选优，分别提供1个行业领域、1个企业的经验做法。经验做法要起好标题、精心提炼，确保内容实在、可借鉴性强。〕于10月10 日前报街道应急办。