县公安局深化警务改革 基层治理迈出“新步伐”
来源:县公安局
发布日期:2022-10-18
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大竹县公安局牢固树立大抓基层、大抓基础的鲜明导向,以深化派出所警务运行机制改革为动力,以推进派出所工作标准化建设为牵引,进一步深化警务改革、提升警务效能、增强实战能力,警务工作实现系统性重塑、整体性变革,为公安工作高质量发展、提升基层治理能力水平、维护国家长治久安奠定坚实基础。

一、深化强基导向,警务方式新拓展。一是打造社会治理服务中心,社会治理全联动。投入260余万元专项建设资金,打造石河“社会治理服务中心”,将派出所综合指挥室建设成为乡镇社会治理指挥中心,推动基层社会治理从“公安主动”向“公安主导”转型,构建了“党政领导、公安主导、部门互动、镇村联动”的风险防范化解工作体系。二是建立社区警务室,社会稳定全维护。全县共有3个街道办、28个乡镇,现在城区建立派出所4个,乡镇建立派出所12个,有16个乡镇还未设立派出所,为保证警务工作全方位、警务资源全覆盖、警务服务全保障,已在城市社区中建立警务室1个,未设派出所乡镇建立警务室3个;选派12名民警到未设立派出所乡镇挂职锻炼,协助当地党委政府开展安全稳控、排查矛盾纠纷、收集风险隐患等工作。三是建设联勤警务站,社会治安全时域。在城区繁华中心商圈,建成并24小时运行煌歌广场联勤警务站,内设群众接待、指挥调度、值班备勤三大功能区,安装图像综合应用平台,配备便携式采集站、移动布控球等移动设备,承担警情联处、治安联巡、基础联控、服务联管等职能,最大限度屯警街面,做到显性用警,震慑犯罪;有警接警,无警巡防,打造“百姓身边的110”。

二、坚持改革驱动,警务理念新转变。一是推进“一室两队”改革,勤务运行更高效。通过调整结构、再造流程、科技赋能、保障支撑等方式,将派出所传统的值班勤务运行模式调整为“两队一室”(做强案件办理队和做实社区警务队,做精综合指挥室)架构下的专业队室管理模式,派出所警务工作实现系统性重塑、整体性变革。目前,我局白塔派出所、石河派出所、西区派出所、东南派出所、东柳派出所等5个采取“综合指挥室 案件办理队 社区警务队”模式,实现警情总量和有效警情均下降。二是实施“一所一策”,警务模式更优化。召开实施“一所一策”推进派出所高质量建设工作部署会,制定《大竹县公安局实施“一所一策”推进派出所高质量建设工作方案》,成立“一所一策”工作领导小组,持续深化推进基层警务运行机制和勤务制度改革,推动社会治理重心向基层下移,实现警务工作与社会治理深度融合,整体推进大竹公安派出所高质量建设,引导全县公安派出所将警务工作与城乡基层治理、乡村振兴战略实施深度融合,打造共建共治共享的社会治理格局。三是开展狱地协作,警务交流更畅通。与川东监狱深入开展党建联动,构建起“资源共享、优势互补、互相促进、共同提高”的党建工作新格局;合力打造“两警心理咨询室”,开展民(辅)警心理援助和疏导活动;川东监狱选派5名优秀民警分别到我局刑侦、情报、网安、派出所等部门交流学习,进一步提升双边在罪犯调押、应急处突、联防联控等联合行动处置能力,共建“狱地安全共同体”。

三、充实基层警力,警务能力新提升。一是保障下倾,推行新警到派出所锻炼。按照加强派出所警力配置要求,优化派出所警力结构,推动落实派出所和社区民警警力配置“两个40%以上”要求,新警优先补充到派出所,畅通民警到派出所锻炼和机关从基层逐级遴选通道,确保警力沉得下去、选得上来。全县现有民警420人,16个派出所民警171人,占全部民警总数的40.71%,社区民警69人,占派出所警力总数的40.35%;每个派出所民警数量全部达到5人以上。二是重心下移,推进所街工作联动融合。充分发挥派出所所长、社区民警进乡镇(街道)党政同级领导班子优势,推动派出所提前介入、深度参与辖区基层治理、矛盾化解、维护稳定等工作,变事后处置为源头预防。对辖区各类矛盾风险隐患、派出所与乡镇(街道)优势互补、紧密协同、联调联治,畅通预防化解各类矛盾纠纷的“最后一公里”。目前,我局所长进入同级班子数量16人,社区民警进入同级班子数量81人。三是警力下沉,推动警力向社区前移。在城区社区,两社区至少配备一名社区民警和一名专职辅警;在农村地区,推行“一警多村、分片包干”,每个片区至少配备一名兼职民警、一名专职辅警,在驻村民警带领下开展工作。目前,城区社区专职民警配备22人,配备率79%,专职辅警配备56人,配备率100%;农村地区配备兼职社区民警47人,专职辅警77人。

四、推动机制创新,警务手段新突破。一是完善非警务警情分流机制,警务效益“高”。建立健全110非警务类警情线上分级分流、线下承接处置机制,有效整合12345政务服务热线和110报警平台,打通非警务警情流转通道,实现警情和非警情诉求实时互相推送,工单互派、结果共享。今年以来,累计分流非警务警情400余起,从源头上减少了警情产生,真正实现警务效益最大化。二是搭建情指融合平台,警情处置“快”。实施指挥中心和情报大队联合办公,建成以指挥为龙头,以数据信息为支撑,以合成作战为着力点,以警务资源整合、警务要素重组、警务流程再造为手段,全面打造情指融合、情勤对接、情舆同步的一体化实战化警务模式。三是深化区域警务协作机制,警情打击“准”。加强边界区域警务协作,在预警预防、维稳处突、矛盾化解、打击犯罪等方面互援互助、协调联动,与毗邻公安机关签署《警务交流协作机制》《毗邻地区110可达性警务合作机制》《镇域治理互助协议》等区域间合作协议10余份。川渝联合治安巡逻30余次,联合应急演练10余次,毗邻地区110接处警40余次。2022年8月25日,我局联合重庆垫江警方,侦破在川渝两地盗窃17辆汽车三元催化器团伙案,抓获犯罪嫌疑人4人。四是健全警务监督机制,警务监督“全”。成立执法管理委员会,落实重大案件集体议案制度,完善重大执法事件应急处置机制,清理“三类案件”,发布执法警示10期,不断健全执法监督机制;聘请5名退居二线的局领导担任警务协作专员,制定《关于建立警务协作专员工作机制的实施方案》,建立警务协作专员工作机制,实现对重大警务部署落实情况全程化、实时化、动态化监督,进一步形成内外结合、上下衔接的警务监督机制。


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