为遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”,大竹县按照“宜粮则粮、宜特则特”的原则,坚持“五个强化”,狠抓撂荒地整治,取得显著成效。截至去年10月31日,已复耕复种面积36765.44亩,我县所有撂荒地实现复耕复种,全部清零。
一、强化组织保障。一是县委、县政府高度重视撂荒耕地治理工作,成立撂荒地专项整治工作领导小组,组建了工作专班,县委、县政府主要领导和分管领导靠前指挥,亲力亲为,多次召开会议部署。二是出台《大竹县2022年农户承包耕地撂荒专项整治工作方案》《关于下达2022 年度全县撂荒耕地整治目标任务的通知》等文件,将全县撂荒耕地治理目标任务迅速分解到乡镇(街道)、村、户、田块。
二、强化宣传发动。大竹县将撂荒地整治作为一项重要工作来安排,年初召开的春耕备耕动员会上,要求各乡镇(街道)、村通过广播、微信群、横幅标语等多种形式,广泛深入宣传国家《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国农村土地承包法》等法律法规和耕地保护政策,使广大农民充分认识到保护耕地、恢复撂荒地耕种是自己应尽的义务,引导群众有序复耕复种,有力推进农村耕地撂荒复耕复垦工作。
三、强化精准摸排。县、乡、村三级组成工作专班,通过走访调研、入户座谈、现场勘察等方式,逐户对撂荒地进行“地毯式”“拉网式”摸排登记,理清撂荒面积、承包关系、位置、耕种现状等情况,为复耕工作顺利开展奠定坚实基础。全县共摸排出撂荒地总面积36765.44亩,并建立完善农户承包耕地撂荒详实台帐,实行动态管理,常态化跟踪,月调度、季通报,确保撂荒全溯源,实现县、乡、村三级联网,每年更新一次,每月、每季按时报送调度表,实行动态监测管理。
四、强化分类整治。坚持因户施策,根据承包农户复耕意愿,采用适合的整治模式。一是自行复耕。依靠撂荒地整治专项奖补政策,鼓励和动员农户自愿复耕复种,由农业部门做好种子、种苗、肥料等农资调剂供应和生产服务。二是委托复耕。对于有意愿但缺乏劳力的农户,采取邻里帮种、代种或成立助耕服务队,一对一帮助耕种。三是流转复耕。对农户没有意愿复耕的,充分利用好土地确权颁证成果,引导出租(转包)、入股等方式流转土地经营权,由种粮大户、家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体流转经营复耕复种。四是兜底复耕。新型经营主体不愿进行流转经营或土地流转后弃耕,由村集体经济组织兜底复耕,统一组织开展生产经营。
五、强化激励整治。出台了《大竹县2022年农户承包耕地撂荒专项补助实施方案》、《大竹县2022年撂荒耕地治理及低质低效经济作物腾退工作方案》等文件,支持、鼓励种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体流转撂荒耕地,发展适度规模经营。2022年,我县共投入撂荒耕地整治资金445万元,其中中省专项资金145万,县本级资金300万元。
