基层治理是国家治理的基石，近年来，面临“小马拉大车”的困境，东柳街道积极探索创新，通过一系列行之有效的举措，逐步破解这一难题，不断提高基层治理效能。

强化党建引领，凝聚治理合力。一是构建社区“大党委”工作机制。整合辖区内机关单位、企事业单位、社会组织等各类党建资源，成立社区“大党委”，定期召开联席会议。辖区内5个城市社区成立“大党委”，吸纳20个单位加入，今年以来共召开联席会议20次，完成联系服务群众共建项目25个，形成共建共治共享的良好局面。二是推行党员干部“双报到”制度。组织在职党员到社区报到服务，已有超过30名在职党员参与其中，参与社区环境整治、文明创建、矛盾调解等基层治理工作，充分发挥党员先锋模范作用。

推动职能转变，提升服务效能。一是深化街道管理体制改革，按照“精简、统一、效能”的原则，优化街道内设机构设置，明确各部门职责分工，建立健全“一站式”便民服务平台，将与居民群众密切相关的政务服务事项全部纳入平台办理，大大提高办事效率和服务质量。二是加强街道综合执法队伍建设。整合城市管理、市场监管、生态环境等多部门执法力量，实行联合执法。有效解决了基层执法中“多头执法、重复执法”的问题，提高执法的权威性和实效性。

创新治理模式，激发内生动力。一是推行网格化管理。将街道划分为7个网格，共配备25名专职网格员。负责网格内信息采集、矛盾排查、安全隐患巡查等工作，做到“人在网中走、事在格中办”，实现基层治理的精细化、精准化。二是建立居民自治机制。通过完善社区居民公约、组建居民自治管理委员、开展社区协商等方式，引导居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。目前成立居民自治管理委员会7个，选取楼栋长58名，形成了政府治理与居民自治的良性互动。