各村（社区），镇属各部门：

现将《全镇深入开展“大接访 大下访 大走访”活动推进“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理工作实施方案》印发给你们，请认真抓好组织实施。

​四合镇深入开展“大接访 大下访 大走访”

活动推进“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理工作实施方案

为全面贯彻落实《全县深入开展“大接访 大下访 大走访”活动推进“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理工作实施方案》（竹信联发〔2024〕6号）精神，进一步加强风险源头防控，及时化解矛盾纠纷，严防发生极端案件，结合我镇实际，现就专项治理工作制定如下方案。

一、组织领导

组建由党政主要领导任组长，分管领导任副组长，其他相应人员为成员的专项治理工作领导小组，统筹指挥此项工作，组织领导各村（社区）、有关部门参与，镇信访办、综治办具体负责组织实施，确保此项工作取得实效。

二、时间安排

专项治理分为三个阶段：第一阶段为即日起至2025年春节前后，主要是全面排查矛盾风险，消除各类隐患。第二阶段为2025年2月至4月，主要是深入开展集中整治，确保矛盾纠纷得到实质性化解。第三阶段2025年5月，主要总结完善巩固成果，推动长效常治。

三、主要任务

（一）深入开展“大接访、大下访、大走访”活动

1．开门大接访。即日起至2025年5月，镇党委、政府主要领导每周一天接待来访群众；镇党委、政府其他领导每周星期三轮流接待来访群众。每个接访日，接访领导在镇信访办接访群众（包括视频接访群众）。

2．带案大下访。针对镇上一些重要信访案件，确定包案领导及责任人，包案领导合理安排时间，每半月一次带案下访，深入实地听取群众意见，认真分析研究，落实解决措施。

3．入户大走访。组建入户工作组，由镇驻村领导任组长，驻村干部、村（社区）干部、驻镇民警、网格员、志愿者等人员组成，从即日起至2025年春节前后全面完成辖区居民全覆盖走访，对处理各类矛盾纠纷、重点群体和隐患开展拉网式排查，研判风险，落实管控措施，严防脱管漏管，出现盲区。

（二）全面排查风险隐患

1．加强重点领域纠纷梳理排查。各村（社区）要聚焦重

点领域，深入排查婚恋家庭、邻里关系、欠薪欠资、涉众金融、征地拆迁、退役军人、校园及周边、山林土地等各类矛盾纠纷，尤其是重点领域的重复信访、越级进京赴省走访、规模性集体访、联名信访、缠访闹访、扬言信访等重点信访事项，早发现、早防范、早处置。春节返乡期间要及时掌握外来人员、返乡人员情况，防止出现因排查不到位引发的极端案件。

2．加强重点人群梳理排查。各村（社区）对严重精神

障碍患者、刑满释放人员、社区矫正对象、吸毒戒毒人员、信访重点人员、“三失一偏”人员（生活失意、心态失衡、行为失常、性格偏执）、严重不良行为青少年等重点人群，再次开展深度排查，尤其要高度关注其中婚姻家庭不幸、有重大疾病、有暴力倾向、有弃世厌世倾向、扬言报复社会等敏感人群，及时掌握动向，并于每月18日前，将《易引发极端案事件的重点风险人员台账》报镇政府综治中心。

（三）提升多元化解质效

1．及时化解易发多发矛盾纠纷。对排查受理的婚恋家庭、邻里纠纷等一般性矛盾纠纷，鼓励当事人通过自愿和解、依法调解等方式化解。调解不成的，要实行台账化管理，定期对账、回访直至化解销号，避免小纠纷酝酿大事件，严防“民转刑”“刑转命”案件发生。

2．加强综治中心规范化建设。建强“一站式”化解功

能，全流程完善群众诉求登记、受理、办理等工作，努力实现矛盾纠纷化解“最多跑一地”。

（四）强化重点人群服务管理

1．管好严重精神障碍患者。镇卫生院、综治办要严格落实精防人员定期走访制度，做到早期发现、就诊送医、登记报告、见面核实、日常随访等措施。对没有监护人或近亲属的严重精神障碍患者由各村（社区）履行监管职责；对治疗后出院的患者由派出所、村（社区）进行联动连管，确保出院后有人管、无隐患。

2．管好刑满释放人员。在安置帮教期间内，组织干部对辖区内的安置帮教人员开展定期见面或电话核实，及时掌握动态，杜绝漏管失控。

3．管好高风险信访人员。反复信访申诉、情绪激烈、缠访闹访、滋事扰序、扬言采取极端行为等有现实危害的高风险信访人员，把思想教育、释法说理、心理疏导等工作做到位，引导信访人理解信访事项处理依据、接受依法处理结果，实现息诉息访；对仍然无理取闹的，要批评教育、依法从严管理；对终结法定程序后仍然不服，甚至有过激行为或扬言报复社会、可能铤而走险的要采取相关措施稳控在当地。

4．管好“三失一偏”人员。各村（社区）要按照“一事一策、一人一策”制定方案，针对性做好帮扶救助、情绪安抚、法制教育和危机干预等工作，帮助解开心结，消除戾气。

5．管好吸毒戒毒人员。开展吸毒人员大摸底大排查大管控工作，建立“三本台账”，认真梳理辖区内戒断三年未复吸、有贩毒制毒前科等重点人员信息，做好跟踪管理。

四、工作要求

（一）压实责任。各村、社区及各驻村工作组要以“大接访、大下访、大走访”活动为载体，将本次专项治理与“三大三问三促”行动（即：深入大走访、大排查、大化解，叩问初心牢不牢、担当强不强、效能高不高，实现促和谐、促稳定、促发展）有效结合，严格按照要求开展活动，紧紧围绕排查、化解、管控、处置等各环节任务，开展矛盾风险排查预警、化解处置。

（二）督导问责。按照《维护社会稳定责任制规定》和《大竹县健全落实社会治安综合治理领导责任制实施细则》要求，该项工作的落实情况为平安大竹建设考评重要内容。各村、社区及各驻村工作组要切实落实矛盾风险隐患排查预警、化解处置责任，对工作责任不落实、管控不到位、救治救助不及时、失职渎职、玩忽职守等引发极端案件的，将对各村、社区及各驻村工作队人员严格责任追究

附件：1．存量矛盾纠纷销号统计表

2．易引发极端案事件的重点风险人员台账

3．矛盾纠纷排查化解动态登记表

4．风险隐患排查处置动态登记表

5．人员分组情况表

附件1

存量矛盾纠纷销号统计表

填报单位：                                            填表时间：

附件2

矛盾纠纷排查化解动态登记表

填报单位：                                  填报时间：

附件3

易引发极端案事件的重点风险人员台账

填报单位：          填报人：                   填报时间

附件4

风险隐患排查处置动态登记表

填报单位：                                  填报时间：

附件5

四合镇大下访人员分组情况表