​各位代表：

受县人民政府委托，现向大会报告大竹县2024年国民经济和社会发展计划执行情况及2025年计划草案，请予审议，并请列席的各位政协委员、同志们提出意见。

一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况

2024年，是实现“十四五”规划目标任务的关键之年，也是重塑大县荣光、建设美好竹乡的开局之年、起势之年。面对严峻复杂形势和多重困难挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，较好地完成了全年经济社会发展目标任务，全县上下重塑大县荣光、建设美好竹乡的信念如磐、干劲倍增。全年实现地区生产总值464.6亿元，同比（下同）增长4%；规上工业总产值175.6亿元；固定资产投资总额156亿元；社会消费品零售总额240.7亿元，增长5.4%；地方一般公共预算收入26.4亿元，增长7.8%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长4.7%、6.8%；跻身中国西部百强县第一方阵（29位）。

（一）全力稳增长，经济运行量质并举

工业经济转型发展。新增规上工业企业10户、达204户。累计培育“专精特新”“创新型”中小企业20户。新开工鑫宏力动力电池极柱、东莞宇一精密塑胶等项目30个，总投资202.2亿元；竣工投产荣煜垣棉麻混纺、东莞盈合等项目24个，总投资56亿元。入库全省“智改数转”项目27个，工业用电量增长6.8%。充电装备产业集群被评为四川省中小企业特色产业集群。新建标准化厂房10万平方米、总面积达152万平方米，入驻企业430户，新（改）建园区干道3公里、通车道路30公里，基础设施覆盖区达13平方公里，创建成省级绿色工业园区。建成川渝合作示范园二期商业综合体。竹材料科技产业园、苎麻纺织产业园建设初见成效。

现代农业强基增效。实现第一产业增加值70.8亿元。全面落实“田长制”，扎实开展耕地保护“百日攻坚”专项行动，完成耕地恢复7540亩，建设高标准农田5.7万亩，粮食播面169.2万亩，产量达63万吨。出栏生猪74.1万头。持续擦亮“稻麻茶竹椿虾”六张名片，累计发展糯稻20万亩、苎麻14.7万亩、白茶8万亩、竹43.9万亩、香椿12万亩、小龙虾1万亩。大竹醪糟、糯稻入围第三批全国“名特优新”农产品名录。采取平田养殖模式，建设稻渔综合种养基地1万亩。现代农业园区总面积达33.1万亩，苎麻园区创建成省级三星级园区。建成省级现代竹产业园区和基地各1个。挂牌全省唯一的蜀水稻虾产业研究院。“大食物观”工作在省委农村工作会议上作交流发言。

商贸服务繁荣跃升。实现服务业增加值264.1亿元、增长8.1%。新培育规上服务业企业6户、达104户，限上商贸企业17户、达247户。消费品“以旧换新”拉动消费超亿元，金利美夜市开业运营，荣获全省消费促进工作先进县。成立四川银行大竹支行，县域存贷款余额首次突破千亿大关，金融生态环境评价居全省第一。“竹福码”数字消费正式运行，“大竹肉丁面”品牌矩阵基本构建。欢喜坪创建为省级旅游度假区，庙坝镇创建为天府旅游名镇，竹湖锦江宾馆换装亮相，云峰茶谷加快创建国家AAAA级旅游景区。

（二）聚力扩投资，发展步伐稳健前行

对上争取创佳绩。累计争取上级资金69.4亿元、超年度计划15亿元，其中地方债21.1亿元、创历史之最。聚焦“两新”“两重”〔1〕，谋划“五件关键大事”〔2〕等重点领域项目242个，投资总额158.7亿元；列入2025年省重点项目6个、市重大项目22个。国家重大建设项目库储备项目2648个。争取超长期国债项目10个，“双通过”地方政府专项债项目48个，均居全市第一。协同周边区县争取推进重大项目12个，达渝产业大道纳入省“十四五”中期调整项目库。

项目建设提质效。创新“一项目一专班”服务模式，开展项目拉练，“双招双引”重点项目投产10个，市重大项目建设完成投资额、贡献率均居全市第一。开工建设高铁大道、巴国古城配套基础设施等项目76个，加快推进达竹快速通道、北城医养基地等项目82个，竣工投用南城大道、振兴路等项目78个。承办全省2024年重大项目（达州分会场）现场推进活动2次。保障项目用地8368亩，向柏林工业园区调入空间规模1250亩。

招商引资攀新高。举办首届中国（大竹）苎麻产业创新发展大会、招商引资推介会暨项目合作签约仪式深圳专场等活动，全年签约亿元以上项目28个，总投资275.4亿元。引进香港宝麟实业有限公司，实现外商直接投资385万美元。投产四川兴竹中国西部第一个竹纤维生产项目，落地上海泰盛、浙江鑫宙等项目，现代竹产业“三竹鼎立”发展格局基本构建，竹资源大县加快向竹产业强县迈进。成功签约天虹纺织集团，与亚缇纺织、荣煜垣“三纺联动”的苎麻全产业链格局初步形成，苎麻原乡闪耀全国、走向世界。

（三）加力提品质，城乡面貌焕然一新

城镇面貌日新月异。扎实开展城乡融合环境治理提升行动。城镇污水治理两年攻坚行动完成投资4亿元，基本完成城区雨污分流主管网建设。“引水入竹”提前一年实现通水目标。西渝高铁大竹段连续3次全线考核第一。大垫高速大竹段建设速度领跑省内同期开工高速项目。高铁大道开工建设，朝阳路一段、白塔路建成通车。更新改造老旧小区61个，打造“示范街”3条，新建（盘活）停车位2320个，安装电瓶车充电口3255个。

乡村建设开创新局。牢牢守住不发生规模性返贫底线，强化就业、产业帮扶措施落实，促进脱贫群众持续稳定增收。开发乡村公益性岗位3195个，实现脱贫人口就业3.5万人。完成12个水利国债项目，竣工土地滩水库大坝工程，治理水土流失12平方公里。农村危房改造152户。乡镇因地制宜改造惠民停车点，新建农村公路40公里，团坝至云峰茶谷、中华至杨家等美丽乡村路建成通车。推动“轻旅游 f 微度假”“三美”未来乡村〔3〕开门迎客，乡村运营成功破题起势。获评省级乡村振兴示范村4个，月华镇九银村被评为全省集体经济融合发展试点先进村。东汉醪糟荣获“非遗四川、百城百艺”品牌。

生态环境稳步提升。扎实开展生态环境保护“四 f 五”大会战，生态环境质量综合指数保持良好，顺利通过中央第三轮生态环境保护督察。空气质量全年达标率90.2%。35个城乡集中式饮用水源水质达标率100%，6个国省考断面水质均值达Ⅲ类及以上。铜钵河入选国家第三批美丽河湖优秀案例。全面推进“林长制”，完成营造林3.45万亩，森林覆盖率达42.1%，森林资源总面积达8.6万公顷，完成10.95万亩国有森林管护任务。

（四）奋力抓改革，创新动能加速释放

重点改革纵深推进。持续深化政府机构改革，成立县物流中心、县数据中心。推进政府采购制度改革，全流程电子化交易率达100%。重构“5 N”国企格局〔4〕，出台薪酬和考核管理机制，逐步推进“四化”改革〔5〕，确权登记国有资产2260宗，实现营收增长6.9%，鑫泓集团获评AA信用等级。实施学前教育与托育服务融合发展改革试点，公办幼儿园新增幼儿托位120个。纵深推进公立医院改革示范，实现7类重点人群〔6〕“先诊疗后付费”。“购房券”释放消费潜力超7亿元。“三区四县”发布“明月好货”清单，签订《共建丘陵山区农机装备产业园合作协议》。

创新动能加速释放。新培育高新技术企业13户、总数达43户；科技型中小企业达106户。研发投入增长8.7%，科技对经济增长的贡献率达63%。建成省级星创天地1家、省级重点实验室1家、省市级工程技术研究中心7家、国省级科技企业孵化器3家。新建院士（专家）工作站1个、达9个。累计柔性引进高新科技研究型人才154人，荣获全省首批人才工作先行区。协同攻关香椿老叶萃取研发、苎麻机械化打剥等关键技术40项。登记省市级科技成果6项，新增授权发明专利23件，完成技术合同认定登记额3.81亿元。

营商环境持续优化。开展“助企护航”攻坚行动，深化县级领导挂包、企业秘书等制度，帮助企业申请“应急转贷”4200万元、“园保贷”1900万元。抓好用工服务保障，送工入企2266人。“高效办成一件事”提速时效70%，荣获2024数字政务发展年会典型案例。全面落实“非禁即入”“负面清单”制度，新增市场主体7895户。金融机构完成民营企业贷款51.4亿元。出台“苎麻八条”〔7〕措施，真金白银支持苎麻产业突破性发展。持续做好知识产权保护，严厉查处商标侵权、伪造或冒用地理标志的违法行为。建成“万市兴”综合服务平台〔8〕，获全省民营经济改革试点绩效评价第一名。

（五）倾力保民生，社会福祉温暖人心

民生实事扎实落地。民生支出达55.3亿元、占一般公共预算支出的70.6%。开展各类招聘活动60场，提供岗位7.3万个，达成就业意向7560人。城镇新增就业6826人，失业（困难）人员再就业1786人，福翔科技获评“全国残疾人就业基地”。受理各类法律援助、劳动仲裁案件531件。“同心护笋”获全省首批十佳社会组织服务项目。被评为全省退役军人工作、去冬今春农民工服务保障工作成效突出单位。

社会保障坚实稳固。城乡医疗保险、养老保险分别参保78.7万人、66.1万人。县级失能（失智）老年人照护院开工建设，适老化改造困难老年人家庭1060户。承办全市养老服务工作现场会。兜底保障孤儿、事实无人抚养儿童605人，发放基本生活费和生活补贴938.22万元。发放低保、特困、残疾人、高龄、优抚等资金共计3.8亿元。

社会事业全面发展。大竹中学一本和本科上线率蝉联全市第一；共建校外实习实训基地11个；《可视化声音探究仪》作品获全国青少年科技创新大赛一等奖。县人民医院纳入中国创伤救治联盟；县人民医院、中医院、妇幼保健院实现异地就医直接结算。百场文化下乡和流动图书进万家139场次；承办全国老年人太极拳健身大联动、全省农民工春节联欢晚会等活动；《安逸四川》获全省重大文艺项目精品奖励。

（六）竭力守安全，社会大局安定和谐

安全生产形势持续稳定。重大领域风险化解有力。安全生产“百日攻坚”行动纵深推进，高层建筑消防安全、道路交通、施工动火作业、九小场所〔9〕等重点领域整治扎实开展，建立问题“曝光台”，常态化开展“打非治违”，实现煤矿动态远程监控全覆盖，全年未发生较大及以上生产安全事故。

社会治理水平不断提升。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推进信访工作法治化，不断深化“4 N”联动机制〔10〕，信访“三率”持续提升，化解矛盾纠纷4400余起，化解率达91%。强力推进扫黑除恶、禁毒防艾、全域反诈、反恐防暴，持续完善社会治安防控体系。驻广东法律援助工作站荣获全国先进集体。

成绩来之不易，这是市委、市政府坚强领导、亲切关怀的结果，是县委统揽全局、科学决策的结果，是县人大依法监督、指导帮助的结果，是县政协参政议政、民主监督的结果，是各级各部门和广大干部群众行而求变、攀高致远的结果。但同时我们也清醒认识到，经济结构不优，保持平稳较快增长面临不少挑战；发展动能不足，缺乏引领性大企业大项目支撑；财政收入质量不高，收支矛盾还比较突出；生育率较低和人口净流出双重叠加，一定程度影响有效需求扩大；城乡融合发展不平衡，部分村镇供水仍有短板；耕地保护、生态环保、安全生产的压力较大。对此，我们一定正视差距、直面问题，拿出实招、逐项破解！

二、2025年经济社会发展的总体要求和主要预期目标

2025年经济社会发展的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省、市决策部署和县第十四届党代会第四次会议、县委十四届十六次全会精神，认真落实县委“1445”总体思路，向新而行，向高而攀，全力以赴拼经济搞建设，因地制宜发展新质生产力，坚定不移推动高质量发展，切实保障和改善民生，更好统筹发展和安全，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，阔步迈向重塑大县荣光、建设美好竹乡崭新征程，奋力谱写中国式现代化大竹新篇章。

2025年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%、力争8.5%；规模以上工业增加值增长9%、力争10%；全社会固定资产投资增长8%、力争10%；社会消费品零售总额增长7%、力争9%；地方一般公共预算收入增长2%、力争3%；农村常住居民人均可支配收入增长6.8%、力争7.2%；城镇常住居民人均可支配收入增长4.8%、力争5.2%；全面完成省市下达的目标任务。

三、2025年经济社会发展的主要任务和措施

2025年，是“十四五”决胜收官之年、“十五五”谋篇布局之年，也是重塑大县荣光、建设美好竹乡的冲刺之年、成势之年，做好今年的经济工作至关重要。我们将突出重点、把握关键，以高质量发展为导向，着力抓好八个方面重点工作：

（一）突破性转型升级，壮大工业产业集群

加速产业升级。围绕“制造业突破性崛起”目标，大力实施先进制造业提质倍增计划，争创全省制造业先进县。紧扣“融圈强链”，做强“231”产业体系〔11〕，不断壮大竹纤维、竹浆纸、竹缠绕“三竹鼎立”现代竹产业体系；以天虹国际、亚缇纺织、荣煜垣“三纺联动”，引领带动苎麻上下游产业成链集群；推动电子信息和大数据、智能制造、轻纺服饰、农林产品加工、绿色能源建材产业次第花开。培育国家级制造业单项冠军企业，加快形成标志性产品，打造有影响力的“大竹制造”品牌。

优化发展平台。完成省级经开区整合优化，新建柏林工业园区，形成“一区五园”竞相发展格局。全力推进“以竹代塑”产业园、竹材料科技产业园、苎麻纺织产业园建设。打造园区综合体，推动大竹科创CBD〔12〕高质效运行，高质量建好竹谷产业研究院、苎麻云上交易中心，大力支持经开区争创国家级绿色工业园区。

激活硬核科创。实施创新驱动发展战略，聚焦科技创新赋能工业振兴，统筹创新资源和力量，构建以“用”为导向的科技创新体系，激发企业科技创新活力。强化创新型企业梯度培育，力争建设省（市）级科技创新平台1个、新培育高新技术企业5家、入库科技型中小型企业100户。发挥“天府科技云”服务平台作用，开展科普宣传等活动，提升全民科创意识。

（二）融合性提质消费，促进商业繁荣向好

提振消费活力。落实中央加力扩围实施“两新”政策和提振消费行动部署，持续开展汽车换“能”、家电换“智”、家装厨卫“焕新”三大行动，激活汽车、家电、3C数码产品等终端消费。用好用活各类消费平台、展销平台，组织企业参加西博会、进博会、广交会和“川行天下”等市场拓展活动。持续发放消费券，举办美食购物节、文化展演等系列活动，推动金利美、煌歌、北城新区、巴国古城“四大商圈”更具热度。

优化消费场景。提档升级“5 6”现代服务业体系〔13〕，加快发展生产性服务业，推动传统服务业向数字化、智能化、绿色化转型。鼓励发展“首发经济”〔14〕，积极培育文化旅游、体育赛事等新的消费增长点；支持发展“银发经济”〔15〕，鼓励养老、托育、家政提质增效；引领发展夜间经济，提升城市“烟火气”；大力培育“薪太软”“肉丁面”等有潜力的数字消费场景，推广“竹福码”，深度推进数字经济。

提升文旅水平。强力推进云峰茶谷创建国家AAAA级旅游景区，加快推进大庙寨红色文化村落、306三线文化等景区基础设施建设，提升欢喜坪、渔人部落景区品质。支持乌木广子“三美”未来乡村创建乡村旅游重点村，进一步做靓“赶村”文化体验品牌，解锁乡村“出圈”密码。多元化发展生态康养、乡村旅游、文化体验等新业态，打响更多大竹文旅品牌。

（三）示范性擦亮招牌，助力农业争先摸高

升级农业引擎。实现第一产业增加值增长4.8%以上。严防耕地“非农化”“非粮化”，新建（改造）高标准农田6万亩，确保粮食播面和产量稳定在170万亩、63.5万吨；推进生猪产业现代化，年出栏生猪80万头以上。做优做靓“六张名片”，糯稻种植20万亩、水稻制种2万亩，建成全国绿色原料（糯稻）标准化生产基地；新发展和带动苎麻种植7万亩，新建制种基地1个；白茶基地稳定在8万亩；新改造竹林8万亩、“巴山椿芽”1万亩；新发展稻虾综合种养3万亩；擦亮“大竹香椿”“大竹白茶”区域公共品牌。推动香椿产业园区创成全省林业产业园区。高标准建立全国标准化苎麻收储中心，加快建设国家现代农业产业园。

建设和美乡村。打造“乌木广子—森林四库实践基地—团坝云峰茶谷”共同富裕示范区，推广“广子村改革实验田”乡村运营经验，新培育一批精品村、示范村，让大竹乡村从“点线精美”向“全域风景”转变。全力实施乡村振兴战略，认真落实“两确保、三提升、两强化”重点任务。学习运用“千万工程”经验，深入推进农村“厕所革命”，持续改善农村人居环境，建设宜居宜业和美乡村24个。

助力多元增收。持续推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，抓好防止返贫动态监测和精准帮扶，重点帮助脱贫户、监测户就近就地就业，确保不发生规模性返贫。大力发展农村集体经济，支持龙头企业、专合组织建立“公司 基地 农户”等联农带农机制，全面提高农民收入。

（四）持续性扩大投资，夯实县域经济基础

破壁政策赋能。抢抓一揽子增量政策，围绕“五件关键大事”全面梳理、谋深谋细，谋划一批打基础、利长远的大项目、好项目。积极争取中省预算内资金、地方政府专项债券资金、“两新”“两重”超长期特别国债资金，争取更多项目落地大竹。

聚势项目建设。深化效率革命，坚持县级领导挂包、企业服务管家、项目拉练等制度，力争新开工泰盛科技、高铁站片区道路等项目107个，加快建设西渝高铁配套基础设施等项目65个，竣工投用第四小学迁建等项目57个。“一地一策”推进批而未供、闲置土地、低效用地分类处置，全面做好要素保障。

链动产业集群。聚焦主导产业，聚力招引“产业引领型、配套补链型、税收贡献型”企业，强化补链延链强链。聚焦行业龙头，加大力度对接“三类500强”、上市公司、隐形冠军等优质企业，力争新引进十亿级重大产业项目8个、竹麻新材料企业10家、到位资金100亿元。

（五）系统性建设管理，提升城乡全域品质

精塑城市品质。紧扣“中等城市骨架全面建成”目标，加快高铁大道、竹凤大道北延伸段、体育大道北三段、双马互通迁建等工程建设；开工建设云台路、创业路，加快推进北沙路延伸段、明月路，打通十二小至竹凤大道、职中至北城干道等道路堵点，建成香樟路、丰收巷、竹中路和幸福北路延伸段。全域探索推进青年发展型城市建设，加快建设博物馆、图书馆，力争启动科技馆建设，完善城市功能，提升城市品质。

焕新城乡风貌。大力开展“城市建设管理提升年”行动，持续更新和完善道路、充电桩、农贸市场、公厕等公共设施。启动东南门片区城中村等改造，新加装既有住宅电梯20部，新改建停车位500个。坚持城管执法力度与温度相统一，抓好背街小巷、城郊结合部整治，探索便民摊区潮汐式管理和市场化运行。杜绝市政道路“重复开挖”，把对群众的出行影响降到最低。

优化交通水利。围绕“生命之水”高质量配置目标，完成村镇全域供水、乌木滩灌区续建配套与节水改造等项目建设，逐步实现城乡供水一体化；实现土地滩水库关闸蓄水，加快建设河库连通工程，启动库库连通工程，切实加快建设土地滩水库隧洞控制性工程。围绕“立体综合交通格局基本形成”目标，开工建设南大高速，加快建设大垫高速、省道508（天城至高明段），全力支持西渝高铁、成南达万高铁建设。竣工投用机场大道、省道507（妈妈至庙坝段）、团坝至清水、杨家至月华美丽乡村路，构建内联外畅的交通格局。谋划争取达大垫涪铁路、柏林庞家嘴港口、A2级通用机场，补齐交通基础设施短板。

（六）创新性深化改革，打造一流营商环境

激活改革动能。深化国资国企改革，推进国有资本向引领性产业和支柱型产业集中。加快教育领域改革，完善学区划分，推进“县管校聘”〔16〕。推动卫生领域改革，加快推进紧密型县域医共体建设。打造“一站式”企业代办中心，实现“园区事园区办、办事不出园”。抓好集体林权制度、优势资源转化利用、水资源高质量配置、闲置资产盘活利用等重点改革。

深化区域合作。深度融入成渝地区双城经济圈建设，持续推动川渝万达开地区统筹发展、明月山绿色发展示范带建设。挖掘珠三角、长三角、“双城圈”等重点区域产业转移潜力，主动承接优质要素溢出。加强与重庆鱼复工业园区、重庆渝北区创新经济走廊等成渝地区产业园区的交流合作，推动地区产业、人才、技术、金融、配套等要素融合，逐步构建起资源互补、产业互融、利益共享的区域经济协同发展良性机制。持续抓好托底性帮扶万源工作，共建“飞地园区”。

创优服务生态。实施“一网通办”，推进“一件事一次办”，做实做细“高效办成一件事”，推动审批要素集聚、事项集成、人员集中、服务集约，构建服务企业、项目、群众“综合体”。落实12345政务服务热线、中小企业纾困帮扶等惠企政策。持续优化营商环境，不断激发市场经营主体活力，确保新增市场主体6000户，打好民营经济改革试点工作收官战。

（七）普惠性共建共享，维护社会安全稳定

筑牢民生基石。办好十件民生实事，确保民生支出占比70%以上。开发公益性岗位2300个，确保新增城镇就业5100人、经开区就近就业2000人，动态消除“零就业”家庭，调查失业率控制在5.5％以内。持续推进全民参保计划，确保城乡居民基本养老、医疗保险参保率均稳定在95%以上。完善养老服务体系建设，提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金标准。抓好全省慈善事业高质量发展专项试点。加强残疾人、孤儿、流动儿童、农村留守儿童关爱服务。

提质服务供给。加快教育园区、第五中学等项目建设；深入实施“大竹中学三年攻坚提升行动”，加快推进北城医养基地、文星方舱医院改造投用等重点项目；启动建设第二人民医院综合楼；保障基层卫生机构有效运转；加快推动公立医院改革与高质量发展示范项目。开展“百场文化下乡”“流动图书进万家”“戏曲进校园”等文化惠民活动，加强文艺创作和非遗保护。持续开展四川省“百城千乡万村社区”“全民健身大拜年”等全民健身系列赛事活动。承办全国老年人太极拳公开赛，争创“全国老年太极拳之乡”。

厚植和谐根基。纵深推进安全生产治本攻坚三年行动，强化安全生产领域监管执法，常态化排查整治重大事故隐患，坚决防止发生较大及以上事故。加强平安大竹建设，深化社会治安防控体系建设，全面提升“见警率”，推动重大风险隐患“动态清零”、应急联动处置“秒级响应”。常态化开展扫黑除恶，坚决防范和打击电信诈骗等违法犯罪；做好债务风险管控，合理控制增量，有效化解存量；强化食品药品监管，守护舌尖上的安全。

（八）引领性绿色转型，提升环境质量效益

逐绿而行。推进碳达峰碳中和行动，严控“两高一低”项目建设。着力构建绿色低碳产业体系，创建省级以上绿色工厂1家以上。加快建设新能源汽车充电站（桩）、电瓶车驿站。积极引导市民形成低碳出行、绿色消费的生活风尚。

向污亮剑。持续抓好工业企业、建筑扬尘、道路扬尘、秸秆禁烧、餐饮油烟等大气污染防治工作。持续推进农村生活污水治理，强化农业面源污染防治，确保土壤环境稳定向好。打赢城镇污水治理“两年攻坚”收官战，投运污水处理厂三期，改善护城河水质。严格落实国土空间生态修复规划，实施重点区域生态环境问题治理行动。完成环保督察和长江经济带警示片交办问题整改。

点蓝成金。深入实施大气污染防治“1 7”专项行动〔17〕，确保全年空气质量达标率90%以上。加强水质调度，定期发布水质状况。严格落实“河长制”，确保主要河流断面水质优良率达100%。全面落实“林长制”，加快建设森林“四库”，强化松材线虫防治。争创国家级园林城市、省级生态文明示范县。

2025年，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，自觉接受县人大、县政协的监督，坚定信心、改革创新、锐意进取、勇往直前，向新向高领跑新赛道，唯实唯干冲刺百强县，共同谱写重塑大县荣光、建设美好竹乡的崭新篇章！

注释和名词解释

1．“两新”“两重”：“两新”即新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新；“两重”即国家重大战略和重点领域安全。

2．“五件关键大事”：即“生命之水”高质量配置、制造业突破性崛起、立体综合交通格局基本形成、中等城市骨架全面建成、国家乡村振兴示范县创建成功。

3．“三美”未来乡村：即环境优美、生活甜美、社会和美的未来乡村。

4．“5+N”国企格局：即大竹县鑫泓产业振兴集团公司、大竹县宏盛国有资产经营集团公司、大竹县润竹文旅开发集团公司、四川宏智川渝合作建设投资有限公司、大竹县盛洁水务集团公司5个集团公司，N个其他公司。

5．“四化”改革：市场化、实体化、产业化、运营化。

6．7类重点人群：脱贫户、边缘易致贫户、突发严重困难户、脱贫不稳定户、低保户、五保户、孤残儿童。

7．苎麻八条：即设立苎麻产业发展专项资金、支持种植优质苎麻、支持购置打剥机械和烘干设备、支持原麻收储保供、支持苎麻产业强链补链、支持研发平台建设和科技创新、支持苎麻企业提质增效、支持苎麻产业集聚发展等8条苎麻支持举措。

8．“万市兴”综合服务平台：包括集中服务站、线上服务网、专项服务团三大部分，为民营经营主体提供开办转型、市场拓展、资产交易等全生命周期“一站式”综合服务的平台。

9．九小场所：即小商场、小学校、小医院、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业等9类场所。

10．“4+N”联动机制：组织部、政法委、信访、公安等四家常态主战和职能部门主责、市县乡三级联动的综合治理体系。

11．“231”产业体系：即电子信息和大数据、竹麻新材料两个“引领性产业”，智能制造、轻纺服饰、农林产品加工产业三个“支柱型产业”，绿色能源建材一个“基础性产业”。

12．科创CBD：全称为科技创新中央商务区，是指以科技创新为核心驱动力，集研发、产业、金融、商务等功能于一体的现代化城市核心区域。它不仅是科技企业与创新资源的聚集地，更是推动城市经济转型与产业升级的重要引擎。

13．“5+6”现代服务业体系：“5”即商业贸易、现代物流、科技研发和数据服务、金融服务、文体旅游五大支柱型服务业；“6”即人力资源与教育培训、商务会展、竹城美食、医疗康养、家庭社区、绿色交通六大成长型服务业。

14．首发经济：即企业发布新产品，推出新业态、新模式、新服务、新技术，开设首店等经济活动。

15．银发经济：即向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动。

16．县管校聘：即将教师关系归于县级教育局，并由教育局直接管理，而后由学校聘任，打通教师交流轮岗中的管理体制障碍。

17．大气污染防治“1 7”专项行动：“1”即《大竹县重污染天气应急预案》；“7”即《大竹县大气污染防治重点时段管控专项行动方案》《大竹县2025年春节期间禁止燃放烟花爆竹专项行动方案》《大竹县重点企业排放管控专项行动方案》《大竹县高污染燃料燃烧治理专项行动方案》《大竹县秸秆综合治理专项行动方案》《大竹县扬尘治理专项行动方案》《大竹县冬季腌腊制品集中熏制工作方案》。