一、基本职能及主要工作
(一)金融办职能简介
大竹县人民政府金融办基本职能是:贯彻执行党和国家、省、市、县有关金融(含银行、保险等)工作的法律、法规、规章和方针政策;受县政府委托,代政府履行金融生态环境建设职能;指导地方金融机构建设。主要工作:协调国家驻竹银行业金融机构和非银行业金融机构以及相关行业自律组织。监管小额贷款公司、融资担保公司和农村资金互助合作社,指导民间资本投融资协会的行业管理。
(二)金融办2018年重点工作
(一)加大金融对实体经济的支持力度。健全完善各类分险基金,出台《大竹县打造“五大百亿产业集群”银政合作贷款风险补偿基金管理暂行办法》,引导金融机构加大信贷投放。同时,做大做强做实融资性担保公司,对企业的融资进行担保和放大支持。加大金融助推脱贫攻坚力度。用好扶贫小额贷款,积极鼓励商业性金融参与产业扶贫,整合现有货币政策工具,形成推进脱贫攻坚的组合拳,引导金融机构加大对脱贫攻坚的信贷投入,鼓励金融机构创新具有区域特点的扶贫信贷产品和服务。
(二)加快保险组织体系建设,稳步提高保险密度和深度。依托市保险协会分行业、领域设立大竹县相关保险协调小组,规范保险市场发展;统筹保险产品的创新推广,加快发展农业政策性保险,推广普及大病保险,着力推动民生保障保险。创新发展商业性保险,拓展农村小额人身保险、老龄保险覆盖面。
(三)规范发展地方法人金融机构。一是做大做强地方法人银行机构。推动大竹农商行不断优化法人治理机构,做大资产规模,提升监管评级;稳固提升大竹农商行融资领域主力军地位,每年新增贷款余额占比达到全县银行业金融机构新增贷款余额的30%以上,实现税收达到8000万元以上;督促大竹渝农商村镇银行坚持“支农支小”的市场定位,强化服务监管,确保稳健经营和可持续发展;加大对地方法人银行机构的支持力度,实施大竹农商行、大竹渝农商村镇银行强行升位攻坚计划。二是加强监管,推动融资担保公司、小额贷款公司、农村资金互助组织等准金融机构规范发展。
(四)大力提升直接融资水平。一是推动企业规范化改制,做大企业后备资源库。二是组织培训和学习考察。邀请业内专家、教授及股权交易机构、中介机构的专业人士为企业业主和高管及相关职能部门进行资本市场知识培训。三是宣传好贯彻好落实好县财政局、县金融办等部门联合转发的《四川省鼓励直接融资财政奖补资金管理办法》精神,抓紧出台我县鼓励扶持企业开展直接融资的暂行办法。四是开通绿色通道。开通企业上市和挂牌绿色通道,简化程序,提高效率,同时对企业在财务调整过程中应缴纳的各种税收进行补贴或减免。
(五)扎实推进北城新区金融集聚区建设。一是力争启动北城新区金融集聚区发展规划,明确发展目标、业态布局、空间布局。二是加快招商招建工作。加快建设以金融为主题的北城新区金融集聚区,聚合银行及非银金融机构、金融中介、生活配套等企业在北城新区设立分支机构或网点。三是优化招商招建奖补政策。根据发展需要,适时修订完善《中共大竹县委大竹县人民政府关于促进金融业加快发展的意见》(竹委发[2015]26号)和《中共大竹县委 大竹县人民政府关于促进民营经济加快发展的实施意见(试行)》(竹委发[2015]11号)等文件规定,针对入驻金融机构兑现落实奖励扶持政策。
(六)加大防控非法集资等金融防线的工作力度。一是加强处非工作“1+X”长效机制建设。进一步完善全县处非维稳工作督查问责机制、县处非专班和县处非工作领导小组联席会议制度,落实行业主管部门职责。二是会同人行大竹支行及分领域牵头单位,大力推进互联网金融风险专项整治工作。三是开展社会信用体系建设。依托人行的征信系统,整合工商质检、税务、法院、检察院等各方信息资源,建立以完善信贷、纳税、合同履约、产品质量等信用记录为重点的征信综合平台,建立覆盖所有农户和县域企业的征信体系,探索建立信用“黑名单”制度,开展恶意拖欠和逃废金融债务清理专项行动,保护县域金融机构债权。
二、部门预算单位构成
大竹县人民政府金融工作办公室为事业单位,财政一级预算。
三、收支预算情况说明
2018年大竹县人民政府金融工作办公室收入预算总额为71.24万元,均为财政拨款收入,相应安排支出预算71.24万元,其中:一般公共服务支出38.94万元,社会保障和就业支出5.8万元,住房保障支出3.5万元,金融支出23万元。
(一)收入预算情况:2018年大竹县人民政府金融工作办公室收入预算总额为71.24万元,其中:一般公共服务预算拨款收入38.94万元,占收入预算总额的54.66%;社会保障和就业支出5.8万元,占收入预算总额的8.17%,住房保障3.5万元,占收入预算总额的4.88%,金融支出23万元,占收入预算总额的32.29%
(二)支出预算情况:2018年大竹县人民政府金融工作办公室支入预算总额为71.24万元,其中:基本支出48.24万元,占支出预算总额的67.71%;项目支出23万元,支出预算总额的32.29%。
四、财政拨款收支预算情况说明
大竹县人民政府金融工作办公室2018年财政拨款收支总预算1为71.24万元。收入为本年一般公共预算拨款收入71.24万元;支出包括:一般公共服务支出38.94万元、社会保障和就业支出5.8万元、住房保障支出3.5万元,金融支出23万元。
五、一般公共预算当年拨款情况说明
(一)一般公共预算当年拨款规模变化情况
大竹县人民政府金融工作办公室2018年一般公共预算当年拨款71.24万元,比2017年预算数增加17.63万元。主要是部门实施养老保险制度后,增加养老保险和职业年金支出、调资后工资福利的支出增加、专项业务费的增加及住房公积金的增加,以及新进工作人员的办公经费等费用的增加。
(二)一般公共预算当年拨款结构情况
1、一般公共服务支出38.94万元。
2、社会保障和就业支出5.8万元。
3、金融支出23万元。
4、住房公积金支出3.5万元。
(三)一般公共预算当年拨款具体使用情况
1、一般公共服务(类)政府办公厅及相关机构事务(款)其他政府办公厅(室)及相关机构事务支出(项):2018年预算数为38.94万元,主要用于:保障单位正常运转的基本支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。
2、社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休机(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):2018年预算数为5.8万元,主要用于:实施养老保险制度后,单位按规定由单位缴纳的基本养老保险费支出。
3、住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):2018年预算数为3.5万元,主要用于:单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金支出。
4、金融支出(类)金融发展支出(款)其他金融发展(项)2018年预算数为23万元,主要用于:单位开展监管“三类公司”以及打击和处置非法集资等工作所发生的支出。
六、一般公共预算基本支出情况说明
大竹县人民政府金融工作办公室2018年一般公共预算当年拨款48.24万元,其中:
人员经费42.35万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他工资福利支出、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。
公用经费5.89万元,主要包括:办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通费、其他商品和服务支出
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
大竹县人民政府金融工作办公室2018年“三公”经费财政拨款预算数3万元,其中:因公出国(境)经费 0 万元,公务接待费3万元,公务用车购置及运行维护费 0万元。
(一)2018年大竹县人民政府金融工作办公室未安排因公出国(境)经费预算。
(二)公务接待费较2017年预算减少了0.1万元。2017年公务接待费主要用于:开展打击和处置非法集资,以及监管“三类公司”时所发生的接待费用。
(三)我办没有安排公务用车购置及运行维护费
2018年未安排公务用车购置费。
八、政府性基金预算支出情况说明
2018年大竹县人民政府金融工作办公室没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。
九、其他重要事项的情况说明
(一)政府采购情况
2018年,县政府金融工作公室没有安排政府采购预算。
(二)国有资产占有情况
截至2017年底,县政府金融工作办公室没有车辆,单位也没有价值200万元以上大型设备。2018年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。
(三)绩效目标设置情况
2018年县政府金融工作办公室项目支出均按要求实行绩效目标管理,涉及一般公共预算当年拨款71.24万元。
十、名词解释
1.一般公共服务支出:反映政府提供一般公共服务的支出。
2.社会保障和就业支出:反映政府在社会保障与就业方面的支出。
3.住房保障支出:集中反映政府用于住房方面的支出。
4.金融支出:反映金融方面的支出。
5.“三公”经费:纳入县级财政预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位因公出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
6.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
附件:表1.部门预算收支总表
表1-1.部门收入总表
表1-2.部门支出总表
表2.财政拨款收支预算总表
表3.一般公共预算支出预算表(部门经济分类)
表3.一般公共预算支出预算表(政府经济分类)
表3-1.一般公共预算基本支出预算表
表3-2.一般公共预算项目支出预算表
表3-3.一般公共预算“三公”经费支出预算表
表4.政府性基金支出预算表
表4-1.政府性基金预算“三公”经费支出预算表
表5.国有资本经营预算支出预算表
大竹县金融办18年部门预算